城际铁路工程工程质量控制管理办法

1、城际铁路工程工程质量控制管理办法第一节质量控制的原则质量控制总目标：按工程承包合同签订的工程质量等级 为控制目标如果违约，按照双方所签订的合同约定处理。工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控 制相互制约，所有监理工程师必须贯彻以质量为中心，兼顾 投资、进度的方针，以合同、委托协议书、技术规范、设计 图纸及有关文件为依据，坚持“铁面无私，严格要求，一丝 不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过超前 监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，实现工程质量目标监理过程中严格执行以下控制手段和内容：1、程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重占；八、2、工程项目的人、机、料、法、环等因

2、素进行全面的 质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；3、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检 验制度；4、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程 上使用；5、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。6、根据以往的施工监理经验，我们在监理工作中总结 推行了自己独特的质量控制方法即：（1）工程质量计划报审制。要求施工方将分项、分部 工程拟达到的质量标准、报验分块、报验时间等报监理审批 使监理和施工方从施工一开始就遵循着明确的质量目标进行。（2）监理细则交底。每个质量控制点施工前，专业监 理工程师均向施工方进行监理细则交底，使施工方明确监理 意图，使其更主

3、动的保证质量控制点目标完成。（3）工种质量样板制。区别于一般工程推行的样板制。 它不是整体的做一个样板间形式，而是要求施工方的技术工 种工人按照本工种样板达到质量标准。从工种技术的微观操 作质量达标形成宏观的分向、分部以至单位工程的质量整体 达标。它的优点是从微观质量保证形成宏观质量保证。（4 ）施工资料申报制。监理方要求在施工中形成的各 种资料，应及时报监理审核，杜绝事后编写资料现象，保证 资料的真实性。（6）材料施工质量追溯制。要求施工方在工程中所使用的材料、施工质量做到可追溯性。监理工程师严格审查第二节工程质量控制的方法质量控制的关键在于严格把好事前（预控）、事中（过程）和事后（验控）三

4、个阶段的质量关。同时，施工过程中若发 生质量问题，监理单位应采取有效的处理手段。1、事前控制（预控）（1）审查承包商承担本工程任务的施工队伍及人员资 质与条件是否符合投标文件的要求和投标的承诺，经监理工 程师审查认可后方可进场施工，为质量控制打好基础；（2 ）审查承包商在本施工项目上的质量保证体系，考 察其质量自控能力；（3）审查承包商组建的项目经理部的组织机构、只能 分工、内部管理制度，审查项目部主要成员的资质、经验和 能力，重点审查项目经理的资质、经验和能力；（4） 审查承包商提交的施工组织设计（施工方案），重 点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术 措施；（5）组织设计交底

5、和图纸会审，及时发现施工图中存在的错漏，避免在施工过程中因使用有错漏的图纸造成质量 事故和不必要的经济损失；（6）检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线和标高；（7）审查施工总承包商报批的分包工程和分包单位资质;（8 ）严格审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的 质量；对试验材料的取样、送样实行监理见证取样；审查承 包商材料试验室的资质；（9）检查承包商现场计量设施，除其精度、性能须满 足工程需要外，均需获合法部门的校验认可，并在有效检测 期内；检查承包商拟采用的工法文件； 检查拟采用的新材料、 新技术、新工艺的推广认可有效文件；检查须持岗位施工人 员的上岗证；（10）审查现场开工条件，

6、开工前审查承包商的施工准 备工作，同时也应考虑业主；每一分项工程施工前，检查承包商的技术准备和质量控制准备工作。对于本工程质量控 制的重点、难点，如涵洞工程、沥青路面工程等，承包商应 提交详细的专业施工方案并严格按经审批的施工方案施工， 监理工程师要对重点部位、关键工序、特殊过程的施工进行 旁站监理，尽早发现质量苗头，消除质量隐患；2、事中控制（过程控制）（1）以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点， 对分项工程施工过程实行全程监控，以确保作为单位工程质 量基础的分项工程质量；（2）检查承包商执行技术法规（规范、规程、标准等） 和设计要求的情况；检查承包商各项施工记录、试验报告和自检记录等

7、；（3）原材料采购、成品、半成品设备加工定货进行检 查验收；（4）分项、分部工程进行认真、严格的验收及隐蔽工 程给予签认，对单位工程竣工验收进行质量评定；（5）对施工中的重点部位、关键分项进行全过程、旁 站，做好旁站记录，采用巡视、检查、抽查和复试的方式监 控隐蔽工程的施工，未经监理查验认可 ，不得进行隐蔽施工;（6）审查设计变更和技术核定；（7）组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量 状况，并协调有关单位的业务活动，在会上检讨质量情况， 明确改进要求；（8）参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方 案，并监督其实施，检查针对事故原因整改措施的落实情况；（9）至少每月一次对工程质量作出分

8、析评估，并提出下一步的质量控制要求，纳入监理月报，并报送业主。3、事后控制（验控）（1）每一分项工程并由承包商作出自行验评后，经监 理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。若根据质量 目标要求该分项工程必须优良，则应以达到优良标准作为查 验认可的条件。对不符合要求的分项工程，督促承包商整改 达标；（2）每一分部工程完成并由承包商自行评定质量等级 后，经监理工程师核查认可方为有效。结构性部分工程质量 核查符合要求后，方可进行后续工程施工；（3）监理工程师要运用“开展质量讲评活动”的活动 的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，不断提高质量意 识和质量管理水平；（4 ）监理工程师要认真做好监理日志

9、记录，及时收集 质量方面的技术资料，按有关要求分类归档；（5）监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归 档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备；（6）对质量事故，监理工程师要组织分析会议，按照“三不放过”的原则，分清原因和责任，接受教训，并认真 审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批准 的方案进行处理。未经监理工程师同意，承包商不得自行处 理任何质量事故；（7）审核承包商提交的竣工资料和竣工图，并进行汇 总；（8）整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档;（9 ）单位工程完成并由承包商自行验评后，经监理单 位组织竣工初验并督促承包商对发现的缺陷整改至符合要 求，方可组织正

10、式竣工验收并向政府工程质量安全监督部门 备案。验收前由监理单位提出工程质量评估报告。（10）处理工程质量事故的做法若在施工中发生质量问题，首先要求该部位或专业工程 停止继续施工，责令承包商分析原因，根据问题的不同情况， 不同性质，不同责任所属提出处理办法并作出书面报告，监 理工程师根据有关规定，参与处理工程质量事故，监督处理 方案的执行，由于处理质量事故而增加的工程费，根据合同 条款由责任方承担。质量事故处理办法按国家有关的规范规 程要求执行；1）推倒重来，凡未达到规范标准的明显质量问题，又 无法休整的缺陷或经再三努力仍不能达到合格的，坚决推倒 重来；2）取已核准的加固补强或整修方法；3）质量

11、问题比较严重，技术范围内无法解决，可能延 长工期的，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查， 研究处理方案。第三节工程质量控制措施1、组织措施（1）组建具有丰富施工监理经验的监理人员的监理机 构，来承担本工程施工阶段的监理工作，项目监理部建立分 工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全天侯监理;（2）审查承包商及分包单位的企业资质等级、营业范 围，督促承包商建立健全、多层次的质量保证体系，完善其 质量管理制度，采用与工程及企业资质相适应的检测手段和 试验手段；（3）建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查 其出厂证、合格证、试验证，进口设备还需审查进口报关、 商检等手续，确保进

12、场产品的质量；（4）制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行;（5）根据工程特性成立专门质量控制组或专家咨询组 织并制定工作制度和程序；（6 ）施工过程中对特殊过程实施巡视和旁站监理，检 查施工过程中所用材料、混合材料是否与批准的相符合，检 查承包商是否按照已批准的施工方案、技术规程施工；（7）定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员 对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。2、经济措施建议业主运用如下经济措施加强工程质量控制：工程质量与工程款支付挂钩，不合格工程质量不确认为 完成工程量；（1）及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用;（2）支持推行合理低价政策。3、技术

13、措施（1）认真组织图纸会审，核对不同专业图纸的错漏缺， 保证图纸质量，根据设计意图和要求，纠正设计上存在的错漏，结合施工组织设计（施工方案），与设计协商更改和优化，尽可能地避免今后的设计变更；（2）协助业主搜集新工艺、新材料、新设备的参考资 料，对工程采用的新结构、新工艺、新材料、新技术、新设 备，均审核其技术鉴定书，有必要时组织进行参观和学习、 试验和优选。（3）设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进 行专题会审，实施跟踪管理，对特别重要的部位，有疑问的 检查对象由公司总监室复核；（4 ）以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件 加以控制，采用实测分析判断等手段及时检验质量；（5）按规

14、范要求的质量评定标准和办法，及时组织对 检验批分项、分部工程，并协助业主对单位工程进行验收， 并做好成品保护；（6）制定工程质量控制点，包括重点部位、关键分项、 特殊过程等的监控细则和旁站监理方案；（7）量测：对完成的工程实体几何尺寸进行实测实量 验收，不符合要求的要进行现场抽样和进行复试；理人员可随机抽样检查、现场抽样和进行复试；（9）指令性文件：监理工程师通过书面指令对承包商 进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问 题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的质 量问题处理方案和处理后的结论；（10）计算机管理：在工程质量控制上将所收集数据和 文件资料输入计算机进行统计，

15、分析制定改进措施。（11）施工准备阶段质量控制技术措施：1）使用的技术规范要符合本工程项目的质量目标，合同约定使用的技术规范，符合我国颁布的各项技术标准。2）理工程师确定合同中约定使用的技术规范时要求考虑全面、详细准确。（12）施工阶段质量控制技术措施1）根据本工程具有综合性项目的特点，业主应选择有 实力的承包商以便全面统筹管理，确保工程质量措施落实。2） 严格执行国家的建设工程质量管理条例，落实业 主、监理单位、设计单位、承包商、专业分包单位和材料设备供应商的责任，并须严格执行国家强制性技术标准。3）严格执行建设程序：先设计后施工，主要材料设备 半成品规格型号、质量等级必须在施工图设计阶段确

16、定，先 会审图纸、制定可行施工组织方案才施工，加强事前控制。后才可以进入现场施工。5）切实执行“样板先行”的施工制度。6）在监理过程中如发现工程承包商人员工作不力，监 理机构可要求承包商调换有关人员。7）确保文明施工、安全生产，不发生四级以上工程建 设重大事故。（13）保修阶段质量控制技术措施：1）根据竣工资料编制办法及统一规定，以及对竣工图 质量统一标准的要求，及时掌握和处理承包商竣工文件编制 过程中出现的问题。2）监理工程师将组织检查质量状况，对竣工验收过程 中发现的问题进行分析归类，列成细目，并及时将有关内容 通知承包商，限期加以解决。必要时可通过合同经济手段， 对承包商的保修期工程款进

17、行扣减，责令承包商进行整改。3）对于工程中出现的问题，认真查对设计图纸和竣工 资料，分清责任。对非承包商原因造成由承包商进行修复的 工程缺陷，对修复工作做出费用估价向承包商签发追加费用 的证明。4）监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时 发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作，抓好 每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。5）监理工程师将定期对工程进行回访（如每个季度） 对工程质量进行检查，并书面项业主汇报工程质量情况并形 成档案资料，对发现的质量问题可约束承包商进行整改。（14）监理细则若我公司有幸中标，将针对本工程特点，特制定各专业的施 工监理细则，目录如下：序号名称备注

18、1测量工程监理细则2桥梁工程监理细则3施工安全监理细则4进度控制监理细则5投资控制监理细则6合同管理监理细则7工程竣工验收备案工作监理要点4、合同措施（1）根据施工合同，督促承包商认真落实合同约定的 权利、义务、责任及严格控制建设工程施工合同有关工程质 量条款的履行；（2 ）定期对施工合同，监理合同执行情况进行检查分 析，写出报告，分别报送业主和总监理工程师审核备案；（3 ）按施工合同条款使对质量的否认权和确认权，对 不合格工程要求必须返工，对没有能力按质按期完成工程任 务的单位及个人，严禁进场施工、或清退出场；（4）严格执行施工承包合同约定的奖罚条款和违约责 任。（5）分析监理合同及建设工程

19、施工合同。5、工程质量控制的针对性措施（1 ）根据本工程桥梁项目多，工艺要求较高的特点， 业主所选的各标段承包商必须具有合格的资质、优良的业 绩、丰富的经验，具有可靠的技术管理和经济实力，从事过 与本工程类似的项目，并取得过多项优良样板工程实绩，以 确保工程质量达到优良等级质量目标。（2） 严格执行国家的“建设工程质量管理条例”，落实 建设单位、监理单位、设计单位、施工承包商（包括施工总 包单位、专业分包单位）和材料设备供应商的责任，并必须 严格执行国家强制性技术标准。（3）严格执行建设程序，先设计后施工，主要材料、 构件、半成品规格型号、质量等级必须在施工图设计阶段确 定；先会审图纸、制定可

20、行施工组织方案后才施工，加强事 前控制。（4）对于本工程关键部位、特殊过程，必须有经施工企业技术责任人审核、监理审批、业主同意的专项施工方案， 并按专业监理工程师对应的监理细则要求进行施工。专业监理工程师将按规定，采取旁站、平行巡监等手段，加强过程 监控。（5）所有进场的原材料按国家规范标准或经国家有关 部门组织专家评审通过的标准进行检验、试验合格，经监理 工程师签认同意后才可以进入施工现场施工。（6 ）必须严格按照标准表格填写技术资料，并和工程 进度同步进行，技术资料必须由专人负责整理，确保一次成 优。（7）在监理过程中如发现工程承包商人员工作不力， 监理机构应及时要求承包商调换有关人员。如

21、发现承包商的 能力不足，监理方可以根据合同赋予监理的权利向业主建议 更换承包商。（8）我公司将使用计算机辅助进行质量控制。质量依 据对于监理质量控制工作是及其重要的，但质量依据的信息 量又十分庞大。现场监理项目部不依靠现代化计算机系统是 无法收集齐全，也无法使项目质量控制完全符合规范、技术 标准、技术规程、评定标准等方面的要求。（9）软件系统在广泛收集数据基础上，对建筑工程中 各个分部分项工程进行了全面剖析和综合，为监理工程师提 供了有针对性的依据。（10）监理工程师依据质量评定标准在现场收集数据， 数据输入计算机后由系统根据评定规则自动评定分项工程质量等级，同时可以对分项工程汇总，而对分部工

22、程进行等 级评定，同理评定工程质量等级。(11) 计算机质量数据处理方法很大程度地减少了监理 工程师处理数据的烦琐性，软件系统对市政工程所有分项工 程都提供了该项处理。第四节旁站监理的措施一、旁站监理的范围和内容：旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对与工 程结构使用功能有重大关系，事后难以检查、补救的关键部 位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督活动。本工程旁站监理的范围包括：施工准备情况、施工自然 条件的符合性、施工操作过程、施工原材料检验、现场平行 试验、突发事件的应急处理、施工记录检查、旁站监理记录 等。二、旁站监理依据：1、工程建设强制性标准、验收规范等文件；2、施工图纸；3、施工承包合同；4、委托监理合同；5、经批准的施工组织设计、施工方案；6、招标文件以及投标文件；7、监理编制旁站监理方案和监理细则等文件。三、旁站监理人员的主要职责：1、检查施工企业现场质检人员到岗、 特殊工种人员持证 上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、 关键工序的施工执行施工 方案以及工程建设强制性标准情况；3、核