国际服务贸易法讲述(共34页).ppt

1、第七章第七章国际服务贸易法国际服务贸易法主要内容主要内容v国际服务贸易的概念与特征国际服务贸易的概念与特征v乌拉圭回合与乌拉圭回合与服务贸易总协定服务贸易总协定重点和难点重点和难点v国际服务贸易的分类国际服务贸易的分类v服务贸易总协定服务贸易总协定的主要内容的主要内容第一节第一节 国际服务贸易国际服务贸易一、概念一、概念v服务（服务（serviceservice）：）：国际上没有统一的国际上没有统一的定义定义 v服务贸易（服务贸易（trade in servicetrade in service）国际服务贸易国际服务贸易v 马克思马克思指出，服务这个名指出，服务这个名词，一般地说，不过是指这种

2、词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，劳动所提供的特殊使用价值，就像其他一切商品也提供自己就像其他一切商品也提供自己的特殊使用价值一样。但是，的特殊使用价值一样。但是，这种劳动的特殊使用价值在这这种劳动的特殊使用价值在这里取得了里取得了“服务服务”这个特殊名这个特殊名词，是因为劳动不是作为物，词，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供的服务。而是作为活动提供的服务。 v经济学认为经济学认为，服务是相对于有形商品而言服务是相对于有形商品而言的一种特殊形式的劳动产物。的一种特殊形式的劳动产物。v法律意义的服务：法律意义的服务：指一个指一个人向他人履行义务或提供人向他人履行义务或提供劳

3、动，前者为后者的利益劳动，前者为后者的利益或按其指令履行义务或提或按其指令履行义务或提供劳动，其意志受后者的供劳动，其意志受后者的控制和支配。控制和支配。v分类分类v行政部门的服务行政部门的服务 （civil service）v军事部门的服务军事部门的服务 （military service）v公用服务公用服务 （public service）v普通商业服务普通商业服务 （commercial service）为实施其职能而为实施其职能而需提供的服务需提供的服务由政府特许的公司为公众由政府特许的公司为公众利益或便利而提供的服务利益或便利而提供的服务一方为取得报酬而向他方一方为取得报酬而向他方提

4、供的服务提供的服务服 务 贸 易v调整对象：调整对象：商业服务商业服务v服务贸易总协定服务贸易总协定 “凡是非商业性质的且不与其他服务提凡是非商业性质的且不与其他服务提供者相竞争的服务，均不在该协定调整的供者相竞争的服务，均不在该协定调整的范围之内。范围之内。”v分类分类 国内服务贸易国内服务贸易 国际服务贸易国际服务贸易国国 际际 服服 务务 贸贸 易易p适用范围适用范围可以发生在不同国家的国民之间可以发生在不同国家的国民之间也可以发生在不同的国土之间也可以发生在不同的国土之间p分类分类v按表现形式划分按表现形式划分v按部门归属划分按部门归属划分 P71P71v按与货物关联性划分按与货物关联

5、性划分 外国市场上的中国货v跨境服务 从一成员境内向另一成员境内从一成员境内向另一成员境内提供的服务提供的服务v过境消费 在一成员境内向另一成员的消在一成员境内向另一成员的消费者提供的服务费者提供的服务留学留学v商业存在 一成员的服务提供者在另一成员境内一成员的服务提供者在另一成员境内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供的服务者提供的服务法人实体法人实体分支机构或代表分支机构或代表处处最重要的最重要的方式方式英国英国香港香港v自然人存在 即一成员服务提供者以自然即一成员服务提供者以自然人的身份在另一成员境内提供服务人的身份在另一成员境内提供

6、服务。世贸组织服务部门分类表世贸组织服务部门分类表1111类类142142个项目个项目v职业服务职业服务 包括：医生、会计师、律师等包括：医生、会计师、律师等专业服务，计算机服务，研究开发服务，专业服务，计算机服务，研究开发服务，房地产服务，租赁服务，广告与科技咨询房地产服务，租赁服务，广告与科技咨询服务等；服务等；v通讯服务通讯服务 包括邮政、快件、电报、传真包括邮政、快件、电报、传真等电讯服务，以及电视、电影、录音、录等电讯服务，以及电视、电影、录音、录象等视听服务；象等视听服务；v建筑与装饰等工程服务建筑与装饰等工程服务 包括建筑项目设包括建筑项目设计、选址、建筑安装、维修等服务；计、选

7、址、建筑安装、维修等服务；v销售服务销售服务 包括批发、零售、代理、特许包括批发、零售、代理、特许经营等服务；经营等服务；v教育服务教育服务 包括各种形式的教育，以及其包括各种形式的教育，以及其他教育中的服务交往，例如互派留学生、他教育中的服务交往，例如互派留学生、访问学者等；访问学者等；v环境服务环境服务 包括污水处理、废物处理以及包括污水处理、废物处理以及卫生及相关服务；卫生及相关服务；v金融服务金融服务 包括银行、保险以及证券等包括银行、保险以及证券等服务；服务；v医疗与社会保障服务医疗与社会保障服务 主指医疗以及其主指医疗以及其他与人类健康相关服务、社会保障服务等；他与人类健康相关服务

8、、社会保障服务等；v旅游服务旅游服务 指旅馆、饭店提供的住宿、指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮及相关服务、旅行社和导游服务等；餐饮及相关服务、旅行社和导游服务等；v文体服务文体服务 是指不包括广播、电视、电影是指不包括广播、电视、电影在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如文化交流、文艺演出等；育服务，如文化交流、文艺演出等；v交通运输服务交通运输服务 包括：包括：货物运输服务货物运输服务，如，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输，以及内河和沿海运输、公路运输，以及其他运输其他运输服

9、务服务，如航天发射服务、传播服务，并包括，如航天发射服务、传播服务，并包括附属交通运输服务附属交通运输服务，如报关、货物装卸、仓，如报关、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等。储、港口服务、起航前查验服务等。p国际追加服务国际追加服务 international complementary servicev伴随着货物贸易而追加的一系列服务伴随着货物贸易而追加的一系列服务p国际核心服务国际核心服务 international individuality servicev与货物生产和销售无关的服务，是专为消费与货物生产和销售无关的服务，是专为消费者提供的服务者提供的服务 u产品初始阶段产品初

10、始阶段的研究、开发、市场检验、的研究、开发、市场检验、可行性研究、资金筹措等服务可行性研究、资金筹措等服务u生产阶段生产阶段的设备租赁、保养维修、质量和的设备租赁、保养维修、质量和检测、控制、财务、保险、通讯、安全、检测、控制、财务、保险、通讯、安全、后勤服务以及职工的社会保障等服务后勤服务以及职工的社会保障等服务u最后阶段最后阶段的售后服务、广告、运输、货物的售后服务、广告、运输、货物的退赔及有关的诉讼等服务。的退赔及有关的诉讼等服务。 u面对面服务面对面服务（face to face service） 指服务提供者和消费者通过实际接触指服务提供者和消费者通过实际接触实现服务，如银行存、取款

11、实现服务，如银行存、取款 u远距离服务远距离服务（long distance service） 指服务提供者和消费者没有实际接触，指服务提供者和消费者没有实际接触，而是通过一定媒介，如计算机网络，向消费而是通过一定媒介，如计算机网络，向消费者提供信息和资金的远距离传递服务。者提供信息和资金的远距离传递服务。 国国 际际 服服 务务 贸贸 易易 的的 特特 点点v无形性、同步性无形性、同步性v主体的国际性主体的国际性v政策问题多于法律问题政策问题多于法律问题v涉及法律的复杂性涉及法律的复杂性v法律调整的国内倾向法律调整的国内倾向贸易类型贸易类型货物贸易货物贸易服务贸易服务贸易表现形式表现形式有形

12、（钢铁买卖）有形（钢铁买卖）无形（外资保险公无形（外资保险公司在国内承保）司在国内承保）质量影响因素质量影响因素 生产技术、配套质生产技术、配套质量监督技术、管理量监督技术、管理技术等，人力因素技术等，人力因素影响力较小影响力较小核心因素是服务提核心因素是服务提供者的情况：身体供者的情况：身体状况、专业能力、状况、专业能力、综合素质等综合素质等商品交易环节商品交易环节的具体表现的具体表现生产、交换、分配生产、交换、分配消费等领域相互分消费等领域相互分离，界限明显离，界限明显不同领域中的行为不同领域中的行为往往同时进行往往同时进行监管方式监管方式进出口关税、进出进出口关税、进出口许可证、配额等口

13、许可证、配额等措施措施国内立法（限制主国内立法（限制主体资格、股权结构、体资格、股权结构、经营范围等）经营范围等）服务贸易总协定服务贸易总协定的产生的产生GATS General Agreement on Trade in Services v2020世纪世纪8080年代，国际服务贸易蓬勃发展，发年代，国际服务贸易蓬勃发展，发达国家占优势达国家占优势v据联合国跨国公司中心统计据联合国跨国公司中心统计v至至2020世纪世纪8080年代中期，在约年代中期，在约70007000亿美元的世亿美元的世界直接投资存量总额中，大约界直接投资存量总额中，大约40%40%是在服务业是在服务业v进入进入2020世

14、纪世纪9090年代后，服务业投资比重以每年代后，服务业投资比重以每年年15%15%的幅度增长，远高于其他行业。的幅度增长，远高于其他行业。 v19821982年关贸总协定部长级会议上，以美国为年关贸总协定部长级会议上，以美国为首的发达国家提出服务贸易问题，但无结果首的发达国家提出服务贸易问题，但无结果v新增的新增的20002000万就业机会中，万就业机会中，17001700万在服务业万在服务业v到到19871987年，美国服务贸易迅速增长，其国内服年，美国服务贸易迅速增长，其国内服务贸易部门产值已占国民生产总值的务贸易部门产值已占国民生产总值的2/32/3，从，从事国内服务贸易的人口占就业人口

15、的事国内服务贸易的人口占就业人口的76%76%。v因此，美国政府有必要努力致力于实现全球国因此，美国政府有必要努力致力于实现全球国际服务贸易自由化推动工作，以利于其国内服际服务贸易自由化推动工作，以利于其国内服务业走向海外，从而促进美国经济的持续增长务业走向海外，从而促进美国经济的持续增长v19861986年乌拉圭回合谈判，被正式列入年乌拉圭回合谈判，被正式列入谈判议题谈判议题v19901990年布鲁塞尔部长级会议上达成了年布鲁塞尔部长级会议上达成了服务贸易总协定服务贸易总协定 GATS v19951995年年1 1月月1 1日世界贸易组织诞生，协日世界贸易组织诞生，协定正式生效定正式生效世界

16、贸易组织的法律框架世界贸易组织的法律框架建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定附件一：贸易多附件一：贸易多边协定边协定附件二：附件二：关于关于争端解决规则与争端解决规则与程序的谅解程序的谅解附件三：附件三：贸易贸易政策审议机制政策审议机制附件四：诸边贸附件四：诸边贸易协定易协定信息技术协议信息技术协议附件一附件一A：货物：货物贸易多边协定贸易多边协定附件一附件一B服务贸服务贸易总协定易总协定附件一附件一C：与贸易有与贸易有关的知识产权协定关的知识产权协定1994年关税与年关税与贸易总协定贸易总协定服务贸易总协服务贸易总协定定各附件各附件服务贸易总协定服务贸易总协定的主要内容的主要内容序序 言

17、言六个部分六个部分8个附件个附件管辖范围管辖范围一般义务与纪律一般义务与纪律具体承诺具体承诺逐步自由化逐步自由化机构条款机构条款最后条款最后条款成员义务成员义务一般义务和原则一般义务和原则适用于成员的所有服务部门适用于成员的所有服务部门以具体承诺为基础以具体承诺为基础包括：包括：最惠国待遇、透明度、资格的认可、最惠国待遇、透明度、资格的认可、公平竞争、发展中国家的更多参与、公平竞争、发展中国家的更多参与、一般例一般例外外等等具体承诺的义务具体承诺的义务仅适用于经过双边或多边谈判后承诺开放的仅适用于经过双边或多边谈判后承诺开放的服务部门服务部门包括：国民待遇、市场准入、逐步自由化等包括：国民待遇

18、、市场准入、逐步自由化等1. 1.最惠国待遇最惠国待遇Favor one , favor all.GATS第第2 2条条 每每一成员对于任何其他成员的服务或服务提一成员对于任何其他成员的服务或服务提供者的待遇，应立即和无条件地给予不低于其供者的待遇，应立即和无条件地给予不低于其给予其他任何国家同类服务或服务提供者的待给予其他任何国家同类服务或服务提供者的待遇。遇。适用范围：适用范围：服务、服务提供者（服务、服务提供者（in fact 由二者由二者不可分离的客观现状决定不可分离的客观现状决定）不低于：不低于：等同于等同于 优于优于适用例外适用例外一般义务与原则一般义务与原则2. 2.透明度透明度

19、每一成员设立咨询点，向其他成员提供各种每一成员设立咨询点，向其他成员提供各种信息：信息：使各成员方在服务贸易领域的各种法使各成员方在服务贸易领域的各种法律与管制具有透明性律与管制具有透明性一般义务与原则一般义务与原则3.3.资格的认可资格的认可承认特定国家的教育、经历、许可或证明承认特定国家的教育、经历、许可或证明自动承认自动承认相互承认相互承认多边议定准则基础上的承认多边议定准则基础上的承认：国际标准：国际标准一般义务与原则一般义务与原则1. 1.市场准入市场准入即市场开放，即市场开放，in fact in fact 允许外国服务者进行允许外国服务者进行服务的国际投资服务的国际投资不包括政府

20、采购不包括政府采购通过通过约束关税和有关的边境措施如许可证、约束关税和有关的边境措施如许可证、配额等的谈判完成的。配额等的谈判完成的。实现途径：实现途径：通过对有关国内法规的修改、进通过对有关国内法规的修改、进行双边或多边谈判逐步实现的。行双边或多边谈判逐步实现的。具体表现：具体表现：承诺开放的服务部门的细目表承诺开放的服务部门的细目表影响市场准入的六种限制性措施影响市场准入的六种限制性措施具体的自由化承诺具体的自由化承诺市场准入的条件和限制市场准入的条件和限制实现国民待遇的条件和资格实现国民待遇的条件和资格履行承诺的时间框架履行承诺的时间框架限制服务提供者数量限制服务提供者数量限制服务交易总额或资产总值限制服务交易总额或资产总值限制服务交易总量或产出总量限制服务交易总量或产出总量限制特定服务部门或服务提供者可雇佣的人数限制特定服务部门或服务提供者可雇佣的人数限制通过特定类型的法律实体提供服务限制通过特定类型的法律实体提供服务限制外国资本参与的比例或外国资本的投资总额限制外国资本参与的比例或外国资本的投资总额 2. 2.国民待遇国民待遇v每一成员