工程变更管理办讲解

1、工程变更管理方法第一章 总那么第一条 为了更有效地履行工程建设合同，保障工程顺利进行，严格控制工程变更的工程量和工程造价，加大 X 水电开发有限公司以下简称公司 对工程变更的管理力度， 结合公司具体情况， 特制订本方法第二条 按照工程变更的性质和内容，实行分级控制管理的原那么及备案与审定相结合的管理模式第三条 承包人进行的任何变更必须经业主、监理人同意才能实施，变更指令必须在变更可能实施之前发出第四条 工程变更的申报、联系、要求、审查、批准、发出等过程与依据文件均必须是有效的书面文件， 并按工程合同文件规定 的程序进行第五条 只要工程变更指令是按工程承建合同文件规定发出的，那么这类变更不解除或

2、减少合同双方应承当的合同义务和责任第六条 假设工程变更是由于工程参与方工作失误造成的工程 变更， 而引起工程造价的增 加或工期进度的延误， 将追究责任方的 经济责任和违约责任。第七条 假设工程变更是进行工程优化，节约了工程造价，或使工程工期得以保证和提前， 将按公司的相关奖惩方法对各方给予相 应的奖励。第八条 较大工程变更的审查工作原那么上工程部牵头，方案合 同部参与。 工程部负责变更及工程量审查， 方案合同部负责确定变 更单价和费用，并负责按变更权限办理审批手续第九条 本方法适用于单价合同，其他合同可参照执行。第二章 变更的分类第十条 工程变更包括设计变更和施工变更， 是指因设计条 件、施工

3、现场条件、 设计方案、 施工方案发生变化，或业主单位与 监理机构认为必要时， 为实现合同目的对设计文件或施工 状态所作 出的改变与修改，包括：一增加或减少合同中任何一项工作内容。二非自然因素引起增加或减少合同中关键工程的工程量。三因为测量和计算精度所造成的实际计量的工程量和合同 工程量清单中的数量差异， 仅在增减数量超出合同专用条款规定的 可对合同价风格整的比例时，按变更处理。四取消合同中任何一项工作 但被取消的工作不能转由发 包人和其他承包人实施 。 五改变合同中任何一项工作的标准或性质。六改变工程建筑物的形式、基线、标高位置或尺寸。七改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施 工顺序

4、。八追加为完成工程所需的任何额外工作。 工程变更依据其性质与对工程工程的影响 程度， 分为重大工程 变更、较大工程变更、一般工程变更三类。第十一条 重大工程变更 涉及总体工程规模、工程特性、运行标准、工程总体布置、工 程 主要设备选择以及工程完工工期的变更、 变更估价总额大于等于 200 万元通乡公路及临建 工程为大于等于 100 万元的变更属 重大工程变更。第十二条 较大工程变更仅涉及单位或分部工程的局部布置、 结构形式或施工方案的改 变，属较大工程变更。 第十三条 一般工程变更 一般工程变更包括常规设计变更简称设计修改 ，一般工程 变 更仅涉及分局部项工程细部结构、 局部布置或施工方案改变

5、， 且 变更估价总额在 5 万元及 以下。第十四条 设计修改指由于设计条件或设计方案不适应工程 施工实际情况， 或由于设计 文件本身的错误， 或为优化设计目的所 提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与 修改。第三章 变更的处理权限第十五条 重大工程变更 重大工程变更一般由设计方以专题报告方式提出， 陈述工程变 更 的理由， 说明工程变更对工程量、 工程造价和工期以及对工程整 体的影响。 重大工程变更 由公司审查， 报华电四川发电审 批后实施。必要时由公司方案合同部按原设计审查 程序组织审查。第十六条 较大工程变更 由工程变更的提出方 设计、监理或施工方 提出工程变更方 案， 5 万至

6、20 万的变更由公司工程部、方案合同部联合审查，分 管工程、方案副总经理签署意见 后实施； 20 万元以上变更经公司 分管工程、方案副总经理签署意见，报公司总经理批准后实 施。第十七条 一般工程变更 由工程变更的提出方 设计、监理或施工方 提出工程变更方 案， 报公司工程部审查，经公司工程部负责人批准后实施。同时报 公司方案合同部、工程技术部和 分管副总备案。第十八条 需要紧急处理的变更工程，或合同文件中对合同责 任和风险归属规定不明确，短时间内难以分析清楚的变更工程， 可 按必要的、 合理的原那么， 监理人以临时书面变更指 示的形式先决定 进行变更，同时向公司汇报。第四章 变更的处理程序第十

7、九条变更处理程序：变更的提出与确定 T 确认变更单价T 确认变更工程量及费用。第二十条 变更的提出与确定 工程变更可以由业主单位、 监理机构提出， 也可以由设计单位 或工程承建单位提出变更要求和建议报经业主单位或由业主单位 授权监理机构按工程合同文 件规定审查和批准。件与施工进展时：工程变更通知单?的形根据工程进展和实际情况当认为原设计文件、 技术条件或施工状态已不适应工程现场条一业主单位或监理机构可依据工程施工合同文件有关规定发出工程变更指令。 业主单位或监理机构发出的工程变更指令以 式下达。二设计单位可依据业主单位或监理机构的要求，或自行提出工程变更建议。 设计单位可依据有关 法规或合同文

8、件规定在责任与权限范围内提出对工 程设计文件的 修改通知。设计单位发出的工程变更指令以?设计修改通知?的形 式下达。三工程承建单位可依据业主单位或监理机构的指示，或根据施工进展和实际情况自行提出对工程施工的变更建议。 工程承 建单位提出的工程变更以工程变更申请报告? 格式由监理单位 制定的形式提出承包人未经监理人批准， 不得进行任何性质的变更， 但承包人 可根据工程施工的需要,建议对合同的任一工程和任一工作内容做出变更。承包人提出变更建议，要向监理人提交一份详细的?工程变更 申请报告?。承包人在变更建议中要求调整合同价格时，应接受合同及本管理方法规定的变更报价计算原那么，并按此原那么估价。变更

9、估价必须和变更方案相吻合，到达可以评价方案是否可行以及分析 合同价格变动幅度的深度要求。变更估价工程量清单与批准变更实 施后的变更报价工程量清单项目根本一致。?工程变更申请报告?一般应包括以下主要内容：一变更的原因及依据二变更的内容及范围三变更估价单要分析变更对原合同价格的影响四估算变更工程量计算书五变更工程施工方案及进度方案要分析对合同控制进度目标的影响，即工期提前或延误天数。六为监理人与发包人能对变更申请进行有效审批必须的图纸、文字资料、影像资料、或其他资料。承包人的?工程变更申请报告?不能提供上述的完整资料，监理人有理由拒绝承包人的变更申请，由此产生的后果由承包人负责。审批表?。如果该变

10、更经监理人在接到承包人?工程变更申请报告?后填写?工程变更审批后通过，由监理人签发?工程变更指 示单?，承包人应遵照执行变更确实认见附图 1 ?变更确认流程图? 。 第二十一条 变更工程单价确实定 一 变更工程单价计算原那么 合同?工程量清单?有适用于变更工程的工程，直接采用该项 目的合 同单价。合同?工程量清单?没有适用于变更工程的工程，但是有可以 参考的类似工程，以?工 程量清单?工程的合同单价为根底，计算 变更工程的单价。合同?工程量清单?没有相同和可以参考的工程，那么按以下原 那么计算变更工程的单价： 1 人工、 材料、 施工机械使用费等根底单价采用合同价格； 2 其他直接费率、间接费

11、率、利润率与合同水平相同； 3 人工、施工机械效率、一般消耗性材料和周转性材料的消耗量参考定额数量，按合同水平进行调整； 4 装置性材料，包括构成实体的混凝土材料、填筑料、砌 筑量按实体用量加计损耗 用量计算； 5 税金按本工程执行税率计算。 变更工程承包人应填写?工程变更单价申报表? 监理人收到 该表后审核并填写?工程变更单价审批表? 。二变更工程单价确定的程序 变更工程单价确定程序见附图2。第二十二条 变更工程量及变更费用确实定一变更工程量确实定 承包人对变更工程量应提供详细的工程量计算书及相应的工 量证明附件、计算依据，报送至监理人， 经监理人及业主审核后 的工程量作为变更最终工程量二变

12、更费用确实定依据审定的变更单价及变更工程量， 承包人填报工程变更申请 报告单报至监理人，理人及业主最终审定的变更费用， 作为该项 变更最终变更费用第五章 变更工程的计量第二十三条 变更工程与合同内工程计量程序、方法相同，但合同外变更工程在结算报表中应单独反映。第六章 管理细那么第二十四条 工程技术部根据本方法制订相应的管理细那么。第七章 附那么第二十五条 本方法自公布之日起实施。第二十六条 附加说明一本方法由方案合同部起草、修订。二本方法由方案合同部负责解释。附件： 1? 4、工程变更审批表5、工程变更指示单6、工程变更单价申报表7、工程变更单价审批表8、工程变更费用申报表变更确认流程图9?

13、12 、工程变更费用审批表 13、附图 114、附图2 变更报价确定流程图卅*水电开发*工程沿河通乡公路工程XX标工程变更工程审批表编号:合同名称卡基娃新建段C1标段合同编号MLH-TXGL-SG-C1单位工程名称*沿河通乡公路工程分部工程名称变更工程名称*沿河通乡公路卡基娃新建段k137+440 ? k142+010的设计变更通知变更指令编号木卡路c1字第003号施工单位中铁十五局C1工程部监理审核说明：因原设计图k137+440 ? k142+010段地形与实际地形差异较大，不能满足施工要求。2007年7月14日对此段重新设计，进行了变更。经 变更后的线型符合现场实际情况，同意变更。主要工

14、程量变更如下：路基土石方127310 m3，比原设计增加45387卅；路基填方5221 m?,比原设计减少1675斥；路基防护及排水工程数量6510.2 m i ,比原设计减少2929.2卅。按设计土石比计算：该段工程费用减少 4.581兀.监理单位章：监理工程师：日期：总监理工程师：日期：业主工程部审查意见:技术负责人：日期:合同负责人：日期:工程经理：日期:注：1、本表一式五份。2、本表适用于5万元以下变更3、本表应附变更指令。*水电开发*工程沿河通乡公路工程C1标工程变更工程审批表编号:合同名称卡基娃新建段C1标段合同编号MLH-TXGL-SG-C1单位工程名称*沿河通乡公路工程分部工程

15、名称变更工程名称*沿河通乡公路卡基娃新建段k143+269.84 ? k144+440的设计变更通知变更指令编号木卡路c1字第006号施工单位中铁十五局C1工程部监理审核说明：因原设计图k143+269.84 ? k144+440段地形与实际地形差异较大，不能满足施工要求。2007年7月25日对此段重新设计，进行了变更。经 变更后的线型符合现场实际情况，同意变更。主要工程量变更如下：路基土石方54937 mi 2 3，比原设计增加14763 m ;路基填方1918 mi，比原设计增加659 m ;路基防护及排水工程数量4084.99 m，比原设计增加1004.71 m i。按设计土石比计算该段

16、工程费用增加14.662万元.监理单位章：监理工程师：日期：总监理工程师：日期：业主工程部：技术负责人：合同负责人：工程经理：日期：工程技术部：经办人：日期：负责人：日期：方案合同部：经办人：日期：负责人：日期:副总经理:日期:注：1、本表一式五份2 本表适用于5-20万元的变更。3本表应附变更指令。C1标工程变更工程审批表编号:合同名称卡基娃新建段C1标段合同编号MLH-TXGL-SG-C1单位工程名称*沿河通乡公路工程分部工程名称变更工程名称*沿河通乡公路卡基娃新建段k131+800 ? k134+700的设计变更通知变更指令编号木卡路c1字第004号施工单位中铁十五局C1工程部监理审核说

17、明：因原设计图k131+800 ? k134+700段地形与实际地形差异较大，不能满足施工要求。2007年7月18日对此段重新设计，进行了变更。经 变更后的线型符合现场实际情况，冋意变更。主要工程量变更如下：路基土石方88031 m 3,比原设计增加18088 m 3；路基填方3443 mi ,比原设计减少1799朋；路基防护及排水工程数量4376.18 mi ,比原设计减少 3588.84m 3。按设计土石比计算该段工程费用减少36.445 万兀.监理单位章：监理工程师：日期：总监理工程师：日期：业主工程部：技术负责人：合同负责人：工程经理：日期：工程技术部：经办人：日期：负责人：日期：方案

18、合同部：经办人：日m期：负责人：日期：副总经理：签字：日期：总经理：签字：日期：注：1、本表一式五份。2、本表适用于20万元以上的般工程变更。3、本表应附变更指令*水电开发*工程沿河通乡公路工程C1标工程变更工程审批表编号:合同名称卡基娃新建段C1标段合同编号MLH-TXGL-SG-C1单位工程名称*沿河通乡公路工程分部工程名称变更工程名称*沿河通乡公路卡基娃新建段k144+440 ? k146+060的设计变更通知变更指令编号木卡路c1字第009号施工单位中铁十五局C1工程部监理审核说明:因原设计图k144+440 ? k146+060段地形与实际地形差异较大，不能满足施工要求。2007年8

19、月21日对此段重新设计，进行了变更。经 变更后的线型符合现场实际情况，冋意变更。主要工程量变更如下：路基土石方412735 m 3,比原设计增加224750 mi ;路基填方5198 m 3,比原设计减少582 m3；路基防护及排水工程数量10358卅,比原设计减少7551 m。按设计土石比计算该段工程费用增加169.1416万元.监理单位章：监理工程师：日期：总监理工程师：日期：业主工程部:技术负责人：合同负责人：工程经理：日期：工程技术部：经办人：日期：负责人：日期：方案合同部：经办人：日期：负责人：日期：副总经理：签字：日期：总经理：签字：日期：注：1、本表式五份。2、本表适用于重大工程

20、变更。3、本表应附变更指令。附件5工程变更指示单编号：B-2监200:变号致：根据工程承建合同文件合同编号：指示，对第 条合同变更的规定，现特向贵单位发出变更本合同工程工程予以局部变更。按程序报送变更报价书或异议通知情况紧急，请立即进行变更工作工程监理部监理工程师：日期总监：日期变更理由变更类型增减合冋中任何一项工作内容增减合冋中关键工程工程量超过规定的百分比%取消合冋中任何一项工作口改变合冋中任何一项工作的标准或性质更改建筑物的形式、基线、标高、尺寸或位置追加为完成工程所需的任何额外工作改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序变更内容技术要求与图纸变更工程量编号变更工程内容单位

21、数量编号变更工程内容单位数量变更处理原那么不调整合冋价格参考类似工程单价或合价按合同单价或价格支付不调整合同工期理需要延长的工期完成后，由发包人一次补偿无类似工程参考，另仃协商报价单价或合价,协商变更价格协商确定变更工程的提前工期按 款和 款规定办口发包人原因造成总价承包的边界条件发生实质性变更，工程根本业主意见附件主送：抄报：附件6*水电开发XXX工程XX标工程变更单价申报表编号：B-3合同名称合同编号单位工程名称分部工程名称变更工程名称变更指令编号施工单位致：监理单位我单位根据，完成了以下变更工程单价分析，请予审批。序号变更工程名称单位申报单价备注制表：校核：工程经理：附：变更工程单价分析

22、表承包人：章年 月曰附件7*水电开发XXX 工程XX标工程变更单价审批表编号：B-4合同名称合同编号单位工程名称分部工程名称变更工程名称变更指令编号施工单位序号变更工程名称单位承包人申报单价监理审核单价业主批复单价1监理审核说明：监理单位章：合同工程师业主审批意见：日期：总监理工程师：日经办人:校核： 日附件8工程变更费用申报表工程变更费用申报表编号：B-5承包单位合同编号单位工程名称分部工程名称分项丄程名称桩号变更理由工程量变更记录变更工程工程及编号单位设计工程量申报变更工程量申报变更单价申报变更合价承包单位报送记录本变更申报经审核无误，报送审批。附件：1、工程变更依据；2、工程变更单价分析表及编制说明；3、批复资料。申报单位：章工程经理：签署日期：年 月曰监理机构签收人：日期：附件9工程变更费用审批表工程变更费用审批表编号：B-6-1承包单位合同编号单位工程名称分部工程名称分项工程名称桩号变更理由工程量变更记 录变更工程工程及编号单位设计工程量审批变更工程量审批变更单价审批变更合价监理机构意见驻地高监：合同工程师：总监：心、