中铁某局安全管理培训

1、主 要 内 容 一、一、安全生产管理的主要任务安全生产管理的主要任务 二、二、安全生产管理原则安全生产管理原则 三、三、项目部安全生产管理机构项目部安全生产管理机构 四、四、项目部安全生产责任制项目部安全生产责任制 五、五、明确本工程项目安全管理的目标明确本工程项目安全管理的目标2022-3-8主 要 内 容 六、六、施工组织设计（或方案）施工组织设计（或方案） 七、七、安全教育安全教育 八、八、安全资金投入安全资金投入 九、九、工伤事故资料工伤事故资料 十、十、特种作业管理特种作业管理主 要 内 容 十一、十一、安全防护用品的管理安全防护用品的管理 十二、生产安全事故应急预案十二、生产安全事

2、故应急预案 十三、事故十三、事故违章处理记录违章处理记录 十四、十四、检查记录检查记录 十五、十五、安全标志安全标志2022-3-82022-3-8 1贯彻落实国家安全生产法规，落实贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一，预安全第一，预防为主防为主”的安全生产、劳动保护方针。的安全生产、劳动保护方针。 2制定安全生产的各种规程、规定和制度，并认真制定安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。贯彻实施。 3制定并落实各级安全生产责任制。制定并落实各级安全生产责任制。 4积极采取各项安全生产技术措施，保障职工有一积极采取各项安全生产技术措施，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类

3、事故。个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故。 2022-3-8 5采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成境，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。 6定期对企业各级领导、特种作业人员和所有职工定期对企业各级领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，强化安全意识。进行安全教育，强化安全意识。 7及时完成各类事故的调查、处理和上报。及时完成各类事故的调查、处理和上报。 8推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全推动安全生产

4、目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全管理。管理技术与方法，深化企业安全管理。2022-3-82022-3-81坚持管生产必须管安全的原则坚持管生产必须管安全的原则 ；2 “五同时五同时”原则；原则； 部门对安全生产要坚持“五同时”原则，即在生产计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3 “三同时三同时”原则原则 即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 2022-3-84 “四不放过四不放过”原则原则 即对发生的事故原

5、因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任者没有受到处理不放过。 2022-3-82022-3-8 根据安全生产法、建设工程安根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例的规定：施工单位应当全生产管理条例的规定：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。因此，工程项目部必须依据产管理人员。因此，工程项目部必须依据工程的特点，建立以项目经理为首的安全工程的特点，建立以项目经理为首的安全生产管理机构。生产管理机构。2022-3-8项目部安全生产管理机构网络示意图项目部安全生产管理机构网络示意图例：工工程程

6、管管理理项目经理项目经理项目副经理项目副经理项目技术负责人项目技术负责人施工作业队（班组）施工作业队（班组）安安全全管管理理机机械械管管理理料料具具管管理理质质量量管管理理计计划划经经营营财财务务管管理理劳劳动动人人事事2022-3-8“横向到边横向到边”：项目的安全管理要覆盖到项目：项目的安全管理要覆盖到项目部的每个管理部门乃至每一个人，真正做部的每个管理部门乃至每一个人，真正做到到“人人、事事讲安全人人、事事讲安全”。 “纵向到底纵向到底”：安全管理要自上而下深入到底，：安全管理要自上而下深入到底，要将安全管理工作做到施工现场的一线作要将安全管理工作做到施工现场的一线作业人员。业人员。 2

7、022-3-81安全管理人员设置符合标准安全管理人员设置符合标准 根据建设部建筑施工企业安全生产管根据建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法中的有关规定，配备相应数量的专办法中的有关规定，配备相应数量的专职安全生产管理人员。职安全生产管理人员。2项目经理和安全生产管理人员必须经过政项目经理和安全生产管理人员必须经过政府有关部门培训合格后持证上岗。府有关部门培训合格后持证上岗。 2022-3-8四、安四、安 全全 生生 产产 责责 任任 制制 民2022-3-8 根据安全生产法的要求，生产经营单位根据安全生产法的要求，生产经营单位

8、必须建立、健全安全生产责任制。项目部应注意必须建立、健全安全生产责任制。项目部应注意以下几点：以下几点：1 项目部各级领导、管理人员必须项目部各级领导、管理人员必须分工明确分工明确，责责任明确任明确。2 岗位的安全生产责任要与安全生产管理体系相岗位的安全生产责任要与安全生产管理体系相符，也要做到符，也要做到“横向到边，纵向到底横向到边，纵向到底”。3 要做到要做到责任到人责任到人。安全生产责任制要有签字、。安全生产责任制要有签字、日期。日期。 2022-3-8 民2022-3-8（一）（一） 根据政府以及上级单位的有关规定，根据政府以及上级单位的有关规定，制定出本项目的因工伤、亡的控制指标。制

9、定出本项目的因工伤、亡的控制指标。 1 不能出现重大安全事故。不能出现重大安全事故。 2 尽最大努力避免重伤、死亡事故。尽最大努力避免重伤、死亡事故。 减少一般事故。减少一般事故。 （二）根据业主、上级单位以及本企业的要（二）根据业主、上级单位以及本企业的要求，并根据工程的实际情况，制定出安全求，并根据工程的实际情况，制定出安全文明施工管理要达到的目标，如：样板工文明施工管理要达到的目标，如：样板工地、市级文明安全工地或行业评比优秀等。地、市级文明安全工地或行业评比优秀等。 2022-3-8 如：安全责任制、安全例会制度、安全如：安全责任制、安全例会制度、安全检查及隐患整改制度、安全奖惩制度、

10、机检查及隐患整改制度、安全奖惩制度、机械安全管理制度、材料安全管理制度、消械安全管理制度、材料安全管理制度、消防保卫管理制度、临电管理制度、劳保及防保卫管理制度、临电管理制度、劳保及防护用品管理制度、安全教育制度、行政防护用品管理制度、安全教育制度、行政后勤管理制度、专业及劳务分包管理制度、后勤管理制度、专业及劳务分包管理制度、安全资金管理制度等安全资金管理制度等2022-3-8（一）施工组织设计内容应科学合理，审定后，必（一）施工组织设计内容应科学合理，审定后，必须严格按施工组织设计施工，要强调施工组织设须严格按施工组织设计施工，要强调施工组织设计的严肃性。计的严肃性。（二）施工组织设计应有

11、编制人和项目负责（二）施工组织设计应有编制人和项目负责人签字。必须有项目部上级单位的审批意人签字。必须有项目部上级单位的审批意见和签字。见和签字。2022-3-8（三）若实际施工中发生很大变化，应做补充或变（三）若实际施工中发生很大变化，应做补充或变更施工组织设计，并经原编制人和审批人签字。更施工组织设计，并经原编制人和审批人签字。（四）施工组织设计要有施工安全、保卫消防、环（四）施工组织设计要有施工安全、保卫消防、环境保护和文明施工等针对性措施；要有施工各阶境保护和文明施工等针对性措施；要有施工各阶段的平面布置图和季节性施工方案。段的平面布置图和季节性施工方案。（五）对于规模较大的工程，其各

12、分部分项工程需（五）对于规模较大的工程，其各分部分项工程需要编制各分部的施工方案；对于危险性较大的工要编制各分部的施工方案；对于危险性较大的工程应执行建设部危险性较大工程安全专项施工程应执行建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中的有关要求。方案编制及专家论证审查办法中的有关要求。2022-3-8 民2022-3-8 1公司级教育内容公司级教育内容 2工程项目级教育内容工程项目级教育内容 3班组级教育内容班组级教育内容2022-3-8（1）各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；（2）事故发生的一般规律及典型事故案例；（3）预防事故的基本知识，急救措施。2022-3-8 （1

13、）各级管理部门有关安全生产的标准；）各级管理部门有关安全生产的标准； （2）在施工程基本情况和必须遵守的安全）在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；事项； （3）施工用化工产品的用途，防毒知识，）施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒知识。防火及防煤气中毒知识。 2022-3-8（1）本班组生产工作概况，工作性质及范围；）本班组生产工作概况，工作性质及范围；（2）新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，）新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识， 各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；（3）本工种的安全操作规程；）本工种的安全操

14、作规程；（4）本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要）本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；求；（5）工人的安全生产责任制；）工人的安全生产责任制；（6）班组安全教育还有一项很重要的内容就是班前安全教）班组安全教育还有一项很重要的内容就是班前安全教育（或班前安全会）。施工班组长要在班前安全教育中将育（或班前安全会）。施工班组长要在班前安全教育中将安全交底的内容告知本班组的每一个作业人员，使每个人安全交底的内容告知本班组的每一个作业人员，使每个人都知道今天的施工作业中在安全方面的有关要求。班前安都知道今天的施工作业中在安全方面的有关要求。班前安全教育必须由班组长做出记录备查。

15、全教育必须由班组长做出记录备查。 2022-3-81本工程项目安全生产情况及施工条件。本工程项目安全生产情况及施工条件。 2本施工现场中的危险部位和重点防护部位。本施工现场中的危险部位和重点防护部位。 3本工程项目安全生产和文明施工的制度、规定。本工程项目安全生产和文明施工的制度、规定。 4个人防护用品的使用和保管。个人防护用品的使用和保管。 5施工中常用的有毒、有害、易燃、易爆品的用施工中常用的有毒、有害、易燃、易爆品的用途和预防、保管知识。途和预防、保管知识。2022-3-8 特殊工种除进行一般安全教育外，还要特殊工种除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格经过本工种

16、的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复审；对从事有尘毒危害作业的工作，次复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。要进行尘毒危害和防治知识教育。 2022-3-8 对进入施工现场的每一个作业人员进行对进入施工现场的每一个作业人员进行的进场安全应知应会教育必须进行考试，的进场安全应知应会教育必须进行考试，确保安全教育面达到确保安全教育面达到100%。考试可采取开。考试可采取开卷形式，但不得代笔代答。卷形式，但不得代笔代答。2022-3-8（一）在开工前，应做出本工程项目的安全（一）在开工前，应做出本工程项目的安

17、全资金投入计划，资金投入计划，主要是指：个人劳保用品、主要是指：个人劳保用品、安全防护用品、临电的闸、箱、电缆以及安全防护用品、临电的闸、箱、电缆以及围挡和围栏、安全标志、交通疏导标志、围挡和围栏、安全标志、交通疏导标志、环保降尘等费用。环保降尘等费用。（二）建立安全资金使用台帐（二）建立安全资金使用台帐 根据建设部及北京市的有关规定，专款根据建设部及北京市的有关规定，专款专用，在财务管理中单独列出安全资金的专用，在财务管理中单独列出安全资金的费用清单备查费用清单备查2022-3-82022-3-81具备下列条件之一者为具备下列条件之一者为一级重大事故：一级重大事故： （1）死亡三十人以上；）

18、死亡三十人以上； （2）直接经济损失三百万元以上。）直接经济损失三百万元以上。 2具备下列条件之一者为具备下列条件之一者为二级重大事故：二级重大事故： （1）死亡十人以上，二十九人以下；）死亡十人以上，二十九人以下； （2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。 3具备下列条件之一者为具备下列条件之一者为三级重大事故：三级重大事故： （1）死亡三人以上，九人以下；）死亡三人以上，九人以下； （2）重伤二十人以上；）重伤二十人以上； （3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。 4具备下列条件之一者为具备下列

19、条件之一者为四级重大事故：四级重大事故： （1）死亡二人以下；）死亡二人以下； （2）重伤三人以上，十九人以下；）重伤三人以上，十九人以下； （3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元）直接经济损失十万元以上，不满三十万元2022-3-8 根据企业职工因工伤亡事故调查处理程序根据企业职工因工伤亡事故调查处理程序的有关要求，因工伤亡事故发生后，施工单位应的有关要求，因工伤亡事故发生后，施工单位应做好以下工作：做好以下工作： 1及时报告：2保护好事故现场，配合调查3做好相关人员思想稳定工作4接待、安抚伤亡者家属，以及善后、赔偿工作 ； 5事故调查结束后，召开事故分析会；6填报企业职工因工伤亡事故调

20、查报告书。2022-3-8 施工单位在报知业主、监理的同时应以施工单位在报知业主、监理的同时应以最快速的方式将事故的基本情况向事故发最快速的方式将事故的基本情况向事故发生地的区、县安全生产监督管理局报告，生地的区、县安全生产监督管理局报告，报告的时限最迟不得超过报告的时限最迟不得超过8小时。小时。 2022-3-8 伤亡事故发生后，施工单位在尽全力抢伤亡事故发生后，施工单位在尽全力抢救伤员的同时，要注意保护好事故现场，救伤员的同时，要注意保护好事故现场，并准备好下列资料以配合政府有关部门的并准备好下列资料以配合政府有关部门的事故调查工作：事故调查工作： （1）事故的基本情况报告；现场的照片；事

21、故现场示意图。）事故的基本情况报告；现场的照片；事故现场示意图。（2）伤亡人员的基本情况，包括：身份证、劳资关系或劳）伤亡人员的基本情况，包括：身份证、劳资关系或劳务用工手续、进场安全教育和上岗安全培训记录、特种作务用工手续、进场安全教育和上岗安全培训记录、特种作业操作证。并尽可能了解其家庭情况。业操作证。并尽可能了解其家庭情况。（3）本工程项目部的安全机构、责任制和安全管理制度；）本工程项目部的安全机构、责任制和安全管理制度；（4）本工程的施工组织设计、与事故有关的专项方案和安）本工程的施工组织设计、与事故有关的专项方案和安全技术措施；安全交底记录；安全操作规程。全技术措施；安全交底记录；安

22、全操作规程。（5）施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；）施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；与业主签订的工程合同书。与业主签订的工程合同书。（6）若事故与分包方有关，还应出具分包合同书、安全协）若事故与分包方有关，还应出具分包合同书、安全协议书；以及分包单位的有关资料。议书；以及分包单位的有关资料。（7）当时所能出具的医院对伤亡者的诊断报告。）当时所能出具的医院对伤亡者的诊断报告。2022-3-8 要做好事故现场目击者和事故相关人员要做好事故现场目击者和事故相关人员的思想稳定工作，确保他们能随时配合政的思想稳定工作，确保他们能随时配合政府有关部门做调查取证工作。府有关部门做

23、调查取证工作。 2022-3-8 施工单位在配合事故调查、处理的同施工单位在配合事故调查、处理的同时，还应有专人负责接待、安抚伤亡者家时，还应有专人负责接待、安抚伤亡者家属，以及善后、赔偿工作。属，以及善后、赔偿工作。 2022-3-8 事故调查结束后，召开事故分析会，按事故调查结束后，召开事故分析会，按照照“四不放过四不放过”的原则，全面分析造成事故的原则，全面分析造成事故的直接原因和主要原因，确定事故的责任的直接原因和主要原因，确定事故的责任者并提出处理意见；要制定出切实可行的者并提出处理意见；要制定出切实可行的防止事故重复发生的具体措施，并填报防止事故重复发生的具体措施，并填报企业职工因

24、工伤亡事故调查报告书。企业职工因工伤亡事故调查报告书。2022-3-8 根据职工因工伤亡事故处理实施办法根据职工因工伤亡事故处理实施办法的规定：重伤事故，施工单位应于事故发的规定：重伤事故，施工单位应于事故发生后生后10日内填报企业职工因工伤亡事故日内填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。调查报告书。 死亡事故，施工单位应于事故发生后死亡事故，施工单位应于事故发生后25日内填报企业职工因工伤亡事故调查日内填报企业职工因工伤亡事故调查报告书。报告书。 2022-3-82022-3-8 按有关规定，下列工种属于特殊工种：按有关规定，下列工种属于特殊工种：电工、司炉工、起重工及指挥工、焊工、电工、司炉

25、工、起重工及指挥工、焊工、无损检测工、架子工、爆破工、场内机动无损检测工、架子工、爆破工、场内机动车辆驾驶员。因此，上述工种必须经过专车辆驾驶员。因此，上述工种必须经过专业培训学习，考试合格后持证上岗业培训学习，考试合格后持证上岗2022-3-81建立特殊工种档案。建立特殊工种档案。所有进入现场作业的所有进入现场作业的特殊工种登记造册，留存上岗证复印件。特殊工种登记造册，留存上岗证复印件。并确保作业时特殊工种人员手中执有复印并确保作业时特殊工种人员手中执有复印件以备检查。件以备检查。 2及时做好及时做好上岗证年检上岗证年检工作，以确保证工作，以确保证件有效。件有效。 3上述工作包括专业分包和劳

26、务分包中上述工作包括专业分包和劳务分包中特殊工种的管理。特殊工种的管理。 2022-3-82022-3-81安全防护用品要用安全专项资金按项目施安全防护用品要用安全专项资金按项目施工需要进行购置。工需要进行购置。2供货方应为有相关资质的经销商或厂家。供货方应为有相关资质的经销商或厂家。3采购的安全防护用品应有国家权威部门出采购的安全防护用品应有国家权威部门出具的产品检测报告和合格证书。具的产品检测报告和合格证书。4检测报告必须在产品有效期内。检测报告必须在产品有效期内。 2022-3-8 1所有与临时用电有关的电缆、开关、闸、箱所有与临时用电有关的电缆、开关、闸、箱以及电工检测工具、仪器。以及

27、电工检测工具、仪器。 2与安全、临边防护有关的各种防护网、防护与安全、临边防护有关的各种防护网、防护栏等防护设施。栏等防护设施。 3个人配戴的防护用具如：安全帽、安全带、个人配戴的防护用具如：安全帽、安全带、绝缘手套、鞋、护目镜等。绝缘手套、鞋、护目镜等。 4与防止有害气体有关的防毒面具、氧气呼吸与防止有害气体有关的防毒面具、氧气呼吸器、气体检测仪等。器、气体检测仪等。 5各种安全标志牌等。各种安全标志牌等。 2022-3-82022-3-8 为了在发生事故时能及时控制险情，能为了在发生事故时能及时控制险情，能在最短时间内将事故的影响和损失减小到在最短时间内将事故的影响和损失减小到最低程度，保

28、证在事故发生时能够紧张有最低程度，保证在事故发生时能够紧张有序的进行抢险抢救工作，因此，项目部必序的进行抢险抢救工作，因此，项目部必须编制生产安全事故应急预案。须编制生产安全事故应急预案。 2022-3-8（一）根据工程特点，对本工程施工过程中（一）根据工程特点，对本工程施工过程中的危险工序、部位和施工范围内可能发生的危险工序、部位和施工范围内可能发生事故的危险源进行分析、排查，列出最可事故的危险源进行分析、排查，列出最可能发生的危险源清单。能发生的危险源清单。（二）针对危险源制定科学合理、切实可行（二）针对危险源制定科学合理、切实可行的应急抢险措施。的应急抢险措施。 2022-3-8（三）应

29、急组织和程序（三）应急组织和程序 1一个小组一个小组 2二个组织二个组织 3三个程序三个程序2022-3-8 项目部要成立以项目经理为首的应急抢项目部要成立以项目经理为首的应急抢险领导小组。预案中要有领导小组成员的险领导小组。预案中要有领导小组成员的紧急联系方式。紧急联系方式。2022-3-8（1）现场应急抢险组织，包括应急抢险队的人数、队伍领）现场应急抢险组织，包括应急抢险队的人数、队伍领导，现场应急抢险物资清单和平时的储存位置。导，现场应急抢险物资清单和平时的储存位置。 （2）现场应急抢救组织：一旦出现伤员，抢救组织要进行）现场应急抢救组织：一旦出现伤员，抢救组织要进行应急抢救处理，并协助

30、送往就近或指定医院抢救。要明确应急抢救处理，并协助送往就近或指定医院抢救。要明确抢救小组负责人和人员名单。现场还应配备必要的应急抢抢救小组负责人和人员名单。现场还应配备必要的应急抢救设备如：担架、氧气袋、绷带、医药箱等。救设备如：担架、氧气袋、绷带、医药箱等。 2022-3-8 （1）事故报告程序：）事故报告程序： 发生事故后，应在最短时间内逐级上报本单位发生事故后，应在最短时间内逐级上报本单位领导、业主、监理、政府有关部门等。领导、业主、监理、政府有关部门等。 （2）事故抢险抢救程序）事故抢险抢救程序 抢险要做到有序不乱。相关的组织机构中谁负抢险要做到有序不乱。相关的组织机构中谁负责指挥、谁负责对外联络以及机械调度等要责任落责指挥、谁负责对外联络以及机械调度等要责任落实到人。抢险队要按预案中针对不同危险源所制定实到人。抢险队要按预案中针对不同危险源所制定的应急措施实施抢险。的应急措施实施抢险。 （3）事故调查处理程序）事故调查处理程序 事故发生后，要及时保护好事故现场，并派专事故发生后，要及时保护好事故现场，并派专人协助、配合上级有关部门进行