如何控制市政给排水工程造价问题探讨_工程管理

1、如何控制市政给排水工程造价问题探讨随着经济的快速进展、城市规模和人口的不断扩大，国家为了提高城市功能，改善投资环境，对市政工程设施建设做了大规模规化。市政工程属于市政公用事业，它建成后虽不直接产生经济效益，但其产生的社会效益以及间接产生的经济效益确是相当大的。市政给排水工程属于线型工程，多处于市区内，影响其工程造价的因素有许多，而它的资金主要来源于国家的投入和地方的筹措，而这些资金的投入与城市建设浩大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必需努力的方向和追求的目标。如何在市政给排水工程全过程对工程造价进行有效掌握和管理是本文讨论的主要内容。市政给排水工程属于线型工程，多处

2、于市区内，影响其工程造价的因素有许多，对市政给排水工程的造价掌握应贯穿于项目的全过程，主要体现在四个阶段：招投标阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段。本文主要对四个阶段的造价掌握问题绽开分析与探讨。1 市政给排水工程造价掌握中常见问题概括1.1 重结算，轻预算，成本管理意识淡薄目前，对于给排水工程造价的掌握，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的掌握则比较薄弱，甚至于不掌握，这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化,难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理理念。我们应当看到,市政工程中前期的成本造价管理是特别重要的。但是,胡报乱报工程预算数额、结算期审计不规范、行业垄

3、断现象的频频消失,导致整个工程造价超过预期标准,给国家经济利益带来损失。1.2 工程招投标阶段转承包问题突出在工程招投标过程中，有一些市政工程项目的承包商缺乏相关建设资质却照旧坚持承包,然后再转包给其他建筑商,或者是一些有资质的承包商承包下工程以后，转包给资质欠缺的建筑商，这样通过层层盘剥,最终承包商能够拿到的承包价格已经特别低了。在这种状况下,建设队伍为了能够尽可能的削减开支,赚取利润只能选择那些廉价的劳动力以及质量较差的原材料来进行建设,这无疑会给市政工程的建设质量带来巨大的隐患。1.3 施工阶段设计变更随便性大设计阶段是整个市政工程造价掌握最关键的环节。但是,就我国目前市政工程设计阶段的

4、进展现状来看,我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度还是比较欠缺的,许多建设单位急于项目开工，没有做好必要的预备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制约机制。1.4 工程造价实施过程中超标现象严峻就我国当前市政工程项目的进展现状来看,基本上照旧沿用的是工程完工后再进行造价结算的成本核算方式。这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化,难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理。此外，近几年我国工程造价询问行业得到了快速进展

5、，但作为一种新兴行业，还存在着不少问题，主要体现在询人员素养差、业务行为不规范、不公正竞争比较突出，针对这种状况做为管理部门应加强对询问行业的领导，健全相应的法律法规，询问服务企业应加强对询问从业人员的培训提高其业务水平。2 市政给排水工程各阶段的造价掌握要点分析2.1 投标阶段的造价掌握在招投标活动中，要加强对招投标的监督，规范招投标制度，在投标活动以及招标方式上应当更加多元化,提出合理低价竞标。在招标时要实行不同的评标方法,有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作，从根本上保证招投标工作公开、透亮进行，坚决杜绝徇私舞弊、以权谋利的个人行为，市政给排水工程，由于工程材料所占投资比例较大，不行预见

6、因素较多，所以编制招标文件和签订施工合同尤为重要。因此要不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素养，乐观推行工程量清单招标。由招标人按统一的工程量计算规章，计算并供应工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量掌握、进度掌握、费用掌握的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特殊是采纳费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必需把握其费用的内涵。2.2 设计阶段的造价掌握我国工程设计领域长期以来，设计人员缺乏经济意识，设 计思想保守，把如何降低工程造价看成是与

7、己无关的事，概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严峻脱节，难以从根本上有效掌握工程造价。在施工图设计阶段开展限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按批准的初步设计总概算掌握施工图设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，亲密协作，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有机结合起来，严格掌握设计变更，使工程造价得到有效掌握。2.3 实施阶段的造价掌握在施工前,要将图纸与现场进行技术交底,避开返工、窝工等现象的发生,对于那些不得不做的变更要看是否有相关部门的审批,尤其需要关注该项变更对工程成本经费的影响,肯定要严格对待,对于不符合程序的口头变更的工

8、程量,坚决不予审批。市政工程项目的建设，地下隐藏工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。因此造价人员肯定要亲自勘察施工现场，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄哄骗，遇到问题不准时办理签证。例如，市政道路给水工程中的淤泥开挖换填，一般采纳现场丈量体积进行签证，按实结算。但假如在丈量时施工单位弄虚作假，签证时厚度比实际厚度多出10cm，则工程造价就会增加。假如不准时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价费用的大大增加。另外，就目前市政工程建设的实际状况而言，由于征地拆迁滞后，市政道路在扩建中业主不能按商定供应相应的施工条件

9、;工程进度款不能按期支付;甲方指定供应的材料不准时或材料质量差等，都是承包商提出索赔的缘由多种多样，但最终目的总是费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，全面提高工程管理水平。2.4 结算阶段的造价掌握该阶段是成本掌握工作的最终阶段。依据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，仔细审核工程款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应;同时审核变更签证内容与原施工图之间是否有重复，是否将未施工原有项目核减，变更签证项目套价是否正确，是否按合同要求下浮等;审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际造价。在竣工资料齐全、精确的状况下，工程造价的最终金额数要托付有相应资质的工程造价询问单位进行审计，由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公正、公正和具有法律效率。2.5 选择合理的施工时间段尽量避开材料涨价、人工紧急的高峰期，在完成项目的前期论证和进行设计