再生资源管理制度

1、再生资源管理制度一、 责任单位：商贸旅游股二、 责任人：股长三、 审批依据：再生资源回收管理办法四、 审批范围：区内从事再生资源回收经营活动的企业和个 人五、 申报条件：1 1、 符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事 经营活动。2 2、 在取得营业执照后 3030 日内，向登记注册地工商行政管理部 门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。六、 申报材料：营业执照复印件、身份证复印件、税务登记复 印件。七、办理时限：三个工作日八、监督检查：企业如未及时备案，商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收 经营者处 500500 元以上 20002

2、000 元以下罚款，并可向社会公告。九、责任追究：（一）过错责任内容行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必 须追究责任:1 1、超越职权或违反法定程序作出决定的2 2、不按法定期限办理的；3 3、乱用职权、玩忽职守的；4 4、利用职务之便，索取或者收受他人财物的；5 5、私自泄露申请单位信息的；6 6、其他过错行为。（二）责任主体认定直接作出违法行政审批行为的工作人员，隐瞒事实真相、提供 虚假证据的，因故意或过失，改变、应当发现而没有发现、发现后 不及时或未纠正经办人具体行政审批行为致使违法行政的审核人或 批准人员，为违法行政审批责任人，负责审批的领导负审批主要责 任。有证据证

3、明行使行政审批职权的经办人、审核人、批准人无过 错的，不承担责任。（三）追究形式. .1 1、有关责任人在行政审批过程中，过错较轻，造成后果和损 害较小的，依法给予相应处分，调离现有工作岗位 ；2 2、存在过错较重，造成后果和损害较大的，责成写出书面检 查，给予警告、记过处分以及相应的经济处罚，调离现有工作岗位3 3、严重失职渎职而造成严重后果的，应给予降级、开除处分,该追究刑事责任的移送司法机关处理。可再生资源管理制度【2 2】第一条为了加强对可再生能源发展专项资金的管理，提高资金 使用效益，根据中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和 国预算法等相关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称

4、”可再生能源”是指中华人民共和国可再 生能源法规定的风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋 能等非化石能源。本办法所称“可再生能源发展专项资金”（以下简称发展专项 资金）是指由国务院财政部门依法设立的，用于支持可再生能源开发 利用的专项资金。发展专项资金通过中央财政预算安排。第三条发展专项资金用于资助以下活动：（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工 程；（二）农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；（三）偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；（四）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设 ；（五）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。第四条发展专项资金安排应遵循

5、的原则：（一）突出重点、兼顾一般；（二）鼓励竞争、择优扶持；（三）公开、公平、公正。第二章扶持重点第五条发展专项资金重点扶持潜力大、前景好的石油替代，建筑物供热、采暖和制冷，以及发电等可再生能源的开发利用。第六条石油替代可再生能源开发利用，重点是扶持发展生物乙 醇燃料、生物柴油等。生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为 原料制取的液体燃料。第七条建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用，重点扶 持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。第八条可再生能源发电重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电 的推广应用。第九条国务院财政部门根据

6、全国可再生能源开发利用规划确 定的其他扶持重点。第三章申报及审批第十条根据国民经济和社会发展需要以及全国可再生能源开 发利用规划，国务院可再生能源归口管理部门（以下简称国务院归口 管理部门）负责会同国务院财政部门组织专家编制、 发布年度专项资 金申报指南。第十一条申请使用发展专项资金的单位或者个人，根据国家年 度专项资金申报指南，向所在地可再生能源归口管理部门（以下简称 地方归口管理部门）和地方财政部门分别进行申报可再生能源开发利用的科学技术研究项目，需要申请国家资金扶持的，通过“ 863863”、“ 973973”等国家科技计划（基金）渠道申请; ;农村沼气等农业领域的可再生能源开发利用项目

7、，现已有资金渠道 的，通过现行渠道申请支持。上述两类项目，不得在发展专项资金 中重复申请。第十二条地方归口管理部门负责会同同级地方财政部门逐级 向国务院归口管理部门和国务院财政部门进行申报。第十三条国务院归口管理部门会同国务院财政部门，根据申报情况，委托相关机构对申报材料进行评估或者组织专家进行评审。 对使用发展专项资金进行重点支持的项目，凡符合招标条件的，须实行公开招标。招标工作由国务院归口管理部门会同国务院 财政部门参照国家招投标管理的有关规定组织实施。第十四条根据专家评审意见、招标结果，国务院归口管理部门负责提出资金安排建议，报送国务院财政部门审批。国务院财政部门根据可再生能源发展规划和

8、发展专项资金年 度预算安排额度审核、批复资金预算。第十五条各级财政部门按照规定程序办理发展专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目承担单位或者个人。第十六条在执行过程中因特殊原因需要变更或者撤销的，项目 承担单位或者个人按照申报程序报批。第四章财务管理第十七条发展专项资金的使用方式包括：无偿资助和贷款贴（一）无偿资助方式。无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制 订等需由国家全额资助外，项目承担单位或者个人须提供与无偿资 助资金等额以上的自有配套资金。（二）贷款贴息方式。贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷

9、款到位、 项目承担单位或者个人已支付利息的前提下， 才可以安排贴息资金 贴息资金根据实际到位银行贷款、 合同约定利息率以及实际支 付利息数额确定，贴息年限为 1-31-3 年， 年贴息率最高不超过 3%3% 第十八条项目承担单位或者个人获得国家拨付的发展专项资 金后，应当按国家有关规定进行财务处理。第十九条获得无偿资助的单位和个人，在以下范围内开支发展 专项资金：（一）人工费。人工费是指直接从事项目工作人员的工资性费用。项目工作人员所在单位有财政事业费拨款的，人工费由所在单 位按照国家有关规定从事业费中足额支付给项目工作人员，并不得 在项目经费中重复列支。（二）设备费。设备费是指购置项目实施所

10、必需的专用设备、仪器等的费用。设备费已由其他资金安排购置或者现有设备仪器能够满足项 目工作需要的，不得在项目经费中重复列支。（三）能源材料费。能源材料费是指项目实施过程中直接耗用的原材料、燃料及动 力、低值易耗品等支出。（四）租赁费。租赁费是指租赁项目实施所必需的场地、 设备、仪器等的费用（五）鉴定验收费。鉴定验收费是指项目实施过程中所必需的试验、鉴定、验收费 用。（六）项目实施过程中其他必要的费用支出。以上各项费用，国家有开支标准的，按照国家有关规定执行。第五章考核与监督第二十条国务院财政部门和国务院归口管理部门对发展专项 资金的使用情况进行不定期检查。第二十一条项目承担单位或者个人按照国家有关规定将发展 专项资金具体执行情况逐级上报国务院归口管理部门。国务院归口管理部门对发展专项资金使用情况进行审核，编报 年度发展专项资金决算，并在每年 3 3 月底前将上年度决算报国务院 财政部门审批。第二十二条发展专项资金专款专用，任何单位或者个人不得截 留、挪用。对以虚报