重大危险源辨识及3276教案资料

1、重大危险源辨识及管理3276重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理重大危险源定义重大危险源定义o重大危险源辨识重大危险源辨识（GB18218-2000)GB18218-2000)：长期地或临时地：长期地或临时地生产、生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。超过临界量的单元。 o危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009)GB18218-2009)：长期地或：长期地或临时地临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险化学品生产、加工、搬运、使用或贮存危险化学品，且危险化，且危险

2、化学品的数量等于或超过临界量的单元。学品的数量等于或超过临界量的单元。o危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（344344号令号令) )：本条例所称重大：本条例所称重大危险源，是指危险源，是指生产、运输、使用、储存生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。元（包括场所和设施）。重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理q危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（591591号令号令) )：本条例所称重大：本条例所称重大危险源，是指危险源

3、，是指生产、储存、使用或者搬运生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。q 安全生产法安全生产法：重大危险源是指长期地或临时地：重大危险源是指长期地或临时地生产、搬生产、搬运、使用或者储存运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。临界量的单元（包括场所和设施）。q关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管（安监管协调字协调字20045620

4、0456号）号） ：重大危险源是指长期地或者临时地：重大危险源是指长期地或者临时地生产、生产、搬运、使用或储存搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理重大危险源有关文件、标准重大危险源有关文件、标准q法规法规 安全生产法安全生产法 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 安全生产许可证条例安全生产许可证条例 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生（国家安全生产监督管理总局令第产监督管理总局令第

5、4040号）号） 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安（国家安全生产监督管理总局令第全生产监督管理总局令第4141号）号） 山东省安全生产条例山东省安全生产条例 山东省安全生产监督管理规定山东省安全生产监督管理规定（山东省人民政府令（山东省人民政府令141141号）号）重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（ 山东省人山东省人民政府令第民政府令第260260号号 ，20132013年年3 3月月1 1日实施）日实施）q 标准标准 重大危险源辨识重大危险源辨识（GB

6、18218-2000)GB18218-2000)已经作废已经作废 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009)GB18218-2009)q 有关文件有关文件 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管（安监管协调字协调字200456200456号）号） 关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知（安监管司办字（安监管司办字20042004127127号）号） 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知关于认真做好重大危险源监

7、督管理工作的通知（安监总（安监总协调字协调字200562200562号）号） 关于规范重大危险源监督与管理工作的通知关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协（安监总协调字调字20052005125125号）号） 关于危险化学品企业贯彻落实关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知业安全生产工作的通知的实施意见的实施意见（安监总管三（安监总管三20101862010186号）号） 关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知通知鲁政办发鲁政办发200720075454号号 关于进一

8、步加强危险化学品安全生产工作的意见关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（鲁政（鲁政办发【办发【20082008】6868号）号）重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 重大危险源辨识重大危险源辨识 o 辨识依据辨识依据 重大危险源辨识重大危险源辨识（GB18218-2000)GB18218-2000)：4 4大类大类141141种危险物种危险物质，包括爆炸性物质质，包括爆炸性物质2626种、易燃物质种、易燃物质3333种、活性化学物质种、活性化学物质2121种、种、有毒物质有毒物质6161种；分生产区、贮存区两种临界量。种；分生产区、贮存区两种临界量。2009.12.12009.12.

9、1之前之前 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009)GB18218-2009)：标准中标准中有有2 2个表格。表个表格。表1 1中分中分9 9大类，列出大类，列出7878种危险化学品，包括爆炸品种危险化学品，包括爆炸品8 8种、易燃气体种、易燃气体9 9种、毒性气体种、毒性气体1717种、易燃液体种、易燃液体1414种、种、重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理易于自燃物质易于自燃物质3 3种、遇水放出易燃气体的物质种、遇水放出易燃气体的物质3 3种、氧化性物质种、氧化性物质9 9种、有机过氧化物种、有机过氧化物2 2种、毒性物质种、毒性物质1313种。种

10、。 表格表格2 2未列具体危险化学品，但根据危险化学品的危险特性未列具体危险化学品，但根据危险化学品的危险特性定义了临界量，对表格定义了临界量，对表格1 1进行补充，增加了构成危险化学品重大进行补充，增加了构成危险化学品重大危险源的物质品种。只有危险源的物质品种。只有1 1种临界量，不再分生产区及贮存区进种临界量，不再分生产区及贮存区进行辨识。行辨识。2009.12.12009.12.1之后之后 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管（安监管协调字协调字200456200456号）号） ：根据国家标准根据国家标准重大危险源辨识重大危险源辨识（G

11、B18218-2000GB18218-2000）和）和安全生产法安全生产法的规定，以及实际工作的的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的范围如下：需要，重大危险源申报登记的范围如下：重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 1.1.贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）；2.2.库区（库）；库区（库）；3.3.生产场所；生产场所； 4.4.压力管道；压力管道； 5.5.锅炉；锅炉； 6.6.压力容器；压力容器； 7.7.煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）；8.8.金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山； 9.9.尾矿库。尾矿库。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理o辨识方法辨识方法依据依

12、据危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源进行辨识进行辨识 单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险化学品的数量根据处理物质被定为重大危险源。单元内存在危险化学品的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：种类的多少区分为以下两种情况： 1. 1. 单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。重大危险源。重大危险源辨识

13、及管理重大危险源辨识及管理 2. 2.单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：若满足下面公式，则定为重大危险源： q1/Q1+q2/ Q2 +q1/Q1+q2/ Q2 + qn/ Qn1+ qn/ Qn1式中：式中：q1q1，q2q2qnqn每种危险化学品实际存在量，每种危险化学品实际存在量，t t。 Q1Q1，Q2Q2QnQn与各危险化学品相对应的生产场所与各危险化学品相对应的生产场所或贮存区的临界量，或贮存区的临界量，t t。 单元单元 （ unit unit ）：）：一个（套）生产装置、设施或场所，

14、或一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且同属一个生产经营单位的且边缘距离小于边缘距离小于500m500m的几个（套）生的几个（套）生产装置、设施或场所。产装置、设施或场所。重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 依据依据5656号文辨识号文辨识申报范围申报范围 由于由于GB18218-2009GB18218-2009实施后物质品种包含量增大，物质不再实施后物质品种包含量增大，物质不再用用5656号文辨识，仅对压力容器、压力管道、锅炉等能量型设备号文辨识，仅对压力容器、压力管道、锅炉等能量型设备设施。剧毒化学品的生产设施。剧毒化学品的生产/ /储存设施是否进行补充辨识，根据

15、专储存设施是否进行补充辨识，根据专家审查要求情况进行相应增减；如果审查专家不要求，也可以家审查要求情况进行相应增减；如果审查专家不要求，也可以在建议中简单体现。在建议中简单体现。 1.1.压力管道压力管道 符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道： 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 （1 1）长输管道）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa1.6 MPa的的管道；管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 200 kmkm且管道公称直径且管道公

16、称直径300 mm300 mm的管道。的管道。 （2 2）公用管道）公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm200 mm。 （3 3）工业管道）工业管道 输送输送GB5044GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径体介质，且公称直径100 mm100 mm的管道；的管道；重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 输送输送GB5044GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，

17、或甲类可燃液中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径体介质，且公称直径100 mm100 mm，设计压力，设计压力4 MPa4 MPa的管道；的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm100 mm，设，设计压力计压力4 MPa4 MPa，设计温度，设计温度400400的管道。的管道。 2.2.锅炉锅炉 符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉： （1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于等于10 t/h10 t/h。重大危

18、险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 （2 2）热水锅炉）热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等于，且额定功率大于等于14 MW14 MW。 3.3.压力容器压力容器 属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器： 1 1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器； （2 2）易燃介质，最高工作压力）易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PV100 MPaPV100 MPa m3m3的压力容器（群）的压力容器（群） 4.4.煤矿（井工开采）煤矿（井工开采） 、金属非金属地下

19、矿山、尾矿库等三类、金属非金属地下矿山、尾矿库等三类设施不涉及，不再介绍设施不涉及，不再介绍 。重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理重大危险源管理重大危险源管理o主要管理依据（标注主要管理依据（标注者为现在常用依据者为现在常用依据 ） 1.1.安全生产法安全生产法 2. 2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例国务院令第国务院令第591591号号 3. 3.安全生产许可证条例安全生产许可证条例国务院令第国务院令第397397号号 4.4.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产国家安全生产监督管理总局令第监督管理总局令第4040号号 5.

20、 5.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安（国家安全生产监督管理总局令第全生产监督管理总局令第4141号）号） 6. 6.山东省安全生产条例山东省安全生产条例重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 5. 5.山东省安全生产监督管理规定山东省安全生产监督管理规定（山东省人民政府令（山东省人民政府令141141号）号） 6.6.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监（安监管协调字管协调字200456200456号）号） 7. 7.关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知关于进一步加强和规范

21、重大危险源监督管理工作的通知（安监管司办字（安监管司办字20042004127127号）号） 8.8.关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知（安监（安监总协调字总协调字200562200562号）号） 9.9.关于规范重大危险源监督与管理工作的通知关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总（安监总协调字协调字20052005125125号）号） 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 10. 10.关于危险化学品企业贯彻落实关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知企业安全生产工作的通知的实施意见的实

22、施意见（安监总管三（安监总管三20101862010186号）号） 11. 11.关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知的通知鲁政办发鲁政办发200720075454号号 12.12.关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（鲁（鲁政办发【政办发【20082008】6868号）号） 13.13.关于认真做好危险化学品重大危险源安全监督管理工作关于认真做好危险化学品重大危险源安全监督管理工作的通知的通知（鲁安监发（鲁安监发20121262012126号）号） 重大危险源辨识及管理重大危险源

23、辨识及管理o管理要求管理要求1.1.安全生产法安全生产法 第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 第八十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期第八十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯

24、罪的，依照刑法上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：有关规定追究刑事责任： （二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；或者未制定应急预案的； 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 2.2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（591591号令）号令） 第十九条：第十九条：危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站运输工具加油站、加气站除外），除外），与

25、下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定 ： （一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所； （二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； （三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区； （四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线

26、、地铁风亭以及地铁站出入口；干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口； 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 （五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；水产苗种生产基地； （六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区； （七）军事禁区、军事管理区；（七）军事禁区、军事管理区； （八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。（八）法律、行政法规规定的其他场所、

27、设施、区域。 已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理由本级人民政府决定并组织实施。由本级人民政府决定并组织实施。 储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，储存数量构

28、成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。 第二十四条危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地第二十四条危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管双人收发、双人保管制度。制度。 第二十五条储存危险化学品

29、的单位应当建立危险化学品出第二十五条储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。入库核查、登记制度。 对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区在港区内储存的，报港口行政管理部门内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。）和公安机关备案。 第七十八条有下列情形之一的，由安

30、全生产监督管理部第七十八条有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处门责令改正，可以处5 5万元以下的罚款；拒不改正的，处万元以下的罚款；拒不改正的，处5 5万元万元以上以上1010万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿： （九）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存（九）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的；未实行双人收发、双人保管制度的； 第八十条生产、储存、使用危险化学

31、品的单位有下列情第八十条生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5 5万元以上万元以上1010重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：犯罪的，依法追究刑事责任：

32、（四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒（四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的；仓库内单独存放的； 第八十一条有下列情形之一的，由公安机关责令改正，第八十一条有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处可以处1 1万元以下的罚款；拒不改正的，处万元以下的罚款；拒不改正的，处1 1万元以上万元以上5 5万元以下万元以下的罚款：的罚款：重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生生产、储存危险化学品的企业或

33、者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案，实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案，或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案备案的，分别由安全生产监督管理部门

34、或者港口行政管理部门的，分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。依照前款规定予以处罚。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理3.3.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管（国家安全监管总局总局4141号令）号令） 第八条第八条 （二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构（二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与成重大危险源的储存设施，与危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第十九条第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规第一款规定的八类

35、场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；章和国家标准或者行业标准的规定； 第十一条第十一条 企业应当依据企业应当依据危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识(GB18218)(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执重大危险源辨识。对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行行危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 第十四条第十四条 企业

36、应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：定完善下列主要安全生产规章制度： （八）重大危险源评估和安全管理制度；（八）重大危险源评估和安全管理制度； 第二十一条第二十一条 企业应当符合下列应急管理要求：企业应当符合下列应急管理要求： （一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关（一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；部门备案； （二）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应（二）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练。急救

37、援器材、设备设施，并定期进行演练。 生产、储存和使用生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上两套以上全封闭防化服全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）设立气体防护站（组）。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 第二十五条第二十五条 企业申请安全生产许可证时，应当提交下列企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：申请书、制度及规程文件、资料，并对其

38、内容的真实性负责：申请书、制度及规程清单、安全管理机构设置及安全员配备文件、预案及备案证明、清单、安全管理机构设置及安全员配备文件、预案及备案证明、营业执照、危化品登记证、工伤保险交费证明等共计营业执照、危化品登记证、工伤保险交费证明等共计1212项材料。项材料。 有危险化学品重大危险源的企业，除提交本条第一款规定有危险化学品重大危险源的企业，除提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提供的文件、资料外，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案重大危险源及其应急预案的备案证明证明文件、资料。文件、资料。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理4.4.关于危险化学品企业贯彻落实关于危险化学品企业

39、贯彻落实 的实施意见的实施意见（安监总管三（安监总管三20101862010186号）号） 第二条第二条 建立和不断完善安全生产规章制度。共计要求建立和不断完善安全生产规章制度。共计要求2424项项制度，第制度，第1818项为重大危险源管理制度。项为重大危险源管理制度。 第十三条第十三条 加强重大危险源管理。企业要按有关标准辨识重加强重大危险源管理。企业要按有关标准辨识重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源管理责任，制定重大危险源安全管理与监控方案，建立重大危险管理责任，制定重大危险源安全管理与监控方案，建立重大危险源

40、安全管理档案，按照有关规定做好重大危险源备案工作。源安全管理档案，按照有关规定做好重大危险源备案工作。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，定要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，定期检查维护，对存在事故隐患和缺陷的，要立即整改；期检查维护，对存在事故隐患和缺陷的，要立即整改；重大危重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置急切断装置。要按照有

41、关规定配备足够的消防、气防设施和器。要按照有关规定配备足够的消防、气防设施和器材，建立稳定可靠的消防系统，材，建立稳定可靠的消防系统，设置必要的视频监控系统，但设置必要的视频监控系统，但不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控措施措施。 在重大危险源现场明显处设置安全警示牌、危险物质安全在重大危险源现场明显处设置安全警示牌、危险物质安全告知牌，并将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急措施告知牌，并将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和有关人员。等信息告知周边单位和有关人员。重大危险源辨识及管理重大危

42、险源辨识及管理 第二十四条第二十四条 完善应急预案管理。企业应依据国家相关法规完善应急预案管理。企业应依据国家相关法规及标准要求，规范应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、及标准要求，规范应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理。企业的应急预案要与周边相关企业演练和修订等环节的管理。企业的应急预案要与周边相关企业（单位）和当地政府应急预案相互衔接，形成应急联动机制。（单位）和当地政府应急预案相互衔接，形成应急联动机制。 要在做好风险分析和应急能力评估的基础上分级制定应急预要在做好风险分析和应急能力评估的基础上分级制定应急预案。案。要针对重大危险源和危险目标，做好基层作业

43、场所的现场处要针对重大危险源和危险目标，做好基层作业场所的现场处置方案。置方案。 第二十五条第二十五条 建立完善企业安全生产预警机制。对重大危险建立完善企业安全生产预警机制。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门和行业管理部门备案。源和重大隐患要报当地安全生产监管部门和行业管理部门备案。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 此外，文件第此外，文件第3434、3737条从政府监管方面提出了相关的重大危条从政府监管方面提出了相关的重大危险源管理要求。险源管理要求。5.5.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管（国家安全监管总局令第总局令

44、第4040号）号） 规定规定对从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位对从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，进行了相关规定，评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，进行了相关规定，详细内容见下一章。详细内容见下一章。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理o危险化学品重大危险源其它管理要求危险化学品重大危险源其它管理要求 1.1.安全生产许可证条例安全生产许可证条例国务院令第国务院令第397397号号 2.2.山东省安全生产条例山东省

45、安全生产条例 3. 3.山东省安全生产监督管理规定山东省安全生产监督管理规定（山东省人民政府令（山东省人民政府令141141号）号） 4.4.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管（安监管协调字协调字200456200456号）号） 5.5.关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知（安监管司办字（安监管司办字20042004127127号）号） 6.6.关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知（安监总（安监总协调字协调字200562200562号）号

46、）重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 7. 7.关于规范重大危险源监督与管理工作的通知关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协（安监总协调字调字20052005125125号）号） 8.8.关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知通知鲁政办发鲁政办发200720075454号号 9.9.关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（鲁政（鲁政办发【办发【20082008】6868号）号）重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危

47、险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第4040号号 2011.12.12011.12.1实施实施重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理o第一章第一章 总总 则则o第二章第二章 辨识与评估辨识与评估 o第三章第三章 安全管理安全管理 o第四章第四章 监督检查监督检查 o第五章第五章 法律责任法律责任o第六章第六章 附附 则则 本次从本次从规定规定适用范围、危险化学品重大危险源分级、适用范围、危险化学品重大危险源分级、管理三个方面进行分析。管理三个方面进行分析。重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理适用范围适用范围 第二条第二条 从事从事危险化学品生产、储

48、存、使用和经营危险化学品生产、储存、使用和经营的单位的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。，适用本规定。 城镇燃气、用于国防科研生产城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及的危险化学品重大危险源以及港区内港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理重大危险源分级重大危险源分级 o分级原则分级原则 采用单元内各种危

49、险化学品实际存在（在线）量与其在采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在危危险化学品重大危险源辨识险化学品重大危险源辨识（GB18218GB18218）中规定的临界量比值，）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和经校正系数校正后的比值之和R R作为分级指标。作为分级指标。 前提条件是辨识危险化学品重大危险源。前提条件是辨识危险化学品重大危险源。重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理oR R的计算方法的计算方法 R R1 1q q1 1/Q/Q1 1+ + 1 1q q2 2/Q/Q2 2 + + + n nq qn n/Q/Qn n 式中：式中：q q1 1,q,q2 2,

50、,q,qn n 每种危险化学品实际存在（在线）量，每种危险化学品实际存在（在线）量，t t；Q Q1 1,Q,Q2 2, ,Q,Qn n 与各危险化学品相对应的临界量，与各危险化学品相对应的临界量，t t ；1 1,2 2,n n 与各危险化学品相对应的校正系数；与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。数。重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理o校正系数校正系数及及R R值分级区间的确定值分级区间的确定 根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（）值，见）值

51、，见表表1 1和表和表2 2：表表1 1 校正系数校正系数取值表取值表 注：危险化学品类别依据注：危险化学品类别依据危险货物品名表危险货物品名表中分类标准确定。中分类标准确定。 危险货物品名表危险货物品名表（GB12268-2012GB12268-2012）将危险货物分为爆炸）将危险货物分为爆炸品，气体，易燃液体，易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气品，气体，易燃液体，易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质，氧化性物质和有机过氧化物，毒性物质和感染体的物质，氧化性物质和有机过氧化物，毒性物质和感染危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品 见表221.51重大危险源辨识

52、及管理重大危险源辨识及管理性物质，放射性物质，腐蚀性物质共性物质，放射性物质，腐蚀性物质共8 8类。其中，爆炸品分类。其中，爆炸品分6 6项，气项，气体分体分易燃气体易燃气体非易燃无毒气体非易燃无毒气体毒性气体三项，其他类在分类毒性气体三项，其他类在分类中已经包含分项。详细情况见标准表中物质分类。中已经包含分项。详细情况见标准表中物质分类。表表2 2 常见毒性气体校正系数常见毒性气体校正系数值取值表值取值表 注：未在表注：未在表2 2中列出的有毒气体可按中列出的有毒气体可按=2=2取值，剧毒气体可按取值，剧毒气体可按=4=4取值取值。其中，氯其中，氯、二氧化氮、磷化氢、氰化氢、碳酰氯、异氰酸甲

53、酯属于、二氧化氮、磷化氢、氰化氢、碳酰氯、异氰酸甲酯属于剧毒化学品目录剧毒化学品目录（20022002年版）年版）所列剧毒化学品。所列剧毒化学品。 名称一氧化碳 二氧化硫氨环氧乙烷 氯化氢溴甲烷氯2222334名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢 异氰酸甲酯551010202020重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理o校正系数校正系数的取值的取值 根据重大危险源的厂区边界向外扩展根据重大危险源的厂区边界向外扩展500500米范围内常住人口米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数（数量，设定厂外暴露人员校正系数（）值，见表）值，见表3 3。表表3 3 校正系数校正系数取值表取值表

54、厂外可能暴露人员数量 100人以上 2.0 50人99人 1.5 30人49人 1.2 129人 1.0 0人 0.5重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理o分级标准分级标准 根据计算出来的根据计算出来的R R值，按表值，按表4 4确定危险化学品重大危险源的确定危险化学品重大危险源的级别。级别。表表4 4 危险化学品重大危险源级别和危险化学品重大危险源级别和R R值的对应关系值的对应关系危险化学品重大危险源级别 R值 一级R100 二级100R50 三级50R10 四级R10 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理危险化学品重大危险源管理危险化学品重大危险源管理 第四条第四条 危险化学品单

55、位是本单位重大危险源安全管理的危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。总则总则 第七条第七条 危险化学品单位应当按照危险化学品单位应当按照危险化学品重大危险危险化学品重大危险源辨识源辨识标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结

56、果。果。辨识与评估辨识与评估 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 第八条第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。 依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大

57、危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。安全评估。 重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危险源分级方法由本规定附件一级为最高级别。重大危险源分级方法由本规定附件1 1列示。列示。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 第九条第九条 重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有

58、相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：进行安全评估，确定个人和社会风险值： （一）构成（一）构成一级或者二级一级或者二级重大危险源，且重大危险源，且毒性气体毒性气体实际存在实际存在（在线）量与其在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识中规定的临界中规定的临界量比值之和大于或等于量比值之和大于或等于1 1的；的； （二）构成（二）构成一级重大危险源一级重大危险源，且，且爆炸品或液化易燃气体爆炸品或液化易燃气体实际实际存在（在线）量与其在存在（在线）量与其在

59、危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识中规定的中规定的临界量比值之和大于或等于临界量比值之和大于或等于1 1的。的。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 第十条第十条 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容： （一）评估的主要依据；（一）评估的主要依据； （二）重大危险源的基本情况；（二）重大危险源的基本情况； （三）事故发生的可能性及危害程度；（三）事故发生的可能性及危害程度； （四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方（四）个

60、人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；法）； （五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况； （六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析； （七）安全管理措施、安全技术和监控措施；（七）安全管理措施、安全技术和监控措施； （八）事故应急措施；（八）事故应急措施；（九）评估结论与建议。（九）评估结论与建议。 重大危险源辨识及管理重大危险源辨识及管理 危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规安全评价报告中