试论工程项目安全生产管理

1、 试论工程项目安全生产管理 平安生产是施工建设永恒不变的主题。施工建设平安文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以平安监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的平安管理体系。明确平安管理目的，强化平安管理，健全平安生产规章制度，建立科学长效的平安管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造深厚的平安文化氛围，为员工建立平安、环保、健康的工作环境；全面推广平安设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进平安文明施工，以平安文明施工保证精品工程。 提高熟悉，强化平安生产管理是根本目

2、的。平安生产管理最根本的目的是爱护人的生命和健康，是对施工企业的最根本要求；是爱护社会生产力，使之能正常生产，爱护生产关系，使广阔员工的合法利益不受侵害。员工进场后，首先要健全平安保证体系和平安监督体系，建立完善的平安监督网络，坚持以项目经理为核心的平安文明施工管理，对工程平安文明施工实行统一规划、统一组织、统一协调、统一管理。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线平安网、手扶水平平安绳等标准化平安设施，切实做到临边有栏、孔洞有盖、水平爱护、垂直爱护、交叉爱护和临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电平安化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走。这也是电力项目平安生产管理的重要

3、内容。 平安生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的进展。但应留意在长期平安生产过程中，人们可能萌生的思想现象。因此，应留意熟悉把握平安生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大平安管理敌人作斗争，这是保障施工企业平安生产的关键。 对项目施工人员进行平安训练的目的是使全部人员通过平安训练及技能训练，获得长期、稳定的平安操作技能，做到按平安操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员训练的目的是使其获得科学的、稳定的有利于平安生产的决策力量。即自觉依法管理、执行平安规章制度的力量；在紧急、危急、关键时刻能够正确处理的力量；在施工过程中对危急源、

4、环境因素能预先进行辨识并制定和落实掌握措施；在违章制度无明确规定的状况下能正确作出有利于平安生产的决策的力量。 项目平安管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向究竟。项目经理作为项目第一平安负责人必需实施平安管理，这是法律责任给予的要求；项目施工人员必需接受项目部的平安管理，这是每一个施工人员的义务。要提高项目施工管理人员的平安管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、平安管理专业学问和企业规章制度而获得管理学问，从而提高自身素养。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到阅历和教训。 危急、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，

5、之所以能造成危急、危害后果，均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去掌握等方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、集中的结果。要掌握能量、有害物质，从项目平安管理上来说，可从掌握物的担心全状态、人的担心全行为、环境条件、平安管理这四方面进行掌握。 乐观掌握人的担心全行为，首先要求操作人员要按规程操作、正确使用设备；准时发觉、处理特别或危急状态；准时巡察检查；正确使用防护用品，熟识避险方法；精确、准时、全面地供应生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；听从指挥，忠于职守，用于同一切危及自身或他人平安、健康的行为作斗争。要掌握物的担心全状态，掌握设备是基础。设备都

6、有寿命，任何设备的故障都有其规律性。只要把握其规律，在施工过程中加强检查、维护、保养，应能有效掌握物的担心全状态。要合理利用、适应环境(时间、空间和技术)条件：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑加夜班、节假日、人的精神状态等因素，要百倍警惕事故多发季节。任何先进技术都有特别的平安问题，选择先进技术的首要条件是平安牢靠，平安技术讨论就是针对生产过程中发生的事故绽开讨论；针对生产过程中消失的危急现象开展讨论；针对生产过程中潜在的危急现象开展讨论；结合新技术进展提出的新问题开展讨论。要加强平安管理：平安生产管理是项目管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是项目失败的主要缘由。项目平安管理存在缺

7、陷是全部事故的普遍缘由，管理失误往往是由项目经理管理不到位造成。 项目管理人员处于决策地位，是执行决策的打算因素，是同事故作斗争的核心。项目管理人员要把熟识项目平安生产基本特征作为一项特别重要的工作来抓。我们坚信，除了不行抗拒的因素外，一切事故都是可以避开和预防的。事故与平安是一对永恒的冲突，这就要求我们树立平安第一、预防为主的思想。平安是项目管理胜利的基石，是项目效益的前提。 解决熟悉问题，突出平安管理工作的基础地位。在项目中要正确处理好平安与效益，平安与进度，平安与其他工作的关系，突出平安生产的基础地位，假如失去平安生产基础的支持，项目效益就无从谈起。平安生产责任制要搞好平安工作的重要组织

8、措施。多年实践证明，平安生产责任制落实好，平安状况就好，反之平安状况就差。为了能够落实好平安生产责任制，首先必需对各级各类人员及部门在平安生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员平安生产责任书、与各单位和部门签订平安文明施工协议书的形式，逐级落实平安生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。 建立起总经理领导下的管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以平安监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保障的平安管理体系，使五大体系充分发挥作用。企业的平安生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中消失问题，都

9、会影响平安生产的正常运转，因此都要不断地赐予改善。加强施工危急点分析，开展危急源调查，制定危急点清单，在此基础上制订危急点预防措施，通过消退、隔离、疏导等方法掌握危急源，防止事故发生。加大重大危急整改消退力度，对重点项目、重点部位进行重点监控，做到隐患不消退、问题不解决绝不放过。 制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，仔细做好现场警戒和清场工作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空落物区域等高危急作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得入内。 乐观做好设备状态检修，提高设备牢靠性。状态检修实行设备点检定修制，在很多单位得到应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备修理管理体制，是实现设备牢靠性、维护性、经济型，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以修为主的管理思路转变到以管为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过修理或欠修理，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。加强平安技术训练、培训工作，提高人员素养。提高人员素养不仅是平安生产管理的要求，也是企业整体进展的需要。要重点