苇河林业局危险化学品事故灾难应急预案

1、苇河林业局危险化学品事故灾难应急预案    苇河林业局危险化学品事故灾难应急预案 为加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，维护社会稳定。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例等法律、法规，结合我局实际，在苇河林业局突发公共事件总体预案的框架下，特制定本应急救援预案。 一、应急救援预案的指导思想和原则 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的

2、效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护全林区安全和社会稳定。 2、应急救援原则：事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。 二、危险化学品经营单位情况 目前我局有储备库一个，加油站2个。 三、应急救援预案的作用和目标 应急救援预案的主要对象是指突然发生的，具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故。在我林区内发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案： （1）本预案所指重大事故是指危险化学品经营单位一次死亡3

3、人（含3人）以上的事故。 （2）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故； （3）其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。 四、应急救援的指挥机构的设置及职责 为在发生危险化学品重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立苇河林业局危险化学品重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全区的危险化学品重大事故救援工作。 1、应急救援指挥部的组成 总指挥：林业局分管安全生产工作的副局长。 副总指挥：安监局、公安局负责人。 成员单位：局办公室、安监局、公安局、局

4、工会、消防大队、卫生局、环保科、生产科、气象站、民政局、商业局、财务科、监察局、宣传部等相关部门。 应急救援指挥部下设应急救援指挥中心办公室（设在安监局） 2、指挥部的职责 指挥部负责组织实施全局危险化学品事故应急救援工作。 （1）危险化学品事故发生后，根据苇河林业局突发公共事件应急预案启动本预案，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，拟定现场救援方案，组织现场抢救； （2）发生危险化学品重特大事故时，由指挥部发布和解除应急救援令（信号），组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验

5、教训； （3）负责组织全区危险化学品事故应急救援演练，监督指导各部门、各企业危险化学品应急演练及救援工作。 现场指挥部职责 以抢救受灾人员生命、控制事态扩大为第一目标，按照本应急预案和现场实际情况，负责受灾人员抢救和抢险救灾工作；向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。 3、成员单位职责 （1）局办公室：承接危险化学品重大事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向局党委、林业局报告事故和抢险救援进展情况；落实上级和局党委、林业局领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

6、 （2）安监局：履行应急救援指挥中心办公室职责 详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 六、应急救援程序 1、发生危险化学品重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告林业局、安监局、主管部门、公安及环境保护等部门。 2、各单位、有关部门接到事故报告后，立即按照本部门危险化学品重大事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。各单位、有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。 3、当各单位、有关部门确定危险化学品重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向林业局办公室报告，请求林业局危险化学品重大事故应急救援

7、指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。 七、现场救援专业组的建立及职责 林业局危险化学品重大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立现场救援专业组，各救援组应在做好自身防护的基础上，快速实施救援： 1、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区，检测危害程度，及时控制危险源，该组由消防科、卫生局、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成，由消防科负责。 2、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部提供

8、医学咨询，该组由卫生局指定的具有相应能力的医院及当地卫生院组成，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案，由卫生局负责。 3、灭火救援组：负责事故现场的侦检、救护、控险、灭火、堵漏、输转、洗消、清理等任务。该组由公安消防队、企业义务消防抢险队伍组成，具体工作由林业局公安消防大队负责牵头和协调。 4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由公安局、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由公安局负责。 5、安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，该组由公安局负责。 6、物资供应组：负责组织抢险物

9、资的供应，组织车辆运送抢险物资，该组由商业局、生产科、民政局等部门组成，由商也局负责。 7、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施，该组由环保科负责。 8、专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，该组由安监局负责。 八、附则 1、本预案管理单位为安监局，必要时及时修订。 2、发生重大事故时，本预案与苇河林业局突发公共事件总体预案一并执行。 3、各相关单位、部门要结合实际和本行业特点，制定出相应的应急救援预案和措施，并使相关人员熟悉和掌握预案的内容和措施。 4、

10、本预案是作为危险化学品重大事故发生后，林业局有关部门实施抢救工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况灵活处理。 5、本预案自颁布之日起实施。 详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 六、应急救援程序 1、发生危险化学品重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告林业局、安监局、主管部门、公安及环境保护等部门。 2、各单位、有关部门接到事故报告后，立即按照本部门危险化学品重大事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。各单位、有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。 3、当各单位、有关部门确定危险化学品重大事故不能很

11、快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向林业局办公室报告，请求林业局危险化学品重大事故应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。 七、现场救援专业组的建立及职责 林业局危险化学品重大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立现场救援专业组，各救援组应在做好自身防护的基础上，快速实施救援： 1、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区，检测危害程度，及时控制危险源，该组由消防科、卫生局、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成，由消防科负责。 2、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现

12、场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部提供医学咨询，该组由卫生局指定的具有相应能力的医院及当地卫生院组成，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案，由卫生局负责。 3、灭火救援组：负责事故现场的侦检、救护、控险、灭火、堵漏、输转、洗消、清理等任务。该组由公安消防队、企业义务消防抢险队伍组成，具体工作由林业局公安消防大队负责牵头和协调。 4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由公安局、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由公安局负责。 5、安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，该组由公安局负责。 6、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资，该组由商业局、生产科、民政局等部门组成，由商也局负责。 7、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施，该组由环保科负责。 8、专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，该组由安监