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文档简介

1、奈曼旗扶贫开发成效考核突出问题嘎查村级排查问题台账说明:1.为深入查找脱贫攻坚中存在的突出问题,推进各项政策措施落实到位,进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效,按照奈曼旗精准扶贫工作全面排查整改方案要求,做 好问题排查整改工作。2.对照村级排查问题台账,梳理本村脱贫攻坚工作中存在的问题,根据排查结果进行整改,明确整改时限,每5天填报整改进度表。3嘎查村“两委”班子和第一书记(驻村工作队长)作为问题排查直接负责人,根据排查结果发现存在问题,要主动认领,以便于理顺工作,确保精准。苏木乡镇包联领 导和包村干部要做好指导和培训,督促排查存在问题并认领,确保整改工作落到实处。4.排查的问题要实事求是,量化具

2、体问题内容,对存在问题不认真排查认领,造成整改不到位的严肃追责。苏木(乡、镇)嘎查(村)填表时间:苏木乡镇责任领导:嘎查村党支部书记:第一书记、驻村工作队长:序号存在问题排查重点工作要求贫困识别 退出不精 准不符合贫困标准被确定为建档立卡贫困户的“错识”问题符合建档立卡条件应纳未纳的“漏评”问题不符合退出要求而作脱贫处理的“错退”问题达到脱贫标准的“回退户”在建档立卡系统中“应退未退”问题对贫困户家庭成员长期共同居住、经 济共享但户口“分户”而未整户识别 问题2018年因病因灾等不可抗原因新致贫的贫困户未及时纳入问题嘎查村书记责任:1. 嘎查村“两委”班子对照认领的问题,有针对性地制定问题排查

3、和重新识别的工作方案。2. 对整改识别中发现的问题,按照“三步走”进行整改。一是由嘎查村“两委”班子、第一 书记、驻村工作队长和村民代表成立整改工作小组,入户进行对比核查。二是对初选名单共 同研判,经由村民大会评议或逐户征求全体村民意见留档备查。三是进行公示后针对不同情 况进行整改。3. 对错识的户要严格按照程序作退出处理;4. 对漏评的按照识别程序及时纳入;5. 对错退的要按照脱贫标准认真核实,确实未达到退出标准的及时按照程序重新纳入;6. 进一步核实“回退户”情况,按照“两不愁、三保障”标准,对已经达到退出标准的,及 时上报作脱贫处理,对未达到退出标准的继续作为贫困户扶持。7. 对未整户识

4、别的,不论户口在不在一起,只要共同居住、经济共享的均要进行整户识别。8. 对2018年新致贫的,要按照扶贫对象动态管理的要求,及时进行识别纳入。 第一书记、驻村工作队长责任:1. 配合嘎查村“两委” ”班子做好精准识别、精准退出排查整改工作,指导制定完善整改 方案,全程参与问题整改。2. 对嘎查村错识、错评、错退、应退未退、未整户识别、新致贫户未及时纳入等问题整改情 况进行及时监督指导,确保整改环节规范无误。3. 对整改问题进行入户核实,确保整改成效到位,错退率、漏评率低于2%精准识别退出程序不规范贫困户档案不完整、不规范嘎查村“两委”班子牵头,第一书记、驻村工作队配合指导,查看档案台账是否缺

5、项漏项、 识别退出程序是否规范、台账是否完善等。注重识别、退出程序的规范性、规范化建设,完 善各类应有的卡、表、账、册的填写和录入工作,务求真实有效,公平公正公开。是否存在 此项问题 (是、否)单位 (户、人 、件)数量户/人户/人户/人户/人户/人户/人户户整改时限5月底前5月底前完 成,建立 长效机制问题整改 销号日期2序号存在冋题排查重点工作要求是否存在 此项问题 (是、否)单位 (户、人 、件)数量整改时限问题整改 销号日期2三保障问 题居住危土房贫困户对现住所为土房的,进行入户核实登记,做好危房户工作,按照规定程序逐级上报,推动完 成危房改造。户5月中旬统 计上报6月 底前落实 整改

6、非贫困户户义务教育阶段因贫辍学对义务教育阶段学生辍学的要逐户核实情况,摸清辍学原因,并及时上报。人立行立改 建立长效 机制未参加城乡合作 医疗保险贫困户1.第一书记、驻村工作队要梳理排查本村未参加城乡医疗保险和未参加养老保险的户,做好 宣传动员参保工作 解决基本医疗保险参保率低的问题户/人5月底前非贫困户户/人未参加养老保险贫困户宣传动员参保工 作,解牛决本医疗保保险参保十低的 冋题。2.嘎查村“两委”要做好统计上报工作。户/人非贫困户户/人3帮扶工作 不扎实政策宣传不到位、贫困户不知晓1. 对扶贫政策认真学习、研究。做好政策宣传,让贫困户广泛知晓。有针对性地谋划、落实。2. 利用好互联网和大

7、数据平台的信息管理和干部签到作用,指导贫困户使用手机互联网等现 代科技手段学习知识、了解政策、掌握技能。要入户上炕,到田间地头用更通俗的语言更接 地气的方式逐条逐项宣传扶贫政策。3. 转变帮扶工作作风,把困难群众当亲人,真心融入贫困家庭,用心用情争取群众的理解和 支持。4. 定期组织村两委和驻村工作队、包户干部培训学习;不定期召开碰头会,研究解决工作中 发现的新问题、新情况。5. 统筹做好扶贫和低保两项政策衔接,杜绝“低保脱贫”,将符合低保条件的建档立卡贫困户立行立没能充分利用好互联网、大数据平台 作用人镇村两级干部不主动研究、落实扶贫工作人改,建立 长效机制应纳未纳低保五保范围贫困户户享受低

8、保政策,将符合贫困标准的低保户纳入建档立卡贫困户。户序号存在冋题排查重点工作要求是否存在 此项问题 (是、否)单位(户、人、件)数量整改时限问题整改 销号日期4部分扶贫 政策未落 地生效问题企业或合作社与 贫困户利益联结 机制不紧密无协议或协议不 规范1.按照一户一策的要求,确定项目资金投入效益,强化贫困户与企业、合作社等新型经营主 体的禾利益共享 不台F简单采取“以奖代补”等方式发展资产收益扶贫户立行立 改,建立 长效机制未获得分红或效 益不明显体口 J利益共享,不 冃匕冋 单采取以奖代补等方式发展资丿收益扶贫。2. 对贫困户与企业合作无协议或协议不规范的,要及时完善修正,重新签订规范协议。

9、3. 对与农户合作的经营主体不合格或效益不明显无法按照协议给贫困户分红的,根据实际情 况由镇村两级追回扶贫资金本息,重新规划使用,不能追回的通过法律途径解决。户合作经营主体不 合格户贫困户未享受金融贷款1. 第一书记、驻村工作队对未享受金融贷款政策的贫困户进行排查梳理,找准未能落实的原 因,积极与苏木乡镇脱贫攻坚指挥部协调对接,协调解决贷款冋题。2. 村“两委”班子、驻村工作队、包户干部负责对金融扶贫资金使用监管,确保金融扶贫贷 款用于产业发展。3. 对于利用金融贷款与企业建立利益联结机制的,组织协调好合作形式、协议签订、利润分 红等相关问题,金融扶贫贷款与企业进行分红的其它事项。户/人立行立

10、改 建立长效 机制贫困户教育补贴未洛实嘎查村“两委”做好梳理排查,逐级统计上报,确保不落一人、不落一户。户/人贫困户使用高利贷(年利率24%以 上)嘎查村“两委”做好梳理排查,逐级统计上报金融办。第一书记、驻村工作队做好依法借贷 的宣传教育和不良贷款化解等工作。户/人贫困户有就业能力和意愿未落实政策嘎查村“两委”班子排查梳理此类情况,逐级统计上报,由就业部门组织培训,落实就业扶 持政策。第一书记、驻村工作队做好宣传教育、联系就业岗位等工作。户健康扶贫落实不 到位未享受“三兜底”政策1嘎查村“两委”班子做好大病、慢病、重病贫困户情况及送药落实情况的排查工作,对未 享受健康扶贫政策的及时统计。2.

11、 对当年因外出打工等原因未进行免费体检的贫困户,以及新识别纳入贫困户统计梳理,统 一进行免费体检。3. 第一书记、驻村工作队要做好健康扶贫各项政策宣传,4. 包户干部做好健康扶贫“一袋式”管理工作,确保每次政策落实均有迹可循。户/人未进行免费体检户/人商业医疗保险未 落实嘎查村“两委”班子对建档立卡贫困户以及 2017年已脱贫但仍患有大病重病慢病的进行排 查,未落实商业医疗保险的要及时统计上报。人未享受医保金减 免政策是贫困户的要及时落实减免政策。人序号存在冋题排查重点工作要求是否存在 此项问题 (是、否)单位 (户、人 、件)数量整改时限问题整改 销号日期超面积(25 tf/ 人)户1. 对

12、易地扶贫搬迁房屋面积进行排查,对超面积户及时上报苏木乡镇2. 对2017年以前易地扶贫搬迁户尚未入住的,入户了解贫困户需求,达到居住条件的必须入户易地扶贫搬迁项未入住(2017年)户住。3.户自筹资金超过1万元的,核实后上报,退出超出资金。4切实做好入户管理和监管 严禁私白转移、赠送他人或出隹户5月底前目户自筹超过1万元 的户气.切实做好丁丿入厂 管理和监管,丿 禁私白转移、赠送他丿人或出隹。5.由第一书记、包户干部统筹做好易地扶贫搬迁后产业发展的有效衔接,确保有一项长期有 效的脱贫产业。户搬迁后产业衔接 不力的6. 落实好建新拆旧工作。7. 对符合同步搬迁条件的,做好同步搬迁工作。户未研究制

13、定产业发展三年规划嘎查村“两委”责任:1. 按照贫困户实际情况研究制定嘎查村脱贫攻坚三年规划,制定规范有效地资金使用制度, 加强资金使用管理。2. 为贫困户选择产业扶持项目时,要充分征求贫困户意见,明确扶贫产业资金的使用方式。3. 严格落实公开公示制度,对扶贫项目安排情况、扶贫资金的使用分配情况要按照要求进行 公开公示。户5月底前项目安排未公示户立行立 改,建立 长效机制5资金使用 管理问题资金分配未公示4. 确保扶贫资金投入落地见效,对扶贫资金闲置的,要及时与贫困户沟通研究,投入扶贫资 金,确保贫困户受益。5. 对未按照要求米购牛羊、私自变卖等方式套取扶贫项目补贴的贫困户进行教育,规范资金

14、使用,或追回扶持资金。户私自变卖或外借牛羊套取补贴第一书记、驻村工作队:1. 向贫困户宣传好各项扶贫政策,帮助规划选择长期有效的扶贫项目,确保扶贫资金投入获 得最大成效。2. 监督嘎查村“两委”对扶贫项目和资金是否按照程序规范使用3. 对贫困户已经落实的扶贫措施和取得成效,及时做好项目实施各个环节的档案整理,为项 目验收提供佐证材料。户5月底前资金存在闲置情况户吃住在村无固定场所人6驻村工作 队履职尽未及时记录工作日志第一书记、驻村工作队:1. 严格按照组织部要求进行住村开展工作。2. 每天详细记录工作日志,确保帮扶工作有据可循,对扶贫问题整改落实情况要及时总结。人立行立 改,建立 长效机制责落实不 到位驻村次数不够,时间不足,存在“走 读现象”3. 用心用情开展工作,多入户交流沟通,为贫困户出谋划策。 嘎查村“两委”4. 镇村两级为驻村工作队提供住村和工作条件。人农户对驻村工作队或帮扶人不满意人序号存在冋题排查重点工作要求是否存在 此项问题 (是、否)单位 (户、人 、件)数量整改时限问题整改 销号日期7扶志不到 位懒汉贫困户1嘎查村“两委”班子、驻村工作队组织有效的扶志教育活动,用身边的事教育身边的人, 提高典型的影响力,扩大示范引路效应,让贫困群众跟着看、学着干、同致富。2.转变贫困户思想观念,激发脱贫内生动力。3嘎查村“两委”班子将赡养老人、勤俭节约等纳入新村规民

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