环境污染刑事风险防范

1、达标率为达标率为9.9%9.9%。 酸雨城市比例为酸雨城市比例为29.8%29.8%，酸雨频率平均为酸雨频率平均为17.4%17.4%。 2014中国环境状况公报 （结果犯结果犯）后修改为后修改为“严重污染环境严重污染环境”（行为犯行为犯）同时，将同时，将“危险废物危险废物”修改为修改为“有害物质有害物质”，删，删除了除了“向土地、水体、大气向土地、水体、大气”排放、倾倒或者处置的排放、倾倒或者处置的规定，扩大了污染物的范围。规定，扩大了污染物的范围。主犯一审主犯一审获刑获刑1年年赔偿损失的，可以酌情赔偿损失的，可以酌情从宽处罚从宽处罚。物排放的设施、设备。物排放的设施、设备。成犯罪的，依法追

2、究刑事责任。浙江湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司污染环境案久久性性有有机机污污染染物物分别为艾氏剂、分别为艾氏剂、 六氯环己烷、六氯环己烷、 六氯环己烷、氯丹、十六氯环己烷、氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六溴联苯、六溴二苯醚和氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二烷、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、多氯二滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、

3、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并呋喃。苯并对二恶英、多氯二苯并呋喃。是全国环保公益诉讼中赔付额最高的一起案件。州市大气污染的治理。500万元，被告人廉某某犯环境污染罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金5万元。此案是新环保法实施以来，中卫市首起污染环境刑事案件，也是腾格里沙漠被污染事件后首例宣判的案件。挑战挑战1 1、增强守法意识、增强守法意识2 2、加大环保投入、加大环保投入 技术升级投入技术升级投入 淘汰严重污染环境的落后工艺淘汰严重污染环境的落后工艺 优先使用清洁能源优先使用清洁能源 优先采用资源利用率高、污染物排放量少的工优先采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备艺、设备

4、优先采用废弃物综合利用技术优先采用废弃物综合利用技术 优先采用污染物无害化处理技术优先采用污染物无害化处理技术挑战挑战3 3、提高管理水平、提高管理水平 建立内部环保责任制度，建立内部环保责任制度，明确明确单位负责人和相关单位负责人和相关人员的人员的责任责任（司法解释：（司法解释：“双罚制双罚制”） 信息公开：主要污染物的名称、排放方式、排放信息公开：主要污染物的名称、排放方式、排放浓度：总量、超标排放情况：防治污染设施的建设和浓度：总量、超标排放情况：防治污染设施的建设和运行情况运行情况 制定环境事故应急预案并备案制定环境事故应急预案并备案4 4、承担绿色责任、承担绿色责任机遇机遇 1、公平

5、竞争、公平竞争：环境守法是公平竞争的前提和根本环境守法是公平竞争的前提和根本 破解破解“守法成本高、违法成本低守法成本高、违法成本低” ； “应罚尽罚应罚尽罚” ； 执法与司法无缝衔接执法与司法无缝衔接 ； 应罚未罚，上级环保部门直接应罚未罚，上级环保部门直接处罚处罚 ； 企业违法信息记入社会诚信档案，向社会公布；企业违法信息记入社会诚信档案，向社会公布； “损害担责损害担责” ； 区域联防联控（统一标准等）区域联防联控（统一标准等） 新新环保法环保法构建了行业公平竞争的平台构建了行业公平竞争的平台 加速落后产能淘汰加速落后产能淘汰 将有效地促使环保外部成本将有效地促使环保外部成本 “内部化内

6、部化”，加大重污染，加大重污染企业成本支出，促使一部分环保不达标的企业退出市场企业成本支出，促使一部分环保不达标的企业退出市场 对那些良心企业来说是好事，对黑心企业则是噩梦对那些良心企业来说是好事，对黑心企业则是噩梦 避免污染产业异地转移避免污染产业异地转移改变谁治污谁成本高、市场竞争力弱而吃亏局面改变谁治污谁成本高、市场竞争力弱而吃亏局面 机遇机遇 2 2、政策激励、政策激励 (1) (1) 财政加大环保投入财政加大环保投入 (2)(2)环保奖励，例如：淘汰落后产能，中央财政奖励环保奖励，例如：淘汰落后产能，中央财政奖励资金、资金、“以奖代补以奖代补” (3)(3)对主动进一步减排企业的支持

7、对主动进一步减排企业的支持 措施：财政、税收、价格、政府采购措施：财政、税收、价格、政府采购 (4)(4)绿色采购（政府、公民、社会组织绿色采购（政府、公民、社会组织 排污权交易（二氧化硫、排污权交易（二氧化硫、CODCOD、二氧化碳）、二氧化碳）机遇机遇 3 3、绿色转型、绿色转型 鼓励重污染企业主动退出鼓励重污染企业主动退出 （第二十三条）（第二十三条） 转产、搬迁、关闭转产、搬迁、关闭 政府予以支持政府予以支持 鼓励环保产业发展鼓励环保产业发展 （第七条、第二十一条）（第七条、第二十一条） 环境保护技术装备、资源综合利用环境保护技术装备、资源综合利用 环境服务（损害鉴定评估、绿色保险等）环境服务（