一、今冬明春森林防火工作安排意见

1、今冬明春森林防火工作安排意见各乡镇人民政府、森林防火责任单位：目前，我县已全面进入冬季森林防火期。县护林防火指挥部要求全县各乡镇人民政府、各防火责任单位及早动员、及时安排部署， 为全力做好今冬明春的森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现对今冬明春护林防火工作作如下安排：一、提高认识，切实加强组织领导。我县山高谷深, 坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发森林火灾，森林防火形势十分严峻。乡镇党委、政府和防火责任单位要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的

2、紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生森林火灾和重大人员伤亡事故，努力保障连续十九年无森林火灾的实现。二、齐抓共管，层层落实防火责任。乡镇人民政府和森林防火责任单位要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。(一 护林防火责任单位要履行职责，发挥职能作用。县护林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”

3、宣教活动；交通部门要保证道路交通安全，为森林消防专用车辆的使用提供方便；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。（二）护林防火责任单位要深入一线指导森林防火工作。县护林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火情，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。（三）乡镇要完善组织机构，落实护林防火力量。目前，我县正值县乡换届的关键时期，一定要克服干部交流过程中防火工作有脱节的现象；乡镇要进一步充实完善护林防火指挥机

4、构，落实护林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。（四）层层建立护林防火责任制，要全面落实乡镇人民政府到村委会到村民小组一条线；林业局到林业站到林场一条线；护林防火指挥部到防火责任单位到指挥部(所 一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。（五）充分发挥基层护林防火组织的作用。要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的

5、积极作用。三、多措并举，加大宣传教育力度。乡镇人民政府和防火责任单位要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。（一）深入宣传护林防火工作。乡镇人民政府和防火责任单位要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传四川省森林防火实施办法等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。（二）开展不同时段、不

6、同地段各有择重的护林防火宣传活动。 在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。（三）有组织、有方案的开展护林防火宣传。各乡镇人民政府和防火责任单位要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。（四）认真开展“五个一”工程。教育部门要配合乡镇人民政府和防火责任单位组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一

7、条有关森林防火的标语。（五）开展多种形式的护林防火宣传森林防火工作实行以预防为主、积极消灭的防火方针，加强森林防火宣传教育是严防森林火灾发生的重要手段，各地要通过各种宣传媒体设立专刊、专栏、专题报道，大力宣传森林法和四川省森林消防条例等森林防火的方针、政策和法律法规；在进入林区要道、村寨、路旁书写标语和建造永久性宣传碑；发布森林防火戒严令、发放户主通知书等宣传措施，切实消除宣传死角和盲区, 使森林防火变成广大群众的自觉行动。四、突出重点，强化野外火源管理。野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻四川省森林防火实施办法，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火

8、行为。(一 加强周边地区火源控制。各乡镇人民政府和防火责任单位，对在林区边界或林缘线的野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决制止。同时，搞好州界、县界、乡界区域联防, 做到沿线火源的适时监控.（二）严格用火制度, 杜绝一切违章用火.各乡镇人民政府和防火责任单位，对于辖区内生产、生活必需的野外用火，要按照“五烧五不烧的原则，办理用火许可手续，做到用火全过程安全监控。杜绝一切野外违章用火。（三）林业部门要发挥森林管护主力军的作用。从事森林管理的部门，尤其是观音桥林业局、阿坝州林业筑路二处、大渡河水运局、县综合林场要充分发挥专业管护队伍的力量，切实做好护林防火工作，在高火险林区适时开挖防火林带，

9、清理林地卫生，减少火灾隐患。（四）重点时段重点防范。各乡镇人民政府和防火责任单位，对重点时段实行重点防范。春耕时节、春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。（五）重点地段重点防范。各乡镇人民政府和防火责任单位，对分布在林地内的民俗用火点、宗教用火点、生产生活用火点、建设施工单位用火点要适时排查，及时整改火灾隐患，必要时组织力量全天候监控，确保万无一失。（六）重点人员重点防范。各乡镇人民政府和防火责任单位，对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。 五、防

10、患未然，增强火灾控制能力。 防患未然，增强火灾控制能力。 森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各乡镇党 委、政府和防火责任单位要坚决贯彻执行“预防为主，积极消灭”的 森林防火方针，努力增强森林火灾控制能力。 （一）建立扑火组织机构。 建立扑火组织机构。 乡镇党人民政府和防火责任单位要建立一支 30 至 50 人、能够快 速出动、具有较强战斗力的组织、训练、任务、机具、指挥“五落实” 的扑火队伍在岗待命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面 知识的培训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。 （二）落实防火预案，科学扑救森林火灾。 落实防火预案，科学扑救森林火灾。 乡镇人民政

11、府和防火责任单位要拟定具有较强针对性和可操作 性的扑火预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络 和后勤保障等工作，确保科学、安全，快速、高效地扑灭森林火灾。 （三）多渠道筹集防火经费，加大防火投入。 多渠道筹集防火经费，加大防火投入。 乡镇人民政府和防火责任单位要加大防火投入，落实防火经费。 多渠道筹集森林防火经费，保证预防和扑救森林火灾的需要。对资金 不到位、发生森林火灾且影响扑救的乡镇，将严肃追究主要领导责 任。 六、依法治火，从严查办火灾案件。 依法治火，从严查办火灾案件。 乡镇人民政府和防火责任单位在采取行政手段抓森林防火的同 时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律

12、手段在森林防火 中的重要作用。县林业公安和林政部门要严格按四川省森林火灾报 告及对外报道暂行规定有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾 案件，凡属故意纵火或因火灾造成重大损失的。必须依法从严惩处， 6 火案查处率要达到 l00%。各级领导要督办、催办火案，执法人员要严 格执法，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、 结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。 七、建章立制，搞好防火内务建设。 建章立制，搞好防火内务建设。 县护林防火指挥部办公室和乡镇护林防火指挥所要全面实施我 省“两项“管理制度，建章立制，依章管理，加强防火内务建设，提 高林火管理水平。在森林防火期内，县、乡护林