新课程背景下高中教师教学质量评价标准和办法的研究

1、湖南省教育学会“十一五”课题一等奖新课程背景下高中教师教学质量评价标准和办法的研究研究报告申 请 人：周德保申请单位：湖南省汨罗市第一中学目 录一、问题提出2 二、课题界定3 三、研究综述3 四、研究意义6 五、理论依据7六、研究目标7七、研究内容8 八、研究方法8九、研究过程与措施9 十、研究结论及分析10（一）、教学质量评价现状、观点及指标体系的研究10（二）、量化分等的教学质量评价办法的研究12（三）、发展性评价17（四）、多元性评价18（五）、学科组捆绑式评价23（六）、课堂教学评价研究29十一、课题研究的反响及效益 33（一）、理论成果33（二）、实践成果33（三）、成果的推广与应用

2、34十二、问题讨论35 十三、努力方向35参考文献 36新课程背景下高中教师教学质量评价标准和办法的研究研 究 报 告【摘要】在新课程背景下，伴随教师教学方式的转变，学生学习效果的表现形式多样化，如何评价高中教师的教学质量，是摆在教学管理者和教育科研工作者面前的新课题。教学质量评价必须与时俱进，紧跟新课程改革。只有科学的质量观和评价观才具有正确的导向和激励功能。为了落实中央提出的科学发展观，构建科学的具有鲜明时代特色的符合我校实际的教师教学质量评价机制，优化教师教学考核制度，充分发挥教学质量评价的激励作用，本课题组成员从2008年下学期开始申请并着手研究新课程背景下高中教师教学质量评价标准和办

3、法，通过调查、研究和设计等实践活动，收集了各种调查数据，并对数据进行了科学的定性、定量分析，课题组以课改新视角了审核旧的教师教学质量评价标准和评价方法中存在的问题，在此基础上建立、健全了一套关于高中教师教学质量考核标准和办法的方案，并在实践中不断改进，使教学质量评价符合新课改理念，并朝着科学、客观、操作性强的方向发展和完善。一、问题提出新一轮课程改革正如火如荼地开展，对课程的开设、教学方法的改进、学生学分的认定、学生的综合素质评价等研究均取得了一定的成效。在此背景下，如何对高中教师的教学质量进行评价，是摆在新课改理论研究者、教育教学管理者及一线教师面前的急迫任务。经过调查，发现目前不是教师质量

4、意识不够，而是他们的质量标准出现了问题。由什么来衡量他们的劳动？他们的劳动是否得到了公正合理的评价？这一难题不破解，则教学质量提高的动力机制无法建立。高中教师教学质量考核和评价虽算不上新课改研究的空白，但就目前而言，也称得上是研究的冷门，鲜有能真正与新课改理念接轨的有效评价方案出台。教师教学质量评价具有导向功能和激励功能，科学、公平、客观的评价标准和办法能指导和激励教师的专业发展，促进教师自身的成长，从而大大提高教学效益，促进学生素质的全面提高。本研究旨在通过调查、研究和实践，发现目前教师教学质量评价中存在的问题，依据新课程实际情况，科学设定质量评价的标准，建立、健全符合新课改理念的、科学的、

5、客观的、操作性强的高中教师教学质量标准和办法的方案，达到上述目的。二、课题界定新课改背景下的高中教师教学质量评价是高级中学在实施新课改的过程中，根据新课改精神，按照规定的程序，运用科学的方法，借助现代技术，广泛收集评价信息，对教师个人的教学应承担的任务和目标的达成情况进行价值和事实判断的行动研究，通过评价过程的反馈、调控作用，发挥教师教学评价的导向、激励、改进的功能。评价的标准即衡量高中教师教学质量高低的准则。评价的方法即对高中教师进行教学质量评价过程中所采用的措施、程序、数据获取和处理方法以及制定的制度等。三、研究综述 教师工作的复杂性决定了教师教学质量评价过程应该是一个定性评价与定量评价相

6、结合的过程。从国外教师评价的发展来看，既注重对教师教学工作进行定量考察，又结合必要的定性的综合性评价，在评价手段上力求使定性与定量之间保持一定的平衡，实践中能较好地达到评价的目的。在教育质量管理实践方面，美国自20世纪90年代开始，兴起了一场以提高教育质量为目标、以统一教学大纲、统一考试为标志的基础教育革新高潮。在学校外部，政府或政府授权的社会机构，通过质量标准制定、加强质量监控和评估等。在学校内部，根据学校实情和目标出现以标准为驱动、以结果为导向、注重学业成绩的评估管理。在英国，政府对基础教育质量管理以国家制定的课程标准为依据。在管理措施改革上最突出的是搞统考，不过考试成绩主要用于评价学校，

7、而不是学生。学校内部也比较重视依据课程标准和进行考试等对教育质量进行管理，如通过随堂测验、成长记录、任课老师评价和学生评议等多种形式来评价学生是否达到课程标准。此外，法国完善中小学具体学科评估标准、德国拟成立国家教育评估机构、澳大利亚制定全国统一的评价制度等。都体现着通过管理来提高国家基础教育质量的趋势。在亚洲，韩国现行的教育管理体制是集权和分权相结合的层级管理体制，学校的内部管理是管理体制中的第三层级即具体操作层。2000年，韩国开始了第七次教育改革，更加注重对学生全面素质的评估，同时给学校更多的自主权。中小学根据国家的要求和学生考核标准等对教育质量进行管理，希望通过这些措施促进学生的全面发

8、展，培养他们的创新能力。如韩国安养市坪村高中通过设置精当高效的学校管理机构，全人教育的课程体系，严格高效的教师教学管理、注重习惯养成的学生管理等保证其教育质量达到标准。在日本，文部科学省自1999年颁布新高中课程标准，2003年正式实施，2006年据此进行高考。其教学质量管理的走向大体表现为高中教育目标的法定化、选修科目成为课程重心、学校经营权限从教育委员会部分转移到学校、导入“学校评议员”制度、加强学生学力评价的综合性与客观性、发展特色化新型高中等。综观国外教师评价的基本内容，他们一般都将一个公平、公正、透明的教师评估体系看作是学校管理架构中不可缺的一部分；考核指标确立的指导思想与学校的定位

9、与发展战略高度保持一致，是学校发展目标落实到教师个人身上的直接体现；考核指标体系不仅应起到一个目标导向的作用，有利于教师自身的发展，还应能确保学校教学工作的质量和科研、服务工作的开展，从而推动学校的发展。近年来，我国对教师评价的理论和实践都有了一定的进步，一些新思想、新理念、新方法、新手段逐步得到应用。如统计学方法、层次分析法、模糊评价法开始运用到教师教学考核工作中，但现阶段有相当部分学校仍然采用应试教育的评价办法评价教学质量，以学生的学年(或学期)以及升学考试成绩的总计分(或平均分)作为评价教师教学质量优劣的惟一标准，同时又把这一成绩作为教师评优和晋升、职评等的惟一依据，从而使教师不顾一切地

10、抓“教学”，出现了为提高总分或平均分而排斥差生，只抓分数，不管育人，片面追求升学率等现象。仅仅以学生的考试成绩来评价教师的教学工作绩效的做法，缺乏对人全面的、科学的考察；以学年或学期考试成绩作为教师教学工作的绩效，更不能客观地反映教学质量的高低，也不符合新课改的精神。在新课程标准下高中教学质量管理体系研究领域内部，国内高中在教学质量管理目标或标准的制定方面，制定适合新课程标准的教学质量管理总目标或总标准，并将之分解为教学质量管理组织和教学过程各个环节的分目标或分标准是一个较明显的趋势。如江苏省南京师范大学附属中学在国家课程标准基础上，设置的必修课分层机动教学管理三级标准，又如山东省淄博第四中学

11、“课堂教学评估标准”、分学科的“课堂教学改革与创新评价标准”，山东省潍坊第一中学“学科教学质量标准”等，再如江苏省常州中学在课堂教学和考试的管理方面，探索尝试知识、能力、情感的三维目标的渗透等。经过三年的理论研究、初步实施、推广和修正，我校新课程背景下教学质量评价标准和办法已经具有鲜明的特点：1、 建立过程评价和结果评价相结合的评价制度，参与评价的主体有学校、学生、同事、家长等；2、 评价的标准有课堂教学质量、教学常规活动质量、学生考试考查成绩、学生作业、作品、学科成果等;3、 评价的方法是分层次量化评价，把调研数据、成绩数据、检查数据等按比例统计，算出权重总分；4、 设置动态的、发展的评价目

12、标；5、 集体评价与个人评价捆绑；6、 评价的指标体系由反映评价对象内涵的指标集及其评价标准和量化符号构成，其主体框架是指标。“评价对象”与“指标”是相对而言的。如图所示。一级指标n评价指标一级指标1二级指标nm二级指标1k二级指标n1二级指标1上图的“一级指标”既可以看作说明“评价对象”的指标，也可以看作“二级指标”的评价对象；若将“二级指标”再行分解，则该“二级指标”又成为下一级（即三级）指标的评价对象。同时，若将上图看作一个更大指标体系中的子体系，那么上图的“评价对象”则转变为更大的指标体系中的一项指标。所以说，用来反映、说明或测量上一级项目的下一级项目为“指标”；被反映、说明或测量的上

13、一级项目为“评价对象”（上图由左至右表示由上一级项目到下一级项目）。在指标体系中，指标的级数越往上，指标越抽象、概括；指标的级数越往下，指标越具体、独特。另外，班级、教研组、备课组的指标也是依此确立，教师个人评价指标则还增加了“教师相互评价”、“学生问卷调查”、“家长问卷调查”等多个评价指标，“问卷调查”又包括了“课堂教学”、“学生满意度”等多项指标，从而对学校教学质量进行全方位评价，形成具有本校特色的教育质量评价体系。四、研究意义1、落实中央提出的科学发展观，构建科学的具有鲜明时代特色的符合我校实际的教师教学质量评价机制，是正确引导教师推行素质教育，实施新课程改革的重要杠杆。为了全面推进素质

14、教育，全面提高基础教育的质量，党中央和国务院针对基础教育课程的弊端和培养新型人才的要求，作出了推进新课程改革的战略决策。2007年我省已全面推行高中新课程。新一轮课程改革中的课程新理念，新课程的结构、内容、实施、评价和管理等方面比以往的课程有了更大的突破和创新，这也对学校就教师的教学质量的考核提出了更高的要求和挑战，因此推动素质教育改革和发展的教师教学质量评价标准和办法的研究成为了一项极具现实意义的工作。2、教学质量考核评价的指标、目的、过程管理、操作方法、结果运用要适应社会发展的需要和教育本身发展的要求。当今世界对人才质量的要求越来越高，这就要求作为培养人才的基地学校有高质量的教学。可以说，

15、教学质量是一所学校的生命线，是评估一所学校进行新课程实验，实施素质教育工作的重要标准。没有教学质量和效益作支撑的教学，绝不是新课程改革要追求的教学。教学质量的提高，是进行课程改革，实施素质教育所要达到的最高境界，而要进入这一最高境界，就必须建立起完善的教师教学质量考核制度。面对新一轮的课程改革，我校顺应时代对教育的要求，结合学校实际情况，根据基础教育课程改革纲要（试行）和普通高中课程方案（实验）的精神和要求，自觉更新教育教学观念，确立了“质量和特色立校”的办学理念，并在学校办学理念的指引下，确立了“以生为本，为学生终身发展奠基”的教学理念，严格按新课程要求，开设所有必修课，同时充分利用和挖掘校

16、内外课程资源，提供丰富的选修课（含校本课程），开展研究性学习及社会实践活动兴趣小组等活动，满足学生全面发展的需要。面对这一全新的教育教学环境，学校的管理理念，管理制度和手段等也应适时而变，因此，教师的教学质量考核标准和办法的研究是现代教育改革与发展的必然要求。3、优化教师教育教学考核制度，充分发挥教学质量评价的激励作用，对提高我校全体教师的专业素养，促进我校教学质量的全面提高具有积其重要的现实意义。五、理论依据1、马克思主义关于人的全面发展的学说。马克思主义认为人是全面发展的，教育的根本目的是要使受教育者得到全面、自由和充分的发展。2、中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定全面

17、推进素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，尊重和依据学生身心发展特点的教育规律。使学生得以生动活泼，积极主动地得到发展。3、基础教育课程改革纲要试行和普通高中课程方案（实验）提出了崭新和教学理念，明确教学的主体是学生，教学必须以学生终身的生存和发展为出发点与归宿点，以学生发展为本，基于学生发展，关注学生发展，；为了学生发展，促进学生发展。而要实现教学教育的终极目的，就必须要有科学而完善的教师教学质量评价标准和实施办法来促进教师不断提高自己的教育教学水平。4、推动素质教育发展的科学评价观。5、新课改背景下的新的质量观。科学的质量观的内涵：科学的质量具有引领作用的质量，它能

18、保证学校教育质量与社会需求的质量保持协调。因此既要抓高考升学率，又要研究、实践引导社会公正评价学校教育的新视角、新标准。：教学质量的提升是一个系统工程，科学的质量观应是学生全面发展、管理水平、服务质量、教育教学质量的综合整体的提升。三：教育教学质量的改进是一个长期渐近的过程，是一个在全程质量保证中积累的过程。6、人力资源管理理论。7、欧美教育发达国家的先进评价制度。8、科学的统计学原理。六、研究目标通过研究，明确教学质量的内涵及影响教学质量的主要因素，并制定科学的考核标准及评价的有效办法和策略，从而推动教师教学方法的改革，促进教学质量总体水平的提高，并使教师快乐工作，同步发展。七、研究内容（见

19、附件十：子课题研究报告）1、教师发展性过程评价；2、“捆绑式”评价；3、“结果”评价；4、课堂教学评价；5、同事评价；6、学生评价教师；7、家长评价教师；8、多元化评价；以上具体评价方案请见子课题研究报告。八、研究方法本课题主要以行动研究法和文献研究法为主，同时辅之以调查研究和统计法研究。1、行动研究法根据新改要求，课题组对旧的评价标准和办法重新审核，删除过时内容，新增过程评价，制定一系列新的教师教学质量评价标准和办法，付诸实践，在探索中不断完善评价制度，在研究和实践中取得明显效果后，对本课题成果进行推广。2、文献研究法充分利用图书馆、网络等资源优势查找国内外关于教师教学质量评价标准与办法方面

20、的文献资料，并对这些文献资料进行分门别类的整理，提炼其要旨，写成文献综述。3、调查研究法广泛收集社会、教师、家长、学生、教育主管部门对教师教学质量评价标准和办法的意见，加以归纳整理，采纳其合理化建议，作为调整评价制度的重要参考依据。在过程评价中采用问卷、座谈、走访等调查形式进行评价，获取学生评价教师、教师互评、家长评价教师的具体数据。4、统计研究法广泛、及时地收集好各种调查数据，并对数据用科学的统计方法进行定性、定量分析，为评价标准和办法的制定提供科学依据。九、研究过程和措施本课题分三步实施。（1）准备阶段：2008年10月到2008年11月。A、成立实验机构，确定实验课题。B、提交课题申请评

21、审书C、设计好课题研究方案D、课题调查论证：2008年11月，收到湖南省教育学会的立项通知书后，正式启动课题的研究工作：A、制订好课题开题报告B、制订好课题研究计划C、培训实验教师，进一步明确研究目标，研究方法和注意事项。D、做好各项实验准备工作。（2）实施阶段：2008年12月到2009年11月A、前期理论研究阶段：2008年12月到2009年3月研究的主要问题和负责人安排如下：序号研究的主要问题负责人1组织领导新课程背景下教学质量评价制度的重建张小广2青蓝工程的整体构思及方案制定黄岳飞3课堂教学调研的思考及方案周伟民4必修课教学质量的评价方案卢 佳5选修课教学质量的评价方案周益民6教师教育

22、教学工作的问卷调查吴鹏赛7各学科（备课）组捆绑式评价的思考及方案周益民8组织同事互评方案的研究杨迎春9对各年级各班级教育教学质量的思考及评价方案刘曼辉B、具体理论实践阶段：2009年4月2009年12月主要研究工作及负责人安排如下：序号研究的主要问题负责人1发展性过程评价研究黄岳飞2课堂教学调研（分年级分学期进行）刘曼辉3教师教育教学工作问卷调查（每学期三次）吴鹏赛4考查科目的评价研究卢 佳5必修课教育教学质量的评价（分模块落实）张小广6家长评价教师方案研究杨迎春7各教学科（备课组）评价（分学期进行）周益民8班级教育教学质量的评价卢 佳9教师多元评价研究周德保周伟民（3）验收评估推广阶段：20

23、09年9月至2010年12月主要研究工作和负责人安排如下：序号研究的主要问题负责人说明1整理课题研究过程材料卢 佳装订成册2整理课题研究成果材料黄岳辉装成册3参加湖南省“十一五”课题结题答辩周益民4参加湖南省“十一五”课题表彰大会张小广5全市推广研究成果中的过程评价周益民十、研究结论及分析（一）、教学质量评价现状、观点及指标体系的研究1.1评价标准的现状据调查，传统的教学质量评价标准是以学生考试的平均分高低为唯一标准，后来逐渐改为考试成绩的优秀率、合格率和平均分综合评价。这种仅仅以考试成绩的评价标准太单一，除了影响了教师的工作积极性之外，更重要的是影响了学生的多元发展，不利于学生的全面发展，不

24、利于教师的专业成长。新课程标准提出了“注重过程评价，促进学生全面发展”的新理念，在此理念下，对教学质量的评价标准应该进行科学地设置，教学质量的评价标准也应该考虑评价的多视角、多元化，充分发挥评价的杠杆作用。1.2科学的评价观1.2.1全面考核的观点对教师的评价，应该从教师的工作特点和教师担负的任务出发，进行全面的分析，既要看其所具有的素质，也要看其工作过程的质量，还要看其教学的效果。既要看优秀学生的发展状况，也要看到大面积中等生的提高，还要看少数差等生的转化。总之，只有全面考核，才能实事求是地、正确地评价教师。1.2.2动态考核的观点在教师评价中，不仅要看教师当前政治业务素质，教学水平和教学效

25、果，还要看其原有的基础和发展的趋势，只要在原有的基础上有进步，有成绩，就应该给予肯定。对学生也一样，绝不能用静态的观点评价动态的过程。静态分析与动态评价相结合，平时考核与年终考核相结合，才是我们坚持的观点。1.2.3全面参与评价的观点对教师的评价不能单靠几个领导或某个部门的反映，因为那样难免出现局限性和片面性，而应该采取上下结合的方法，在对教师进行听课、检查、考核、分析的基础上，还要广泛征求广大教师特别是教师所在的教研组人员的意见。另外，还要听取学生的意见。只有这样才更能正确的评价教师。1.3教学质量评价指标体系的构建（见附件一）指标体系是教育评价的依据，构建评价指标体系是教育评价方案设计的中

26、心环节，也是难度最大的一道工序。目前人们已经意识到教育评价指标体系的重要性及其构建之困难，但对其结构与构建的研究尚不够。我们这里主要从理论上讨论教育评价指标体系的结构及其构建问题，旨在为科学而有效地设计教育评价指标体系探明路向。本课题组设置的评价指标为：（二）、量化分等的教学质量评价办法的研究2.1量化分等的理论研究量化管理又称管理的数量统计法，“是运用数理统计的原理和方法，对学校各项管理工作进行数据收集、整理和分析，从而作出科学的判断和决策，以保证学校管理取得最优化成效的一种方法。” 所谓人本管理思想，是指现代科学管理，必须以人为核心，以做好人的工作，充分调动人的积极性为根本而提高管理功效，

27、实现预定目标。在现代社会中一切管理工作都必须以人为中心。但是作为以教育人、培养人、塑造人，把受教育者培养成社会需要的合格的劳动者和建设者为己任的现代教育管理系统，以人为根本就更具特色。因此，在学校的量化管理中必须体现出人本管理的思想，使量化管理与人本管理有机地结合，从而开创出一条具有中国特色的量化管理之路。2.2量化管理的要求2.2.1指标的制定要体现出对教职员工的激励制定具体可测评的数量指标，是量化管理的前提条件。而作为人本管理思想的一个最主要的特点就是对教职员工的激励，因此，量化指标中一定要体现出对教职员工激励。斯金纳的强化理论， 其基本观点就是对工作绩效方面要给予不同的强化不同奖惩。费卢

28、姆的期望理论指出，要使目标的达成具有适当的难度，使他们不能轻易而就，需要付出努力，所以在制定具体的量化指标时必须兼顾基础，着眼提高。如在对考试名次或班级（年级、教师、教研组等）的量化积分奖惩上，不能一刀切奖前罚后，而应当相对原积分的进步幅度设奖，如果积分最后一名与第一名相差在一定的小范围之内的，如3分、5分等可不罚“后进”。在这里，不奖就是罚了，但是由于他兼顾了基础，着眼于提高，不罚后进。在客观上，就承认了“后进者”的成绩与进步，因此较之于罚则更能激发“后进者”的积极性，促使其以更高的热情投入到工作中去，而不奖又说明了他们的差距，能激励他们自我归因，加倍努力。在对科研成果与教学成果的奖励上也应

29、分层设立。不同级别的论文发表、竞赛获奖、教研成果等的奖励要因层次不同而不同，一方面是对成绩特别者的认可与重视，同时也是对其他层次获奖者的鞭策与激励。在具体的量化指标中，达到最高级别的积分要有一定的难度，要经过加倍的努力才能获得，组织行为学的研究成果指出，一个部门的最优者的名额即最高级别的奖励，只能限定在25之内方能起到对全体员工的激励作用，太多则使员工产生不信任感与懈怠心理，太少或者没有则使员工产生失望感和无所谓心态。因此，必须准确预测各种指标的分值，确定各种指标的废立，评估达成指标的软硬件的现状最好是建立一套较为科学准确的预测模型，从而较为准确地确定最高分值。2.2.2指标的制定要体现出对教

30、职员工的理解和宽容马斯洛的需要层次论指出：人是需要爱、宽容和理解的；当人这一需要得到满足时，则会激发他的下一步需要自我实现的需要。也就是说当教职员工得到理解和宽容以后，他们将努力地追求事业的成功。因此，在量化管理的指标制定中应体现出教职员工的理解和宽容。在具体的指标体系中，如出勤率、工作量等硬性的指标的规定应考虑客观的因素，每位员工可能都有特殊情况，都可能有意外，所以在具体的量化指标中就要体现这一点。“每周可准许迟到一次，每月可以请假两次”等，特殊情况如教职员工的婚、丧、嫁、娶、产病或其他意外情况，应特殊情况特殊规定。工作量的规定应根据教职员工的分工（科）情况而定，不能搞齐步走、一刀切，在不影

31、响本职工作的情况下，可以因意外情况而稍作变动，但总量应保持不变，既重形成性评价，更重终期性评价，其他诸如业务学习笔记（次数）、听课笔记（次数）等也应体现上述精神。2.2.3数量指标的制定要体现出对教职员工的尊重现代管理中越来越强调对员工的尊重。中小学管理者对教师的尊重与信任是调动教师积极性的重要因素，“士为知己者死”这充分强调了彼此尊重、相互信任的心理力量是何其之大，“校长的生命在教师之中”。因此必须尊重教师的人格、尊重教师的工作、尊重他们的合理需要。这一点在马斯洛的需要层次论中也有体现，马斯洛认为尊重属于高层次的需要，当这一需要受挫时人就会产生自卑、软弱、无能等感情，从而失去信息，或者走向反

32、面与管理者对应。当这一需要得到满足时，就会产生强大动力，表现出持久的干劲。社会心理学中的“相互回报行为”也具有相似的论述，所以在中小学量化管理中必须体现对教职员工的尊重。如可以在量化指标的制定中组织和吸收教职员工代表参与并广泛征求教职员工的意见，具体的量化指标体系应在教职工代表大会或全体教职工大会上通过。从心理学上讲这也是求得教职员工认同的一种方法。当教师对自己参与制定或自己认可的指标体系作出心理上的认同后，其工作动机、工作热情、工作积极性会更大地激发或调动起来。2.2.4指标的制定要体现出对教职员工一视同仁的平等精神美国心理学家亚当斯密在其公平理论中指出：人们通常要将自己的投入和所得报酬的比

33、值与一个和自己条件大体相当的人的投入和所得报酬的比值进行比较，如果两者相等则有公平感，反之则有不公平感。学校内部管理工作中公平是教职员工工作的催化剂，它直接影响着教职员工的工作动机、工作积极性，进而影响工作成绩，因此应在量化管理的指标体系中对那些客观因素部分作出公平的规定，如出勤率、工作量、听课次数等。在制定具体量化指标体系时要正确处理好前勤与后勤、领导与群众、主科与副科、教学与科研、毕业班与非毕业班、班主任与科任老师之间的各种指标的对应关系，在指标设立、分值设定中既要体现需要、体现特点，又要体现公平、体现合理，努力使教职员工保持心理平衡。2.3、量化管理的具体操作过程中应该注意的问题2.3.

34、1.吸收教职员工参与管理，形成合理的管理结构让教职员工参与管理是调动教职工工作积极性、提高管理透明度的一种重要方法。一方面让教职工参与管理本身就是通过让其参政而激发其主人翁意识和工作责任感，激发其主动精神和创造方法。体现了对人的尊重。另一方面由于教职工参与管理增加了管理的透明度与可信度，使全体教职员工对学校的管理更具信任感和归属感，从而激发其工作的积极性。在具体的操作过程中，可以吸收或组织教职工代表参加，诸如教案的检查、考勤率的检查以及其它工作量的考查与测定，工作绩效的考评与测定等具体的管理工作，并主动及时通报结果，提高管理透明度，坚决杜绝暗箱操作。2.3.2各种数量指标（检查结果）需及时反馈

35、量化管理过程中对各种数据的搜集整理和分析是管理的基本活动。但是这些数据的处理结果一定要及时反馈到教职员工中去。因为这样，一方面是对教职员工知情权的尊重。教职员工在学校管理中拥有知情权，如果剥夺了他们这一基本权会使他们产生失望、愤怒从而与领导对立。而当职工完全享有这项权利时他们会产生一种被尊重、被认同的主人翁意识，激发起更大的工作热情。另一方面各种数量指标的及时反馈使广大教职员工能明确认识自己的优缺点和存在问题，以便对照改进。对已有的缺点或不足加以矫正与补救。因为现代心理学实验已经证明，及时反馈本身就是一种强化作用，它能鞭策后进、激励先进，调动管理对象自身的积极性与主观能动性。因此，出勤率、作业

36、批改量、听课量、考试成绩、个人（部门）得分应及时反馈到各个部门或个人。2.3.3操作过程中应根据实际情况随时调整量化指标管理的权变理论告诉我们：“现实工作就象钟摆一样变化不定。刚才还陶醉于巨大成功中的组织，转瞬间可能就要为生存而斗争。”而在小学的教育管理中也都显示出一种由普遍性的法则转向情景性关系和法则的运动。因此，针对小学的具体特点量化管理也应针对管理过程中出现的特殊情况而随时作出相应的变动，而不能一成不变。在因为不可避免的原因而使原定数量指标很难达到或根本不可能达到时，比如，洪水、地震或其他意外情况出现时，应通过教代会或全体教职工大会对有关数量指标作相应修改，并向全体教职员工讲明情况，征得

37、全体教职员工的同意与认可。数量化指标的调整显示出管理者对人的尊重与理解的人文精神，它更能激起教职工对管理者的信任感、归属感和感激之情。2.4量化管理的终期性评价应该注意的问题研究2.4.1终期评价应科学、合理、公平、公正终期性评价是学校量化管理的终端环节，它直接显示出各部门与个人的工作绩效，与各部门和个人的利益密切相关，因此它的操作更需要科学、合理、公平、公正。在具体的评价中对每个部门、每位员工的德、勤、绩、能等应作出科学、严谨、准确、客观、全面、公正的评价。从评价手段到评价方法；从评价准则到评价程序，不得草率，甚至舞弊。因为一旦出现结果不准确或不全面，那么不管是主观原因还是客观原因，都很容易

38、引起教职工的不满情绪，更为重要的是如果得不到及时整改，管理者将失去教职工的信任。因此这一环节尤其重要，评价时可以组成由校长室教务处（政教处、总务处）教师（职工）代表的立体评价组织。结果应及时公开，各种原始资料应齐全，随时答复教职工的咨询与复查。2.4.2严守诺言，严格兑现终期评价的结果一出，即兑现奖惩，严守诺言。既不能因为亲而重奖轻罚，也不能因为疏而只罚不奖，更不能因为评价结果超出预料而降低奖惩规格。须知领导者，信为先。如果不能严守诺言，严格兑现，不仅仅是领导者的人格受到教职工的怀疑，更为重要的是整个管理系统将因此而瘫痪。以后若再想得到民心，须付出比正常多几倍甚至几十倍的努力。从心理学意义上讲

39、，严守诺言，严格兑现也是对部门和个人行为的强化，它对提高管理者的威信，树立纪律（条例）面前人人平等的思想，形成管理的良性循环具有重要意义。2.4.3运用终期评价结果有效激活激励机制的研究终期的评价结果，要运用到对教职工的奖惩上，从而有效激活评价的激励机制，我们的通过理论研究、调查分析和实践证明：在对教职工进行奖惩时应重物质，更重精神。应引导教职工适当提高物质需求，以维持健康的体魄和旺盛的精力。通过物质形式调动起教职工的工作积极性与工作热情，使其觉得自己劳动的价值被承认，被彰扬。但是更为重要的是应以精神激励为主，马斯洛说：“人毕竟是社会的动物。”心理学研究成果表明：物质强化（刺激）的持久性远远不

40、如精神强化（刺激）的持久性。所以我们在对教职工进行奖励时一定要既重物质更重精神，如公开表彰、个别抚慰，重点培养，晋职晋级等，这些相对于纯粹的物质奖励更能调动广大教职工的工作热情，激发他们的工作动机和创造才能。（三）、发展性评价3.1发展性评价理论依据新课程理念下，对学生的考核与评价不再仅仅是甄别和选拔学生，而是促进学生的发展，促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每一个学生具有自信心和持续发展的能力。其实施的关键是要求教师用发展的眼光看待每一个学生，核心是重视过程的总评价。多种形式结合的评价方式、评价手段，使评价的诊断和发展功能在整个学习过程中，既反映学生全程学习结果，又成为促进学生发展的有效手

41、段。所以，对教师教学质量的评价也应该是发展性评价，是建立在对学生的发展性评价基础之上的评价。3.2教学目标的设定与计算方法课题组在研究学生的发展性评价的过程中，对所有入校学生进行综合分析，科学评价，根据学生的具体情况进行目标的设定。将目标科学量化。量化的数值用来反映某一学生在整体中的相对位置。权数常用小数形式，一般把同一级指标群集视为一个整体。如我校对高二年级学业水平考试优秀目标的设定按学生入校时在全市的排名确定权重值（见附件二）。按这样计算，全市高二应有800个优秀目标，我校高二年级应有500个优秀目标。因此，我校学业水平考试要有500个学生成绩达到优秀才算达到目标，如超过500，则达成度超

42、过100%，评价指标分值以达成度最高者为满分。依据优秀率达标度核算评价得分。各学科的教学质量评价也依据这种方法进行计算。3.3评价等级和标准的确定3.3.1评价等级的确定我们学校对教学质量评价采取量化的形势，每一项指标都设定对应的分值，各项指标分值之和为总分，然后根据总分划分为优、良、一般三个等级。评价标准的确定，主要解决以下两个问题。首先是标准类别的选择。要根据不同年级、不同科目指标的不同特点，综合运用各类评价标准。例如，对教改实验这项指标的评价，在参照标准上，可先确定用科学标准，然后，在内容标准上，可确定使用状态标准和效果标准。这样，就把不同类型的标准综合运用了。又如，对学生学习水平的评价

43、，在参照标准上可采用社会标准，而在内容标准上则可采取效果标准。对教师队伍结构的评价，在参照标准上可用社会标准，而在内容标准上则可采用素质标准。其次是各等级评价标准的规定。各个等级所规定的评价标准，界痕要清楚，使评判者容易区别开来；应按各条标准的内在联系，由高至低顺次编排，显示出等级之间的递阶性。3.3.2指标和等级的数值分配科学地确定指标与等级的数值，是构建教育评价指标体系的难题之一。要求必须明确赋值的依据，掌握好原则，必须要有认真的态度、严谨的作风和高度的责任感，严格按照科学程序去进行指标和等级的数值分配。这是使指标与等级的数值分配趋向合理性、科学性的重要因素。在指标体系中，指标的级数越往上

44、，指标越抽象、概括；指标的级数越往下，指标越具体、独特。如我校高二年级评价指标如下：合格率（52）优秀率（10）平均分(15)合格率（2）人平分（1）合格率（2）人平分（1）合格率（2）人平分（1）合格率（2）人平分（1）体育竞赛（1.5）艺术竞赛（1.5）信 息 学（0.5）创新、技能竞赛（1.5）学生特长发展（5）通用技术考查（3）信息学考查（3）美术考查（3）音乐考查（3）九科学业水平考试（77）两年巩固率（6）高二年级（四）、多元性评价4.1滞后的评价方法一元性的评价主体，导致教学过程中教师主体地位的丧失。学生考试的成绩或者升学率是唯一的评价主体，教师是消极的被评对象，家长、同事、学生

45、只是评价的局外人或旁观者。终结性制约教学过程。以学期为阶段的评价终结性制约教学过程的反馈调控和师生之间的教学相长，一张成绩表就算出教师的教学质量，使教师在工作过程中及其他工作方面的闪光点全部熄灭，评价的本质即应有的激励杠杆功能丧失殆尽。在此情况下，结合学校的实际情况，我校课题组在教学质量评价多元性评价方面作了如下的探索。4.2多元性评价的理论基础多元智能理论认为，学生的智能是多方面的，教师应该在这几方面综合评价学生的能力。本课题的研究目的就是要立足于教学质量的提高，通过新的评价体制，激发教师创新教学方法，激发学生的学习兴趣，促进教学质量的提高。着力于通过本课题的研究改变目前学校教育中占统治地位

46、的以考试成绩为依据的终结性评价模式，促进教学质量评价观念和评价行为的改变，提升教师的综合素质。在教学中更自觉地推进素质教育，构建新形势下的多元化评价模式。4.3多元性评价方法本课题是以教学质量评价研究为主要内容的应用性研究课题，使先进的评价理论转化为可操作的评价载体并具有普遍推广的应用价值，体现了理论探索向实践应用的新的飞跃和突破。通过研究，我校将教学质量的综合评价分为“发展（形成）性评价”和“终结性评价”，两部分的评价结果均设置分等级奖励。如学生满意程度奖、家长与社会认同奖、学生成绩优秀奖、高效课堂教学奖、优秀导师奖、全能奖等等。4.3.1家长评价教师的方法基础教育课程改革纲要指出：“建立促

47、进教师不断提高的评价机制。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平”。 建立校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，是新课程教师评价的重要内容，旨在帮助教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。学生家长是学校教育中不可忽视的一大群体。家长作为学生的父母和教育的投资者之一，自然十分关心学生在校的发展和受到了什么样的教育，同时，促进家校协同也是学校教育的重要职责，因此，家长评价教师一方面是家长应有的权利，另一方面也是促使家长了解学校和教师、形成家校教育合力的有效途径。此外，家长参与教师评价，也增强

48、了对教师教育教学活动的监控，有助于促进教师反思习惯的形成、反思能力的提高。评价内容为：1、教师的情感态度，2、履行职责，3、工作能力。评价途径：1、问卷调查。2、观察法。通过与老师平时的沟通交流观察了解教师。3、子女的学习行为反馈。4.3.2学生评价老师的办法学生和教师在一起活动的时间较多，对教师的教学、思想、工作态度有更多的、直接的认知。并且，学生往往比较单纯、真诚、坦率。因此，学校通过对学生的问卷调查，能够获得教师课堂教学的真实情况，了解到教学中存在的问题和不足；学校经过分析和处理学生的评价结果后反馈给教师，促进教师提高教育教学水平。教师掌握了学生对自己教学的真实感受和意见后，从另一角度完

49、成教学相长。学校以此作为参照来衡量教师的教学态度、教学水平、工作状况，对教师的教学工作做出相对科学的评价和帮助。这确实为净化教学环境，改善教学质量起到了积极的作用。操作步骤与有关要求如下：1、评教组织者召集学生，向学生说明评教的目的、意义、操作方法及注意事项。要求学生个人独立判断，不得互相商议作出评价结论；不允许评教组织者示意学生对某教师有倾向性的意见。2、分班逐一核发学生评教问卷调查表(见附件三)，并登记实际发出票数。3、学生当场填写学生评教问卷调查表，即发即收。4、清点收回的学生评教问卷调查表票数，并逐一认定每张评教票是否为有效票。对有效票、无效票都应分别计算票数，并完整保存（包括无效票）

50、。5、对全部有效票逐一进行登记，按教师分别统计，统计其获得的优秀、良好、合格、不合格项目的个数，并将其相加，得到对该教师评价项目的总个数。 6、计算教师所获得的评价项目优秀率、良好率、合格率、不合格率。其中，优秀率=优秀项目个数 / 评价项目总个数，良好率=良好项目个数 / 评价项目总个数，合格率=合格项目个数 / 评价项目总个数，不合格率=不合格项目个数 / 评价项目总个数。7、按以下条件，确定评教等级。优秀等级：优秀率+良好率80%，其中优秀率40；良好等级：优秀率+良好率70%，不合格率10%；合格等级，优秀率+良好率+合格率80%；不合格等级：评教项目不合格票率20%。特别说明：受不同

51、年级的学生对评教活动认识程度的影响，可能导致某年级的老师优良率过低。当某年级老师的优良率低于75%或合格率低于90%时。则按以下方案操作：将所有票数和等级转化为得分：其中优秀得1分；良好得0.8分；合格得0.5分。不合格得0分。计算总分后，年级组中得分排名在前1/4区间的为优秀等级；排名在前1/43/4区间的为良好等级，排名在前3/49/10区间的为合格等级；排名在后1/10区间的为不合格等级8、评教组织者汇总学生评教整体情况，分年级填写学生评教整体情况报告表(附表四)。（包括意见和建议）9、每个学期组织两次学生评教活动，第一次在期中进行，第二次在期末进行。具体时间由评教活动组织者决定。学生评

52、教有关问题的处理意见如下：1、原则上所有学生都要参加评教，以提高评教的信度，减少误差。评教学生参与率达到90%以上，其评教结果方被认为有效。学生参与率低于90%的，应重新组织评教。任何单位和个人不得指派某些学生不参加或者重复参加对某教师的评教。2、评教项目在学生评教问卷调查表上具体规定。目前，共设计10个评价项目。学生应对每个项目都进行评价，而且对每个项目只能选择一个评价等级，即“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级之一，不能多选。如果多选，视为无效票。3、如果仅对其中部分项目进行了评价，还有部分项目未进行评价，该票作为有效票。4、如果对所有项目都没有进行评价，视为无效票。要求学生珍

53、惜自己的权利，不要投无效票。5、学生评教问卷调查表不得涂改，否则无效。6、空白票、多选票、涂改票均为无效票。无效票不作为计算基数。7、学生评教整体情况报告表由组织者在校园网上发布，为保护教师个人隐私，发布时以序号作为代号，各教师的代号由组织者告知教师本人。4.3.3教师课堂教学的互评为进一步贯彻新课程改革精神，结合我校实际，以全面实施素质教育，促进学校可持续发展，把学校教学精细化管理落实到实处，打造高效课堂，全面提升教学质量，特制订以下实施方案：建立有效教学领导小组，到组行政干部带领各备课组实施的课堂评估。管理原则：诊断性原则、形成性原则、总结性原则。管理要求：分工合作、务实高效、精细到位，查

54、问题、找差距、求整改。坚持每学期每位教师的课被听被评两次，及时反馈。按教育局制定的有效评价机制，细化条款，结合学校实际制定细则，分学期进行考核。重视过程中研究，有目标、有要求开展好备课组、教研组活动及有关方面的沙龙、研讨等。加强对教师的业务培训：青年教师培训、全校教师培训、校本培训和研究。重视课堂教学和研究：集体评议、课堂实录评价、课堂观察等。结果的处理与运用：各评委根据课堂教学评分标准进行评分，重点考虑：课堂教学是否有意义教学目标准确把握程度；是否有效率教学策略科学优化程度；是否有发展教学生成性体现程度等等评出课堂教学的等级，以一定的分值计入教师教学质量评价中。4.4多元性评价的成果4.4.

55、1转变了老师的教学观念 本课题引领教师、学生、家长转变了评价观念，达成了共识。真正实现了学生评价方式的三个根本转变：（1）学生的地位从消极的被评对象转向了积极主动地自我评价主体；评价模式由单一的校内主学科评价转向了家庭、学校、社会三方面的多元评价由过去的期终性评价向学习成长过程中的形成性、诊断性评价。使评价成为促进教师、学生、学校、家长等多元反馈互动的平台，成为学生自主发展的强大动力，成为学校高效管理、创造性育人的有效途径，并最终达到了促进学生健康成长的根本目的。教师由过去单单关注学生的学习成绩转向了既关心学生学习，又关心学生个性的发展。由课堂上的单一角度了解学生转向多角度、多层面了解学生。4.4.2形成了新的评价机制，推进了课程改革在探讨如何使正确的教学质量评价理念转化成为教育管理者、广大教师、学生、家长乃至社区的共识的同时，逐步形成了以教师为主导，学生为主体