建筑施工企业的索赔管理_工程管理

1、建筑施工企业的索赔管理目前，我国建筑行业竞争激烈，施工企业过多，而建设项目较少，从而导致“僧多粥少”的局面。发包方与承包方很难形成公平的经济合同关系。施工企业为了能够中标，不得不放弃部分应得的利益，以低价中标，致使施工企业的经营风险提高，经济效益下降，降低了企业的生存进展及竞争的力量。我国已加入WTO，基本建设制度与国际接轨，我国在内外工程承包方面取得了喜人进展，实践迫使我们对工程索赔逐步提高了熟悉。然而不得不看到，经济体制转轨变型的过程是困难的，任务是繁重的，由于传统落后观念和旧体制的影响，在工程建设中还存在着不同程度的不懂、不敢、不会、不能、不让索赔的“五不”现象，严峻影响着工程建设的进度

2、和管理效益。乐观开展索赔工作的总结、讨论，增加工程索赔意识，根据法律法规和国际惯例实施索赔，做好索赔工作，就可以为施工企业争取到应得的补偿，获得更大的利润。所以，施工企业必需重视并做好索赔工作。1工程索赔的含义及索赔机会工程索赔是指工程承包合同履行中当事人一方因对方不履行或不完全履行商定的义务，或者由于对方的行为以及无法防止的外因使权利人受到损失时而向对方提出赔偿要求的权利。索赔一般包括费用索赔和工期索赔。费用索赔是一方向另一方提出补偿自己额外费用支出或赔偿损失的要求，工期索赔主要指承包人向发包人提出延长工期、推迟竣工日期的要求。索赔是双向的，在承包工程中，最常见、最有代表性的是承包商向业主的

3、索赔，所以应将其作为索赔管理的重点和主要对象。在现代承包工程中，特殊在国际承包工程中，索赔常常发生。常见的索赔产生的缘由有以下几种。1.1当事人违约当事人违约经常表现为没有根据合同商定履行自己的义务。发包人违约经常表现为没有为承包人供应合同商定的施工条件、未根据合同商定的期限和数额付款等。监理人未能根据合同商定完成工作，如未能准时发出图纸、指令等也视为发包人违约。1.2不行抗力或不利的物质条件不行抗力包括自然大事和社会大事。自然大事主要是工程施工过程中不行避开发生并不能克服的自然灾难，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等;社会大事包括国家政策、法律、法令的变更，战斗、罢工等。不利的物质条件通常是指承包

4、人在施工现场遇到的不行预见的自然物质条件、非自然的的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件。1.3合同缺陷合同缺陷表现为合同文件规定不严谨，甚至冲突、合同中的遗漏或错误。1.4合同变更合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作等。1.5监理人指令监理人指令有时也会产生索赔，如监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、实行某些措施等，并且这些指令不是由于承包人的缘由造成的。1.6其他第三方缘由表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。2工程索赔的策略和技巧索赔工作既有科学严厉的一面，又有艺术、敏捷的一面。对于一个确定的索赔大事，往往没有预定的、确定的解;

5、也往往受制于双方签订的合同文件、各自的工程管理水平和索赔力量以及处理问题的公正性、合理性等因素。因此索赔胜利不仅需要令人信服的法律依据、充分的理由和正确的计算方法，索赔的策略、技巧和艺术也相当重要。2.1依法签订严谨规范的合同索赔是合同管理的重要环节，是挽回损失的重要手段。合同和现行法规是索赔的依据，是索赔最终解决的判定标准。合同有利，则在工程索赔中处于有利地位;合同不利，索赔的理由就不充分。必需重视合同签订前的合同风险分析和对策，重视合同谈判，争取对合同中的风险型条款、责权利不平衡条款和单方面约束条款作出附加修改条款，为工程索赔供应条件支持。2.2预先、准时发觉和提出索赔对于承包商而言，在投

6、标报价时就开头考虑将来可能要发生索赔的问题，要认真讨论招标文件中的合同条款和规范，认真勘察施工现场，查找可能索赔的机会，在报价时要考虑索赔的需要，通过降低报价来猎取项目，通过索赔来达到盈利的目的。在工程施工过程中，做好施工日志，要擅长辨别变更或新增项目，准时发觉施工过程中消失的新问题。在发觉索赔项目的同时，准时提出索赔，不要错过时间期限。2.3书面确认变更指令只有得到监理工程师、业主对变更的书面确认，承包商才能 进行施工变更，否则应不予支持。由于监理工程师、业主的口头变更要求没有形成书面形式就得不到法律的支持，假如索赔过程监理工程师矢口否认，拒绝承包商的索赔要求，使承包商有口难言，并为日后索赔

7、的失败埋下伏笔。2.4力争友好解决，防止对立心情留意搞好同业主、监理工程师的关系。用真诚换取对方的信任、理解和怜悯，避开由于感情上的障碍而影响索赔的顺当进行。2.5论证资料要充分索赔是否胜利很大程度上取决于承包商对索赔做出的解释和强有力的证据材料，索赔报告肯定要有理有据，令人信服，经得起推敲。在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有：各种工程合同文件，工程图纸，招投标文件，施工日志，工程照片及声像资料，来往信函，电话记录及会谈纪要，气象报告和资料，工程进度方案，投标前业主供应的参考资料和现场资料，工程备忘录及各种签证，各种检查验收报告和技术鉴定报告、其他资料包括分包合同、订货单、选购单、物价指数等。2.6力争单项索赔，避开一揽子索赔一揽子索赔问题简单，金额大，简单被业主或工程师拒绝。2.7要留意发包方的反索赔索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。承包商要不懈努力做好反索赔预备，同时也要更加努力地做好自身施工索赔工作，以自己严谨的工作作风，质量优良的合格产品，客观、合理、合法的列举业主违约