2022年《法理学》教案

1、精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载法理学（一）授课讲义上篇法学学问教学目标： 通过本部分的学习，使同学把握法学的基本定义和法学的争论对象，明白中西方法学训练的进展概况及比较；教学课时支配和教学方法：课时支配： 4 课时；教学方法：讲授；教学重点： 法学的定义和法学的争论对象和性质；教学难点： 法学的争论对象与性质；教学基本内容： 第一章法学的含义一、法学的语源与称谓二、法学的定义法学是以法律、法律现象和法律思想观念为争论对象的学科的总称；其次章法学的争论对象与性质一、法学争论对象的层次1、法律或法律制度层次2、法律现象层次3、法律观念、

2、思想或学说层次；二、法学的学科性质法学是一门既主要表达社会科学属性、也表达某些自然科学属性的综合科学；三、法学的有用性与理论性第三章法学训练一、西方法学训练进展概况二、中国法学训练进展概况三、法学训练的目标定位和法律人才的培育四、中国法学训练的模式定位中篇 法律范畴第四章法与法律教学目标： 通过本部分的学习，使同学深化地懂得法与法律的联系与区分，把握法的基本特点，能够运用实例分析法律与道德的关系，明白法律与政策的关系；教学课时支配和教学方法：课时支配： 3 课时教学方法：讲授和组织同学争论；教学重点： 法与法律的关系、法的基本特点、法律与道德的关系；教学难点： 法律与道德的关系；教学基本内容：

3、精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 1 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载第一节法与法律释义一、中国古代“法”字的原始意义二、中国古代“律”之语源三、西方语言中“法”与“法律”的二元化西方学者常把 “法” 和“法律” 二元化， “法”指永恒的、 普遍有效的正义原就和道德公理， 即自然法； “法律”是由国家机关制定与颁布的详细行为规章，即制定法；法律是法的真实或虚假的表现形式；四、当代中国“法”与“法律”的区分将“法”视为类（属）概念，即用“法”这一概念来指

4、称自然法、民间法（包括习惯法、宗教法）、国家法（包括成文法和判例法）、国际法等的集合；而将“法律”视为种概念，即用“法律”来特指国家法，特殊是国家成为法；其次节法的基本特点一、法是调整社会行为的一般行为规范二、法具有明显的强制性三、法具有严格的程序性四、法具有切实的可诉性第三节法律与政策第四节法律与道德一、道德释义及与法律的一般关系二、道德与法律的区分1、道德和法律产生的时代条件不同；2、道德和法律形成的方式不同；3、道德和法律的表现形式不同；4、道德和法律调整的范畴不同；5、道德和法律实施的方式不同；6、作用的侧重点不同；三、道德与法律的互动1、道德对法律的影响；2、法律对道德的影响；第五章

5、法律的要素与体系教学目标： 通过本章的学习，使同学把握法律的要素、法律体系的概念及当代中国主要法律部门，懂得法律体系与法学体系的关系；教学课时支配和教学方法：课时支配： 3 学时；教学方法：讲授；教学重点： 法律的要素、法律体系与法律部门、法律体系与法学体系；教学难点： 法律体系与法学体系的关系；教学基本内容： 第一节法律的要素一、法律的要素释义法律由法律规章、法律原就、法律概念和法律技术性事项四个要素组成；二、法律规章（一）法律规章的含义精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 2 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - -

6、 - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载法律规章指法律中认定某一事实状态并确定其法律后果的规定，具有概括性、微观指导性、确定性、可猜测性、可操作性等特点；（二）法律规章的结构假定事项、行为模式、法律后果；（三）法律规章的分类1、授权性规章、义务性规章、权义复合性规章；2、强制性规章和任意性规章；3、确定性规章、委任性规章和准用性规章；三、法律原就（一）法律原就的含义与特点法律原就是可以作为法律规章的基础或本源的原理或准就；它具有抽象性、 宏观指导性、 广泛性和稳固性等特点；（二）法律原就的中立1、公理性原就和政策性原就；2、基本原就和详细原就；3、实体性原就和程序性原就；四、

7、法律概念（一）法律概念的含义法律概念是法律上对各种事实归类整理、抽象出其共同特点而形成的权威性范畴；（二）法律概念的种类1、涉人概念；2、涉物概念；3、涉事概念；4、时空概念；5、其他概念；五、法律技术性事项法律技术性事项也称为法律技术性规定，它是关于说明和适用详细的法律规章、原就、 概念的方法或程序的帮助性规定；总结：法律的四个要素在法律结构中各自的功能与作用；其次节法律体系一、法律体系的概念（一）法律体系的含义法律体系又称为法的体系，指一国的全部现行法律，依据肯定的标准和原就划分为不同的法律部门而形成的有机联系的整体；法律体系与法学体系的关系；（二）法律体系的特点1、法律体系是由一国的全部

8、现行法律构成的；2、法律体系具有统一性和层次性；3、法律体系的划分具有主观性和客观性；二、法律部门（一）法律部门含义与划分标准法律部门是调整对象和法律相同的法律所构成的法律门类；划分标准：法律的调整对象（主要标准）；法律的调整方法（次要标准）；（二）当代中国主要法律部门精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 3 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载1、宪法部门；2、行政法部门；3、刑法部门；4、民法部门；5、商法部门；6、经济法部门；7、劳动法与社会保证法部门；

9、8、环境与资源法部门；9、军事法部门；第六章法律的渊源与分类教学目标： 通过本章的学习，使同学懂得和把握法律的主要渊源形式以及法律的分类；教学课时支配与教学方法：课时支配： 3 学时；教学方法：讲授；教学重点： 法律的渊源、法律的分类；教学难点： 法律的分类；教学基本内容： 第一节法律的渊源一、法律渊源释义法律由何种主体创制；法律源于何种方式形成；法律通过何种形式表现；法律渊源的主要类型：制定法、习惯法、判例法、法理；二、制定法（一）制定法的含义制定法是由特定国家机关依据法定职权和程序制定的、采纳规范性文件表现的法律；（二）我国制定法的主要形式1、宪法；2、法律；3、法规；4、规章；5、条约；

10、三、习惯法（一）习惯法的含义习惯法是产生于人们长期反复行为、并经国家承认具有法律效力的习惯；（二）习惯法与制定法四、判例法（一）判例法的含义（二）判例法的历史五、法理其次节法律的分类一、成文法与不成文法依据法律的表现形式的不同；二、国内法与国际法依据法律的创制、适用主体和范畴的不同；三、公法与私法划分标准有：主体说、权力说、利益说；四、一般法与特殊法依据法的适用范畴的不同；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 4 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载五、实体法

11、与程序法依据法规定内容的不同；六、强行法与任意法依据法律效力和适用时是否具有挑选自由的不同；七、固有法与继受法依据法律来源的不同；第七章法律行为与法律关系教学目标： 通过本章的学习，使同学把握法律行为的概念、合法行为与违法行为、积极法律行为和消极法律行为，把握法律关系的概念、要素，懂得法律行为与法律关系的关系； 教学课时支配与教学方法：课时支配： 4 学时；教学方法：讲授；教学重点： 法律行为的类型、法律关系的要素教学难点： 法律行为与法律关系的关系；教学基本内容：第一节法律行为一、法律行为释义法律行为是指依当事人意志而作出的、能产生法律后果或引起法律关系产生、变更和毁灭的行为；法律行为具有法

12、律性、意志性和社会性等特点；二、合法行为和违法行为（一）合法行为1、合法行为的含义；2、合法行为的构成：主体、主观方面、客体、客观方面；3、合法行为的分类；（二）违法行为1、违法行为的含义；2、违法行为的构成：主体、主观方面、客体、客观方面；3、违法行为的分类；三、积极法律行为与消极法律行为其次节法律关系一、法律关系释义（一）法律关系的含义1、含义：法律关系是在法律规范调整肯定社会关系的过程中所形成的人们之间的权益义务关系；2、特点：法律关系以现行的法律存在为依据；法律关系的内容是法律规范所确认的权益义务关系；法律关系一经形成就受国家强制力的爱护；3、类型；二、法律关系与法律事实1、含义：法律

13、事实是法律规范所规定的，能够引起法律关系产生、变更和毁灭的客观情形或现象；2、类型：法律大事，法律行为；三、法律关系的要素（一）法律关系的主体1、含义：法律关系的主体指法律关系的参与者，即在法律关系中权益的享有者和义务的承担者；2、种类：公民（自然人），各种机构和组织，国家；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 5 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载3、构成主体的条件：权益才能和行为才能；（二）法律关系的内容1、含义：法律关系的内容指法律关系主体之间的权益和

14、义务；2、法律权益（1）法律权益指法律关系主体依法享有的某种权能或利益，它表现为权益享有者可以自己做出肯定的行为，也可以要求他人做出或不做出肯定的行为；（2）法律权益的结构和内容：权益人可以自主打算做出或不做出肯定的行为；权益人可以要求他人履行肯定法定义务的权益；权益人在自己的权益受到侵害时，恳求国家机关予以爱护的权益；（3）法律权益的分类；（4）法律权益之间的冲突；3、法律义务（1）含义：法律义务是指法律关系主体依法承担的某种必需履行的责任，它表现为做出或不做出肯定的行为；（2）法律义务的产生缘由：法律的直接规定；当事人担任肯定职务或从事肯定业务；当事人的先行行为；（3）法律义务的分类；4、

15、法律权益与法律义务：义务本位论、权益本位论、权益与义务并重论；（三）法律关系的客体1、含义：法律关系的客体指法律关系主体的权益和义务所共同指向的对象；2、成为法律关系客体的条件：客观性；能满意人们的某种需要；能为人所测度和掌握；具有不违法性；3、法律关系客体的种类：物、行为、精神财宝；下篇 法律过程第八章法律制定教学目标： 通过本章的学习，使同学把握法律制定的概念和基本原就，把握我国法律制定的机关和法律制定的程序；教学课时支配和教学方法：课时支配： 4 学时；教学方法：讲授；教学重点： 我国法律制定的机关和程序；教学难点： 我国现行法律制定体制的基本特点；教学基本内容：第一节法律制定的概念与原

16、就一、法律制定的概念（一） 法律制定是肯定的国家机关依照法定权限和法定程序制定、修改、 废止法律和其他规范性文件的一种特地活动；（二） 特点：法律制定是国家专属的一项活动，是国家履行职能的主要方式之一； 法律制定是一种必需依据严格法定程序而进行的活动； 法律制定是创制、修改、 废止、 补充和说明法律等活动；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 6 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载二、法律制定的原就（一）法治原就（二）民主原就（三）最大多数人的最大利益原就（

17、四）公平原就；其次节法律制定机关一、立法体制与法律制定机关我国现行立法体制的基本特点是：1、“一元”，指国家立法权属于中心，即在整个国家范畴内只存在一个统一的立法体系；2、“两级”，指我国立法体制分为中心立法和地方立法两个等级；3、“多层次”，指中心立法和地方立法分为不同的层次和类别；二、最高权力机关的立法权限三、最高行政机关的立法权限四、地方权力机关的立法权限五、其他行政机关的立法权限第三节法律制定程序 一、法律案的提出（一）提案权1、各级人民代表大会的代表、主席团、常设机关和各种委员会；2、各级行政机关，即国务院和各级地方人民政府；3、中心军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院；（二）提

18、案程序（三）提案之撤回二、法律案的审查由全国人民代表大会主席团和全国人民代表大会常务委员会委员长会议进行审查；三、法律案的争论（一）全国人民代表大会对法律案的审议1、代表团审议；2、特地委员会审议；3、法律委员会审议；4、代表团团长会议审议；（二）全国人民代表大会常务委员会对法律案的审议通过三次常务委员会会议进行；三、法律案的表决表决是立法机关立法行为的确定宣告，法律案能否成为法律，立法机关的表决是最重要的环节；我国法律案的表决方式，是由主席团或委员长会议打算采纳无记名或举手表决或其他方 式；五、法律的签署和公布全国人民代表大会、全国人大常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布；地方各级

19、立法机关通过的规范性法律文件，由地方人大常委会发布公告予以公布；第九章法律的效力与说明教学目标： 通过本章的学习，使同学把握法律的空间效力、时间效力、对人的效力，把握法律说明的基本要求和类型；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 7 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载教学课时支配和教学方法：课时支配： 3 学时；教学方法：讲授；教学重点： 法律的效力的类型、法律说明的类型；教学难点： 法律说明的基本要求和方法；教学基本内容： 第一节法律的效力一、法律的效力释

20、义法律的效力是指法律所具有的约束力和强制力；法律的效力与法律效力；二、法律的空间效力法律的空间效力是指法律适用的空间范畴；（一）法律的域内效力法律的域内效力指法律在本国主权管辖领域内的约束力；1、法律在全国范畴内有效；2、法律在国家局部地区有效；（二）法律的域外效力法律的域外效力指法律不仅在国内而且在本国主权管辖范畴之外也有效；三、法律的时间效力法律的时间效力是指法律在什么时间具有或丢失约束力和强制力；（一）法律的生效法律的生效是法律在什么时间具有约束力和强制力；1、自法律公布之日起生效；2、由法律明文规定详细的生效时间；3、规定法律在公布后达到肯定期限开头生效；（二）法律的失效法律的失效是法

21、律肯定地失去其约束力和强制力；1、明示的废止：在新法或其他法规中明文规定对旧法加以废止；2、默示的废止： 不以明文规定废止旧法，而是在司法实践中认定新法与旧法规定相冲突时，采纳“新法优于旧法”、“后法优于前法”的原就默示地废止旧法；（三）法律的溯及力1、法律的溯及力是法律溯及既往的效力，即法律颁布施行后，对其生效前所发生的大事和行为是否适用的问题；假如适用， 该法律就有溯及力；假如不适用， 该法律就不具有溯及力；2、刑法中确认法有无溯及力一般有几种情形：从旧原就；从新原就；从轻原就；从新兼从轻原就；从旧兼从轻原就；3、我国刑法采纳从旧兼从轻原就；四、法律对人的效力法律对人的效力是指法律对哪些人

22、具有约束力和强制力，即法律对什么样的自然人、法人和其他社会组织适用；（一）法律对人的效力的一般原就1、属人主义原就；2、属地主义原就；3、爱护主义原就；4、以属地主义为基础，属人主义、爱护主义为补充原就；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 8 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载（二）我国法律对人的效力的规定1、对中国人的法律效力；2、对外国人的法律效力；其次节法律说明 一、法律说明释义1、法律说明是指为了更好地懂得立法意图，由肯定的机关、 社会组织和个人对

23、法律的意旨、内容、意义所做的阐述和说明；2、产生法律说明的缘由：适用法律的需要；完备立法的需要；适应社会进展和保持法律自身稳固性的需要；和谐法律内部关系和改进法律本身的需要；普及法律学问、 开展法律训练的需要；二、法律说明的基本要求1、法律说明应以宪法为准就；2、法律说明要实事求是，从实际动身；3、法律说明必需依据法定的权限进行；4、法律说明的内容应简洁明白；三、法定说明与学懂得释（一）法定说明法定说明又称为有权说明或正式说明，它是由特地的国家机关依据宪法和法律所赐予的权限，对有关法律或法律条文所进行的说明，它具有同被说明的法律一样的法律效力；1、立法说明立法说明是由立法机关及其授权的国家机关

24、在其职权范畴内所作出的说明；立法说明有两种情形：直接规定于法律之中的法律说明；在详细的法律实施过程中的法律说明；我国立法说明权由全国人大常委会行使；2、司法说明司法说明是司法机关在法律适用过程中对详细的个案所进行的说明；司法说明分为审判说明和检察说明；我国的司法说明权由最高人民法院和最高人民检察院行使；3、行政说明行政说明是国家行政机关在其职权范畴内，在法律实施过程中对法律所作的说明；行政说明包括两种情形：对不属于审判和检察工作中的其他法律如何详细运用的问题所做的说明；国务院及其主管部门在行使职权时对自己所制定的法规所进行的说明；我国的行政说明权由制定行政法规的国务院以及制定行政规章的各部委和

25、制定规范性文件的国家机关授权的下级机关行使；4、地方政权机关的说明地方政权机关的说明包括两种情形：对属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或做补充规定的， 由制定法规的地方国家权力机关的常设机关进行说明或作出规定；对属于地方性法规如何详细运用的问题，由地方国家行政机关进行说明；（二）学懂得释1、学懂得释又称非正式说明，是未经立法机关授权的机关、团体、社会组织、学术机构以及公民个人对法律所作的说明；学懂得释不具有任何意义上的法律效力；2、学懂得释的形式：专家、学者和法律工作者对有关法律的学术性和学问性问题所进行的说明； 由有关国家机关、群众团体、 社会组织或有关主管部门的负责人等对法律或有关法

26、律条文直接进行的宣扬说明或问题解答；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 9 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载3、学懂得释虽然在法律上没有约束力，但对于正确执行法律，加强法制又是非常必要的；四、字面说明、限制说明与扩充说明（一）字面说明： 指严格依照法律条文的字面含义进行说明，既不加以缩小， 也不加以扩大；（二） 限制说明：指由于法律条文中的文字有时过于宽泛，简单造成对法律的误会，通过限制说明，缩小法律条文的文义，使对其懂得限定于条文核心的一种说明；（三）

27、 扩充说明： 指由于法律条文中的文字有时过于狭窄，或是法律条文中的文字不足以表现立法者的原来意思时，用扩充的方法对法律规范进行的一种说明；五、法律说明的方法（一）语法说明1、语法说明又称为文义说明、文法说明，指对法律条文的语法结构、文字排列和标点符号等进行分析，以便精确地懂得法律条文的基本含义；2、语言说明方法的运用：从日常语言文字的含义动身来确定法律的含义；留意法律专业术语的特定含义；依据语境确定字面含义；（二）历史说明历史说明指通过争论有关立法的历史资料或从新旧法律的对比和比较中说明法律的含义；（三）系统说明系统说明指将所要说明的法律或其规范同其他的法律或其规范联系起来，确定该法律或其规范

28、在法律体系中的位置及其相关法律或其规范的含义，从而系统地懂得法律或其规范的含义；（四）规律说明规律说明指运用形式规律的方法来分析法律的结构内容、适用范畴和概念之间的关系，以求得对法律规定作统一确定的懂得；第十章法律适用教学目标： 通过本章的学习，使同学懂得和把握法律实现的主要途径，从而更好地懂得法律在现实政治、经济、社会生活中的动态过程；教学课时支配和教学方法：课时支配： 4 学时；教学方法：讲授；教学重点： 法律适用的含义；法律适用的形式；法律适用的一般性原就和特殊性原就；教学难点： 法律适用的原就；教学基本内容：第一节法律适用释义一、法律适用的含义1、广义的法律适用是指国家司法机关和行政机

29、关及工作人员依据有关法律的规定，依据肯定的程序，在其职权范畴内把法律运用于详细的社会组织或公民个人的行为活动；2、狭义的法律适用仅仅是指国家司法机关及其工作人员依据有关法律的规定，依据肯定的程序，在其职权范畴内把法律适用于详细的社会组织或公民个人的行为活动；二、法律适用的特点（一） 主体的特定性审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关以及经过授权的其他行政执法机关；（二）职权的法定性法律适用权力的产生及行使都由相关的法律予以明确的规定；（三）程序的合法性法律适用必需是严格依据法定程序进行；（四）国家强制性法律的适用由国家强制力保证；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第

30、 10 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载（五）裁决的权威性法律适用中所作出的裁决具有极大的权威性；其次节法律适用的形式一、执法1、执法在狭义上指与司法机关的司法相对应的行政机关（以及国家授权的特定单位）依照法定职权和肯定程序贯彻执行法律的活动；2、现代执法的特点：确定的执法主体；执法的单向性；执法的行政强制性；执法的合法性；二、司法1、司法指国家司法机关依照法定职权和程序，运用法律处理案件的特地活动；2、现代司法的主要特点：司法有司法机关进行；司法具有独立性和被动性；司法得严格依

31、据法定的诉讼程序进行；司法具有终极的性质；三、仲裁1、仲裁是基于当事人双方共同商定，将争议交由第三方居中裁断，确定双方权益义务关系，解决纠纷的一种方式和制度；2、仲裁的特点：自愿性；民间性；隐秘性；效率性；第三节法律适用的一般性原就一、公平原就公民在法律适用上一律公平：1、任何公民都必需公平地遵守国家法律，一律公平地享有法定权益和承担法定义务，绝不答应任何公民有超越法律之上的特权存在；2、任何公民的合法权益，都公平地受法律的爱护，无论任何机关、 组织和个人都不得侵害；3、任何公民的违法犯罪行为，都将公平地受到法律的追究和制裁，决不答应有人逍遥法外；二、法不溯及既往原就1、法律是否溯及既往，指新

32、的法律颁布实施后，对它生效前的大事和行为是否适用；假如适用，即具有溯及力；假如不适用，即不具有溯及力；2、法不溯及既往原就的立足点在于：当法律尚未制定出来时，不得要求人们把将来的法律作为自己必需遵循的行为规章；三、特殊法优于一般法原就特殊法优于一般法原就是指，在特殊法与一般法是出于同一或同等的效力渊源、二者处于同等的效力位置并且特殊法的规定不违反宪法和基本法律原就的前提下，特殊法的效力位置高于一般法，特殊法优于一般法适用，也就是特殊法可以排斥一般法的效力；四、一事不两罚原就一事不两罚原就是指对于同一违法应当予以惩罚的行为，不得同时处以两种以上性质相同或刑名相同的罚就；第四节法律适用的特殊性原就

33、一、司法机关适用法律的原就（一）依法独立审判原就1、司法审判的独立表现为两个方面，二者缺一不行：一个方面是与政治的分别；另一个方面是对社会的独立，即司法独立于民意，不为民意所左右；2、独立审判原就的含义：国家的司法权只能由国家的司法机关统一行使，其他任何机关和个人无权行使此项权力；司法机关依法独立行使职权，不受其他行政机关、社会团体和公民个人的干涉；司法机关处理案件，必需依照法律规定，精确地适用法律；（二）不告不理原就不告不理原就的基本含义是：司法机关非经当事人的恳求，不得自行审判案件，要求法院的法官非经过合法的起诉程序，即使明知有违法的案件，也不能自动审理；精选名师 优秀名师 - - - -

34、 - - - - - -第 11 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载（三）一事不再理原就1、一事不再理原就是指对已经生效裁判加以处理的案件不得再行审理，对于全部已被生效法律所裁判的事项，法院不得再行审理；2、一事不再审原就的实施对于实现法律的效益价值，特殊是实现诉讼效益，以保持程序的经济性意义重大；（四）司法责任原就1、司法责任是司法机关和司法工作人员在法律适用过程中，对所实施的司法违法行为应当承担的法律责任；司法责任是国家对司法机关的违法司法行为依法所作的否定性评判和声讨；2、司

35、法机关对其违法司法行为实行国家赔偿，标志着司法机关对其违法行为由责任豁免制转变为责任制； 这对于强化司法机关的责任意识，树立司法的权威性，有着极为重要的意义；二、行政机关适用法律的原就（一）主动性原就1、行政执法的特点要求行政机关及其工作人员不论有无恳求，都需要主动适用法律，即能够主动介入；2、行政机关的主动介入是由行政执法机关的职责所打算的，也是由行政执法机关的特有的工作性质所打算的；（二）依法自由裁量原就1、行政机关在适用法律时，为应对现实的社会生活，不使法律规定难以执行，在法律所允许且不与法律的基本精神相抵触的前提下，享有肯定的自由裁量权；这是自由裁量原就产生的基本前提； 2、自由裁量原

36、就要求在详细的法律适用过程中，执法者依据法律法规的授权，在职权范畴内依据详细情形和自己的意志，自行判定、 自行挑选合适的行为方式作为时，其行为必需符合立法意图，同时仍需要从社会公正、正义的价值观动身，充分考虑行为的缘由、性质、情节和后果等客观情形；（三）效率原就1、效率原就的基本含义：行政主体在行使其职能适用法律时，要力争以尽可能少的时间和人员、尽可能低的资源耗费，办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益；2、效率原就强调通过法律的社会掌握，使得权力运作效率的提高和社会公正的实现成为现实；但行政执法效率的实现并不是以牺牲公正为代价；第十一章法律的责任与制裁教学目标： 通过本章的学习，使同学

37、懂得法律责任和法律制裁的基本学问，把握法律责任的含义、起因与追究原就、法律责任的种类、法律制裁的含义与中立教学课时支配和教学方法：课时支配： 4 学时；教学方法：讲授；教学重点： 法律责任的追究原就、法律责任的特点、起因、种类和免除；教学难点： 法律责任与法律制裁的关系；教学基本内容： 第一节法律责任一、法律责任释义（一）法律责任的含义精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 12 页，共 14 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -学习好资料欢迎下载1、法律责任是指由于违法行为、违约行为或由于法

38、律的特殊规定而应当承担的某种具有强制性的、不利的法律后果；2、法律责任的本质是要保证法律上的权益、义务、权力和自由得以生效，在它们受到阻碍，从而法律所爱护的利益受到侵害时，通过适当的救济，使对侵害发生有责任的人承担责任，排除侵害，尽量削减将来发生侵害的可能性；（二）法律责任的特点1、法律责任的最终依据是法律，具有法定性；2、法律责任是由国家强制力保证明施的，具有国家强制性；3、法律责任的追究，是由国家司法机关或国家授权的机关来执行的，任何个人或其他组织都无权进行此项活动；因此，法律责任的追究是一种职权性的活动；（三）法律责任的功能1、惩处功能，即惩处违法者和违约人，爱护法律所爱护的社会利益和社

39、会秩序；2、救济功能，即通过设定肯定的财产责任，赔偿或补偿在肯定法律关系中受到侵害的权益或者在肯定社会关系中受到缺失的利益；3、预防功能，即通过使违法者、违约人承担法律责任，训练违法者、违约人和其他社会成员，预防违法犯罪或违约行为；（四）法律责任与权力、权益和义务的关系1、法律责任和权力的关系；2、法律责任与法定权益和义务的关系；二、法律责任的起因和追究原就（一）法律责任的起因1、侵权行为；2、违约行为；3、法律的特殊规定；（二）法律责任的追究原就1、责任自负原就；2、法律责任与违法相称的原就；3、惩戒与训练相结合的原就；4、特殊预防与一般预防并重的原就；5、依法追究的原就；三、法律责任的种类（一）刑事责任1、刑事责任是指行为人因其犯罪行为所必需承担的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律后果；2、刑事责任的特点：刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任；刑事责任是一种惩处性责任，是全部法律责任中最严格的一种；刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任；刑事责任大多是一种个人责任；刑事法律是追究刑事责任的