铁路既有线施工安全常识(一)

1、铁路既有线施工安全铁路既有线施工安全常识常识（一）（一）中铁一局兰渝铁路中铁一局兰渝铁路LYS-13LYS-13标段项目经理部第六分部标段项目经理部第六分部什么是营业线，什么是既有线，营业线和既有线有什么区别什么是营业线，什么是既有线，营业线和既有线有什么区别 “既有线既有线”是铁路施工时经常提到的一个词，一般是铁路施工时经常提到的一个词，一般指的是原先已经建造好的线路指的是原先已经建造好的线路, ,通常是要对此线路进行通常是要对此线路进行改造时改造时, ,称之为既有线称之为既有线。既有线施工，是指在已经建成既有线施工，是指在已经建成的公路、铁路（一般情况是已经投入运营的，又称营业的公路、铁路

2、（一般情况是已经投入运营的，又称营业线）附近或穿线）附近或穿 越其上越其上/ /下方进行新线施工。下方进行新线施工。营业线和既营业线和既有线，实际上是因为施工而引出的概念，以前我们习惯有线，实际上是因为施工而引出的概念，以前我们习惯于讲营业线施工，但后来发现用营业线施工，这个概念于讲营业线施工，但后来发现用营业线施工，这个概念并不完整，通常，营业线是指铁路客货运输对外公布营并不完整，通常，营业线是指铁路客货运输对外公布营业的线路，而在实际中，铁路线路，不完全是客货运输业的线路，而在实际中，铁路线路，不完全是客货运输对外公布营业的线路，还有部分实际在运行，但并不对对外公布营业的线路，还有部分实际

3、在运行，但并不对外公布的线路，比如军事运输的线路，再比如临管运行外公布的线路，比如军事运输的线路，再比如临管运行的线路，还比如场间联络线，因此就引入了既有线的概的线路，还比如场间联络线，因此就引入了既有线的概念，念，只要是正常运输生产中，已经和路网并轨开通，铁只要是正常运输生产中，已经和路网并轨开通，铁路机车车辆在正常运行的线路，相对于新建铁路来说都路机车车辆在正常运行的线路，相对于新建铁路来说都称作既有线。称作既有线。邻近营业线施工的定义： 距既有线线路中心距既有线线路中心 30m 30m 范围内为临近范围内为临近营业线范围。营业线范围。各铁路局在铁道部铁路营各铁路局在铁道部铁路营业线施工安

4、全管理办法的基础上，出台业线施工安全管理办法的基础上，出台铁路营业线施工及安全管理铁路营业线施工及安全管理 实施细则实施细则或营业线施工安全管理补充办法。规或营业线施工安全管理补充办法。规定：临近营业线施工属于营业线施工安全定：临近营业线施工属于营业线施工安全管理范畴。因此，管理范畴。因此，既有线施工实际上多数既有线施工实际上多数是邻近营业线施工。是邻近营业线施工。铁路线路安全保护区铁路线路安全保护区 是指为防止外来因素对铁路运行的干扰，减少铁路运是指为防止外来因素对铁路运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输输安全隐患，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安

5、全行为进行限制而设置的特定区域。铁路线路安全保护安全行为进行限制而设置的特定区域。铁路线路安全保护区，不涉及土地权属问题，在此区域内，禁止从事危及铁区，不涉及土地权属问题，在此区域内，禁止从事危及铁路运输安全的行为，但并不改变土地的权属关路运输安全的行为，但并不改变土地的权属关 系。铁路系。铁路线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或桥梁线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或桥梁外侧起算：外侧起算： （1 1）城市市区不小于）城市市区不小于 8 8 米；米； （2 2）城市郊区居民居住区不小于）城市郊区居民居住区不小于 10 10 米；米；（3 3）村镇居民居住区不小于）村镇居民

6、居住区不小于 12 12 米；米；（4 4）其他地区不小于）其他地区不小于 15 15 米。米。 根据铁路运输安全保护条例根据铁路运输安全保护条例11 11 条条规定，铁路线路安全保护区内有规定，铁路线路安全保护区内有 8 8种行为种行为被禁止：被禁止：（1 1）建造建筑物、构筑物；（）建造建筑物、构筑物；（2 2）取土、挖沙、挖沟；（取土、挖沙、挖沟；（3 3）铁路下采空作业；）铁路下采空作业； （4 4）堆放、悬挂物品；（）堆放、悬挂物品；（5 5）种植影响铁）种植影响铁路线路安全和行车了望的树木及其他植物；路线路安全和行车了望的树木及其他植物； （6 6）烧荒；（）烧荒；（7 7）放养牲

7、畜；（）放养牲畜；（8 8）排污、）排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质。排水、倾倒垃圾及其他有害物质。 这里除这里除了第七条，其他都和施工有关。了第七条，其他都和施工有关。铁路运输安全保护条例铁路运输安全保护条例对保护铁路通信、信号对保护铁路通信、信号设施有那些规定设施有那些规定 1 1、禁止在埋有地下光（电）缆设施的地面上禁止在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻孔、堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒方进行钻孔、堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀腐蚀 性物质。性物质。2009 2009 年年 3 3 月月 29 29 日日 15 15 时时 30 30 分，分，某设计院下属一个公司在南昆线羊堡

8、站进行挖探某设计院下属一个公司在南昆线羊堡站进行挖探作业，在没有联系任何设备管理单位现场配合的作业，在没有联系任何设备管理单位现场配合的情况下，挖断南昆线羊堡上行接近区段情况下，挖断南昆线羊堡上行接近区段 K792+000 K792+000 左侧距线路中心左侧距线路中心8.2m 8.2m 处的预告信号电缆，影响处的预告信号电缆，影响 2 2 趟列车正常运行，构成铁路交通一般趟列车正常运行，构成铁路交通一般D9D9类事故。类事故。 2 2、禁止在埋有地下光（电）缆设施两侧禁止在埋有地下光（电）缆设施两侧各各 1 1 米范围内建造、搭建建筑物、构筑物。米范围内建造、搭建建筑物、构筑物。 3 3、禁

9、止在埋有地下光（电）缆设施两侧禁止在埋有地下光（电）缆设施两侧各各 1 1 米范围内挖沙、取土和设置可能引起光米范围内挖沙、取土和设置可能引起光（电）缆腐蚀（电）缆腐蚀 的设施。（如建造生活下水、的设施。（如建造生活下水、污水沟）污水沟） 4 4、禁止在设有过河光（电）缆标志两侧禁止在设有过河光（电）缆标志两侧各各 100 100 米范围内挖沙、抛锚及其他危及光米范围内挖沙、抛锚及其他危及光（电）缆安全的（电）缆安全的 作业。作业。 5、其他可能危及铁路通信、信号设施其他可能危及铁路通信、信号设施安全的行为。禁止向电气化铁路接触网抛安全的行为。禁止向电气化铁路接触网抛掷物品。掷物品。 禁止在铁

10、路电力线路导线两侧各禁止在铁路电力线路导线两侧各 300 300 米区域内升放风筝、气球。米区域内升放风筝、气球。 禁止攀爬禁止攀爬杆塔、铁路机车车辆或者在杆塔上架设、杆塔、铁路机车车辆或者在杆塔上架设、安装其他设施。安装其他设施。 禁止在杆塔、拉线周围禁止在杆塔、拉线周围 20 20 米范围内取土、打桩、钻孔或者倾倒有米范围内取土、打桩、钻孔或者倾倒有害化学物品。禁止碰触电气化铁路接触网。害化学物品。禁止碰触电气化铁路接触网。其他可能危及铁路电力线路设施安全的行其他可能危及铁路电力线路设施安全的行为。为。既有线施工有那些基本要求既有线施工有那些基本要求（1 1）在行车线上或紧靠既有线（）在行

11、车线上或紧靠既有线（20 20 米范围以内）米范围以内）施工，为了确保行车和施工安全，施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。（2 2）既有线施工必须配备防护员，防护员按各自）既有线施工必须配备防护员，防护员按各自分工负责的范围，分为分工负责的范围，分为驻站联络员驻站联络员、端头端头防护员防护员、施工工地防护员施工工地防护员、中间防护联络员中间防护联络员、工地电话防、工地电话防护员护员（工地电话防护员（工地电话防护员是是与工地施工负责人之间与工地施工负责人之间传递信号的防护员）传递信号的防护员）五

12、五种。种。既有线施工的主要内容有那些既有线施工的主要内容有那些根据铁办根据铁办2008190 2008190 号号 铁路营业线施工安铁路营业线施工安全管理办法全管理办法，既有线施工是指影响既有线，既有线施工是指影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。施工作业包括如分为施工作业和维修作业。施工作业包括如下：下：（1 1）线路及站场技术改造，增建双线，新线）线路及站场技术改造，增建双线，新线引入、电气化改造等施工。引入、电气化改造等施工。（2 2）跨越、下穿铁路施工。）跨越、下穿铁路施工。（3 3）在铁路安全保护区内架设、铺

13、设管道、）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽、架设电力线路和油气管线施工。渡槽、架设电力线路和油气管线施工。（4 4）在规定的安全区域内实施）在规定的安全区域内实施爆破作业爆破作业都纳入都纳入营业线（既有线）施工安全管理范畴。营业线（既有线）施工安全管理范畴。安全区域：安全区域：在铁路线路两侧路堑坡顶、路堤坡在铁路线路两侧路堑坡顶、路堤坡脚、桥梁外侧起各脚、桥梁外侧起各 1000 1000 米范围内，从事采矿、米范围内，从事采矿、采石及因修建铁路、公路等公共设施，必须实采石及因修建铁路、公路等公共设施，必须实施爆破作业，施爆破作业，应与铁路运输企业协商后，采取应与铁路运输企业协商后，采取必

14、要的安全防护措施。必要的安全防护措施。（5 5）电气化牵引接触网、信号联锁设备施工。）电气化牵引接触网、信号联锁设备施工。其它内容很多，与我们施工关联不大其它内容很多，与我们施工关联不大。 对参加既有线施工的劳务工管理对参加既有线施工的劳务工管理（1 1）不准劳务工在无带班职工的带领下，）不准劳务工在无带班职工的带领下，单独上道作业。单独上道作业。 （2 2）劳务工要经过培训，培训合格后方准）劳务工要经过培训，培训合格后方准上岗。上岗。 （3 3）劳务工不能担任既有线施工的爆破工、）劳务工不能担任既有线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作。施工安全防护员及带班人员等工作。 即有线施工必

15、须把确保行车安全放在即有线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持首位，坚持“安全第一、预防为主、综合安全第一、预防为主、综合治理治理”的方针。工程施工过程中的方针。工程施工过程中，凡是影凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目，必须纳入天窗用的施工项目，必须纳入天窗。未经申报未经申报批准严禁施工批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究内容和范围的，一经发现立即停工并追究相关单位主要领导的责任；相关单位主要领导的责任；凡是影响营业凡是影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工和施线设备稳定、使用和

16、行车安全的施工和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。保行车和施工安全。 铁路行车事故一般事故分类铁路行车事故一般事故分类一般事故分为：一般一般事故分为：一般A A类事故、一般类事故、一般B B类事故、一般类事故、一般C C类事类事故、一般故、一般D D类事故。类事故。1 1、有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般、有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A A类事故：类事故：A1.A1. 造成造成2 2人死亡。人死亡。A2.A2. 造成造成5 5人以上人以上1010人以下重伤。人以下重伤。A3.A3. 造成造成500500万元以

17、上万元以上10001000万元以下直接经济损失。万元以下直接经济损失。A4.A4. 列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：相撞，造成下列后果之一的：A4.1A4.1 繁忙干线双线之一线或单线行车中断繁忙干线双线之一线或单线行车中断3 3小时以上小时以上6 6小小时以下，双线行车中断时以下，双线行车中断2 2小时以上小时以上6 6小时以下。小时以下。A4.2A4.2 其他线路双线之一线或单线行车中断其他线路双线之一线或单线行车中断6 6小时小时以上以上1010小时以下，双线行车中断小时以下，双线行车中断3 3小时以上小时

18、以上1010小时小时以下。以下。A4.3A4.3 客运列车耽误本列客运列车耽误本列4 4小时以上。小时以上。A4.4A4.4 客运列车脱轨客运列车脱轨1 1辆。辆。A4.5A4.5 客运列车中途摘车客运列车中途摘车2 2辆以上。辆以上。A4.6A4.6 客车报废客车报废1 1辆或大破辆或大破2 2辆以上。辆以上。A4.7A4.7 机车大破机车大破1 1台以上。台以上。A4.8A4.8 动车组中破动车组中破1 1辆以上。辆以上。A4.9A4.9 货运列车脱轨货运列车脱轨4 4辆以上辆以上6 6辆以下。辆以下。有下列情形之一，未构成一般有下列情形之一，未构成一般A A类以上事故的，为一般类以上事故

19、的，为一般B B类事故类事故：B1.B1. 造成造成1 1人死亡。人死亡。B2.B2. 造成造成5 5人以下重伤。人以下重伤。B3.B3. 造成造成100100万元以上万元以上500500万元以下直接经济损失。万元以下直接经济损失。B4.B4. 列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：相撞，造成下列后果之一的：B4.1B4.1 繁忙干线行车中断繁忙干线行车中断1 1小时以上。小时以上。B4.2B4.2 其他线路行车中断其他线路行车中断2 2小时以上。小时以上。B4.3B4.3 客运列车耽误本列客运列车耽误本列1 1小时以

20、上。小时以上。B4.4B4.4 客运列车中途摘车客运列车中途摘车1 1辆。辆。B4.5B4.5 客车大破客车大破1 1辆。辆。B4.6B4.6 机车中破机车中破1 1台。台。B4.7B4.7 货运列车脱轨货运列车脱轨2 2辆以上辆以上4 4辆以下。辆以下。有下列情形之一，未构成一般有下列情形之一，未构成一般B B类以上事故的，为类以上事故的，为一般一般C C类事故：类事故：C1.C1. 列车冲突。列车冲突。C2.C2. 货运列车脱轨。货运列车脱轨。C3.C3. 列车火灾。列车火灾。C4.C4. 列车爆炸。列车爆炸。C5.C5. 列车相撞。列车相撞。C6.C6. 向占用区间发出列车。向占用区间发

21、出列车。C7.C7. 向占用线接入列车。向占用线接入列车。C8.C8. 未准备好进路接、发列车。未准备好进路接、发列车。C9.C9. 未办或错办闭塞发出列车。未办或错办闭塞发出列车。C10.C10. 列车冒进信号或越过警冲标。列车冒进信号或越过警冲标。C11.C11. 机车车辆溜入区间或站内。机车车辆溜入区间或站内。C12.C12. 列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。下拉杆、交叉杆等部件脱落。C13.C13. 列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、

22、落石。机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。C14.C14. 接触网接触线断线、倒杆或塌网。接触网接触线断线、倒杆或塌网。C15.C15. 关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。门。C16.C16. 列车运行中刮坏行车设备设施。列车运行中刮坏行车设备设施。C17.C17. 列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。C18.C18. 装载超限货物的车辆按

23、装载普通货物的车辆装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。编入列车。C19.C19. 电力机车、动车组带电进入停电区。电力机车、动车组带电进入停电区。C20.C20. 错误向停电区段的接触网供电。错误向停电区段的接触网供电。C21.C21. 电化区段攀爬车顶耽误列车。电化区段攀爬车顶耽误列车。C22.C22. 客运列车分离。客运列车分离。C23.C23. 发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。鉴定编入列车。C24.C24. 无调度命令施工，超范围施工，超范围维无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。修作业。C25.C25. 漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。车超速运行。有下列情形之一，未构成一般有下列情形之一，未构成一般C C类以上事故的，类以上事故的，为一般为一般D D类事故：类事故：D1.D1. 调车冲突。调车冲突。D2.D2. 调车脱轨。调车脱轨。D3.D3. 挤道岔。挤道岔。D4.D4. 调车相撞。调车相撞。D5.D5. 错办或未及时办理信号致使列车停车。错办或未及时办理信号致使列车停车。D6.D6. 错办行车凭证发车或耽误列车