中煤进出口公司汇报提纲

1、精选课件一总部、三基地（大同、朔州、南梁）一总部、三基地（大同、朔州、南梁）跨区管理难度增大跨区管理难度增大精选课件2 组织结构及运行诊断组织结构及运行诊断组织结构及运行诊断组织结构及运行诊断3.公司总部组公司总部组织架构诊断织架构诊断2.2.总部机构组总部机构组织设置及运行织设置及运行1.1.公司组织结公司组织结构整体现状构整体现状5.5.职能部门履职能部门履行越权情况行越权情况4.4.纵向上职能纵向上职能部门配置情况部门配置情况返回n 正确认识公司组织的职能设置与运行效率正确认识公司组织的职能设置与运行效率n 正确评估总部与下属公司职能配置正确评估总部与下属公司职能配置n 正确认识不同层级

2、之间的管理通畅与高效率正确认识不同层级之间的管理通畅与高效率精选课件公司组织结构整体现状公司组织结构整体现状 -进出口公司（总部）进出口公司（总部） 总部组织设置是常见的总部组织设置是常见的 直线职能组织模式。直线职能组织模式。 直线职能组织模式，强调对专业的分工管理。按照适度分离的直线职能组织模式，强调对专业的分工管理。按照适度分离的原则，设有原则，设有1515个业务管理、职能管理、党群管理部门。个业务管理、职能管理、党群管理部门。 属于典型的业务性管理设置属于典型的业务性管理设置-区域公司：大同、朔州公司区域公司：大同、朔州公司 两个公司内部组织机构设置采用直线职能组织形式。两个公司内部组

3、织机构设置采用直线职能组织形式。 不同的公司内部组织设置采用个性化的设置。不同的公司内部组织设置采用个性化的设置。 两大公司没能做到标准化的设置。两大公司没能做到标准化的设置。 -直接控股或托管的股份制公司直接控股或托管的股份制公司 这类公司内部基本上采用煤矿生产经营型的直线职能组织形式这类公司内部基本上采用煤矿生产经营型的直线职能组织形式 根据实际调查，控股的煤矿公司内部组织设置差异性大。根据实际调查，控股的煤矿公司内部组织设置差异性大。进出口公司四个层级进出口公司四个层级精选课件精选课件 从组织体系的整体性和系统性分析，进出口公司作为从组织体系的整体性和系统性分析，进出口公司作为总部对下属

4、各层级公司组织设置存在不规范的地方总部对下属各层级公司组织设置存在不规范的地方n 二级公司、三级公司组织机构设置没有采用标准化的组织设置方式二级公司、三级公司组织机构设置没有采用标准化的组织设置方式 各级公司层级间职能错位和不能对接。各级公司层级间职能错位和不能对接。 n 进出口公司与下级公司之间层级之间的职能和责任界限不清晰进出口公司与下级公司之间层级之间的职能和责任界限不清晰 进出口公司与区域公司进出口公司与区域公司 区域公司与区域下属公司区域公司与区域下属公司 引起日常管理中的漏洞和扯皮现象引起日常管理中的漏洞和扯皮现象n 进出口公司总部内部的职能部门设置与下属二级公司、三级公司之进出口

5、公司总部内部的职能部门设置与下属二级公司、三级公司之间存在权责的冲突。间存在权责的冲突。 2 2级、级、3 3级公司听进出口公司领导指挥（哪些）级公司听进出口公司领导指挥（哪些） 或是总部职能部门管理？该管什么？或是总部职能部门管理？该管什么？n 上述原因带来的连带后果是，进出口公司从上到下的指挥系统容易上述原因带来的连带后果是，进出口公司从上到下的指挥系统容易失灵，上下运行的效率偏低，下级公司在整体运行效率低下的现象失灵，上下运行的效率偏低，下级公司在整体运行效率低下的现象精选课件 公司总部组织机构设置公司总部组织机构设置 实行总经理、党委书记党政适度分离的两条线管理。实行总经理、党委书记党

6、政适度分离的两条线管理。 总经理全面负责进出口公司的经营管理事物。总经理全面负责进出口公司的经营管理事物。 党委书记负责党委工作、纪检和审计监督工作党委书记负责党委工作、纪检和审计监督工作精选课件 总部各组织部门职能总部各组织部门职能部门名称部门名称主要职责主要职责业业务务部部门门安全监察局安全监察局安全监察等安全监察等机电运输部机电运输部机电运输等机电运输等经营管理部经营管理部制定经营计划，考核下属公司等制定经营计划，考核下属公司等基本建设部基本建设部项目工程监理；建设项目管理等项目工程监理；建设项目管理等投资发展部投资发展部发展规划；投资执行等发展规划；投资执行等海外开发部海外开发部海外煤

7、炭资源开发、投资计划与管理工作等海外煤炭资源开发、投资计划与管理工作等市场营销部市场营销部营销策划、销售执行、货款结算和售后服务等营销策划、销售执行、货款结算和售后服务等生产技术部生产技术部生产计划；监督实施；技术指导等生产计划；监督实施；技术指导等管理管理职能职能部门部门调度室调度室生产调度等生产调度等人力资源部人力资源部人力资源规划；招聘；培训；考核；薪酬；劳资关系人力资源规划；招聘；培训；考核；薪酬；劳资关系财务部财务部财务预算；成本核算等财务预算；成本核算等审计部审计部负责对下属公司的财务和政策审计负责对下属公司的财务和政策审计/ /纪检书记纪检书记行政管理行政管理办公室办公室公文处理

8、；会议筹备；外事管理；印章管理等公文处理；会议筹备；外事管理；印章管理等企业文化部企业文化部企业文化建设规划；宣传工作等企业文化建设规划；宣传工作等精选课件 从进出口公司发展战略相适应的角度分析，进出口公从进出口公司发展战略相适应的角度分析，进出口公司的职能存在下列不足：司的职能存在下列不足：n 强化业务职能、公司战略引导与统一执行职能缺失。目前放在经强化业务职能、公司战略引导与统一执行职能缺失。目前放在经营管理部、投资发展部。营管理部、投资发展部。 n 强化业务管理职能，公司整体监管职能不足。目前放在经营管理强化业务管理职能，公司整体监管职能不足。目前放在经营管理部、人力资源部、审计部。部、

9、人力资源部、审计部。n 强化对下的权力型管理，对下属公司综合协调职能不足强化对下的权力型管理，对下属公司综合协调职能不足n 实行部门归口管理，缺乏跨部门之间的综合协调，有待建立跨部实行部门归口管理，缺乏跨部门之间的综合协调，有待建立跨部门的业务协作机制。门的业务协作机制。 精选课件 从进出口公司系统执行角度分析，进出口公司总部内从进出口公司系统执行角度分析，进出口公司总部内部职能存在下列不足：部职能存在下列不足：n 公司总部缺乏严格的垂直执行系统和反馈系统。公司总部缺乏严格的垂直执行系统和反馈系统。 谁来执行进出口公司的发展战略、领导战略意图等？谁来执行进出口公司的发展战略、领导战略意图等？

10、下属公司由谁向公司总部领导直接反馈，进出口公司领导及时掌下属公司由谁向公司总部领导直接反馈，进出口公司领导及时掌握下属公司战略执行与整体进度？握下属公司战略执行与整体进度？ n 公司总部缺乏严格独立的监督系统。公司总部缺乏严格独立的监督系统。 公司总部实行业务管理代替监督管理公司总部实行业务管理代替监督管理(秩序）？秩序）？ 谁来监督公司总部各个部门执行制度情况？谁来监督公司总部各个部门执行制度情况？ 谁来监督公司总部各个部门履行职责情况和违章违纪的情况。谁来监督公司总部各个部门履行职责情况和违章违纪的情况。 从设置职能上基本上是空白？从设置职能上基本上是空白？精选课件管理层次问题管理层次问题

11、 管理幅度问题管理幅度问题 中煤进出口公司总部，有至少六个管理职务层级：总经理、副总中煤进出口公司总部，有至少六个管理职务层级：总经理、副总经理、部门经理、部门主管、项目经理、员工。经理、部门经理、部门主管、项目经理、员工。 缺乏团队管理整合：带来管理信息失真、信息传递速度慢等缺乏团队管理整合：带来管理信息失真、信息传递速度慢等 管理幅度和管理层次具有反比例的数量关系。管理幅度和管理层次具有反比例的数量关系。 管理层次过多管理幅度过小，管理层次过多管理幅度过小，20112011年，中煤进出口公司总部在岗年，中煤进出口公司总部在岗173173人，管理人员为人，管理人员为6464人，平均管理幅度人

12、，平均管理幅度2.72.7人。人。 领导多、容易造成多头领导、越级反馈现象。领导多、容易造成多头领导、越级反馈现象。返回精选课件职能配置的一致性职能配置的一致性 上下层级公司职能部门配置匹配性：上下层级公司职能部门配置匹配性：n 公司总部职能部门与下级公司内部职能部门之间的工作衔接公司总部职能部门与下级公司内部职能部门之间的工作衔接 公司总部的职能部门与下属公司职能部门保持正常的业务衔接，公司总部的职能部门与下属公司职能部门保持正常的业务衔接， 简称为简称为 直通车直通车 公司总部的职能部门与下级公司的职能部门保持上下的垂直沟通公司总部的职能部门与下级公司的职能部门保持上下的垂直沟通和信息反馈

13、。和信息反馈。 n 公司总部的职能部门、区域公司各职能部门、控股公司职能部门公司总部的职能部门、区域公司各职能部门、控股公司职能部门存在不匹配和不一致的现象。存在不匹配和不一致的现象。 三个层面的职能关系没有有效对接，造成下属控股或托管公司的三个层面的职能关系没有有效对接，造成下属控股或托管公司的职能部门存在无头管理或多头领导职能部门存在无头管理或多头领导精选课件举例说明部门的匹配性举例说明部门的匹配性精选课件不同层级职能部门履行越权不同层级职能部门履行越权 公司总部的职能部门作为上级领导办事机构，只有执行权和按章公司总部的职能部门作为上级领导办事机构，只有执行权和按章办事的权限。办事的权限。

14、 副总、部长之间存在部分权力重叠现象，总部部门负责人与副总副总、部长之间存在部分权力重叠现象，总部部门负责人与副总权责不清。见具体分析。权责不清。见具体分析。精选课件不同层级职能部门越权不同层级职能部门越权n 职能部门对下的权限放大职能部门对下的权限放大 n 业务职能远离下属公司：业务执行和监管职能难以业务职能远离下属公司：业务执行和监管职能难以到位，比如总部生产技术部等，只是签字审查到位，比如总部生产技术部等，只是签字审查 n 同级职能部门协调职能缺失，分而不合同级职能部门协调职能缺失，分而不合n 总部各副总经理之间、副总分管的各部门上下隶属总部各副总经理之间、副总分管的各部门上下隶属关系清

15、晰，上下沟通顺畅。关系清晰，上下沟通顺畅。n 副总和副总之间、部门和部门之间，不能有效围绕副总和副总之间、部门和部门之间，不能有效围绕公司的业务工作开展协调和沟通，没有建立形成工作公司的业务工作开展协调和沟通，没有建立形成工作团队组织。团队组织。 精选课件 建议公司进行整体组织运行的标准模式改进，实现标准建议公司进行整体组织运行的标准模式改进，实现标准化的模块管理，标准化模块建议：化的模块管理，标准化模块建议：精选课件变革后各层级公司职能层的变化变革后各层级公司职能层的变化精选课件n 公司总部的职能层公司总部的职能层 公司总部的职能层是指各个部门设置后的具体职能。作为进出公司总部的职能层是指各

16、个部门设置后的具体职能。作为进出口公司具体的办事机构而履行与自身部门或岗位相对应的职能。口公司具体的办事机构而履行与自身部门或岗位相对应的职能。安全管理职能：安全管理职能：多级安全监管体系和安全管理网络、安全管理模式多级安全监管体系和安全管理网络、安全管理模式建立、安全行为和安全文化、安全隐患、安全责任事故处理、安全规范建立、安全行为和安全文化、安全隐患、安全责任事故处理、安全规范执行、安全现状的动态评估和整顿、安全责任制度的全面落实和安全工执行、安全现状的动态评估和整顿、安全责任制度的全面落实和安全工作达标工程，日常安全隐患上报，进出口公司内部安全通报、定期到下作达标工程，日常安全隐患上报，

17、进出口公司内部安全通报、定期到下属单位进行全面的安全检查等。属单位进行全面的安全检查等。 业务运营管理职能：业务运营管理职能：下属公司业务包括采掘生产、技术、装备、物下属公司业务包括采掘生产、技术、装备、物供、销售、产品质量和品种、进出口公司战略计划和年度经营计划下达供、销售、产品质量和品种、进出口公司战略计划和年度经营计划下达和完成进度状态、下属公司的基础管理和进出口公司政策制度的执行、和完成进度状态、下属公司的基础管理和进出口公司政策制度的执行、业务统计分析等实行集中管理。公司总部的集中统一的业务管理体系、业务统计分析等实行集中管理。公司总部的集中统一的业务管理体系、评估体系、总体业务进度

18、管理，区域公司全面负责执行和落实。评估体系、总体业务进度管理，区域公司全面负责执行和落实。返回 按照按照“职能清晰、权责对等、目标明确、本位执行，越权问责职能清晰、权责对等、目标明确、本位执行，越权问责”的原则进行总体职能设置：的原则进行总体职能设置：7大职能大职能先职能后机构先职能后机构精选课件投资建设职能：投资建设职能：对外投资实行统一管理。投资和项目建设分离运行。对外投资实行统一管理。投资和项目建设分离运行。投资前期调查、投资分析、投资预算等前期工作。投资项目实行投资前期调查、投资分析、投资预算等前期工作。投资项目实行项目制运作。投资项目全过程的监管体系。建设阶段的项目（下项目制运作。投

19、资项目全过程的监管体系。建设阶段的项目（下属公司在建项目），建立全面的预算管理和投资进度、质量、控属公司在建项目），建立全面的预算管理和投资进度、质量、控制体系，对在建项目定期检查、督办和监管建设进度情况，对建制体系，对在建项目定期检查、督办和监管建设进度情况，对建设项目的风险进行定期评估。设项目的风险进行定期评估。财务资产管理职能：财务资产管理职能：统一的财务管理和统一资金管理，建立和完善统一的财务管理和统一资金管理，建立和完善全面预算管理控制体系。统一的支付结算体系、成本核算体系。全面预算管理控制体系。统一的支付结算体系、成本核算体系。 建立标准化的统一的会计科目和统一的核算办法，对生产费

20、用核建立标准化的统一的会计科目和统一的核算办法，对生产费用核算、工资报酬核算、行政管理经费核算、设备维修检查费用核算、算、工资报酬核算、行政管理经费核算、设备维修检查费用核算、安全管理费用核算、物资采购费用控制、重大技术开发费用等实安全管理费用核算、物资采购费用控制、重大技术开发费用等实行统一专项管理，行统一专项管理， 建立和完善以财务监管为主线的全面预算、全面核算、重大项目建立和完善以财务监管为主线的全面预算、全面核算、重大项目专项资金管理制度。专项资金管理制度。 下属公司的所有资产进行集中管理，建立进出口公司资产效益评下属公司的所有资产进行集中管理，建立进出口公司资产效益评价体系，确保资产增值和减少不必要的资产损失和浪费，价体系，确保资产增值和减少不必要的资产损失和浪费， 对下属公司建立和完善相应的资产清查制度。对下属公司建立和完善相应的资产清查制度。 公司总部财务资产部要建立独立的资产财务分析报告体系公司总部财务资产部要建立独立的资产财务分析报告体系精选课件战略绩效职能：战略绩效职能：将公司战略目标、年度经营目标、工作目标等全部将公司战略目标、年度经营目标、