西方政治制度总复习资料

1、导 言1、西方政治制度的研究对象包括：西方国家政权的本质和组织形式；国家结构形式；统治管理形式；公民在国家生活中的地位。其中国家政权的组织形式是政治制度的核心内容。2、西方政治制度的研究方法，比较分析方法（最可行、最传统）；系统分析方法；阶级分析方法。第一章 西方政治制度的历史变迁1、古代希腊社会的基本结构是城邦制度。雅典是民主政体，斯巴达是寡头政体。2、雅典城邦民主制的经济基础是奴隶制经济。垄断政治有两个条件，有产，有闲。4、古代雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会。在雅典，五百人会议是公民大会的常设机构。雅典城邦民主制的特征是主权在民（核心）、直接民主、法治原则。5、亚里士多德在政治学中讨

2、论民主制、君主制和贵族制的性质时，认为一人执政是君主制，少数人执政是贵族制，多数人执政时民主制。6、古罗马国家经历了王政时代、罗马共和国时代、罗马帝国时代；实行过的政体有军事民主制、共和制、元首制和君主制等。7、古罗马王政时代的平民与贵族的矛盾集中在：土地问题（中心）、债务问题、平民向贵族争取政治权利的问题。8、罗马民主程度最高的人民大会是特里布大会。 9、公元前326年通过的彼特留法，规定禁止将负债的罗马公民变成奴隶。10、中世纪的欧洲，教权和王权冲突的焦点主要集中在王权的来源。11、在欧洲中世纪先后出现过封建割据君主制、等级（议会）君主制和专制君主制三种封建君主制统治形式。国王与大领主之间

3、的这种松弛的主从关系是封建割据君主制的核心。12、法国的等级代表机构称作三级会议，即贵族、僧侣和市民三个等级的代表机构。13、中世纪欧洲自治城市特征：自由、司法独立、有一部保障城市和平和安全的城市法。14、自治城市的典型形态是城市共和国。自治城市的最大特点是自治性，包括司法自治和行政自治两个方面内容。城市市民与领主斗争主要有两种方式，一是诉诸暴力，举行起义，成立公社，二是谈判妥协，达成协议。 15、佛罗伦萨共和国，最高行政机关是长老会议；诺曼底的鲁昂，其市政管理机关由100人组成的集体。100人会具有初级司法权、行政权以及任命市政官员的权力16、在欧洲独立主权国家形成过程中，具有重大意义的两个

4、事件是文艺复兴运动和宗教改革运动。17、启蒙运动的代表人物有格老秀斯、斯宾诺莎、密尔顿、霍布斯、洛克。人权是所有启蒙思想家普遍重视的基本问题。斯宾诺莎认为，人的自然权利中最首要的是生存权。18、几乎所有的启蒙思想家都以社会契约作为国家和政治制度学说的核心。19、1215年签署的大宪章确立了：王权有限，法律至上。20、在英国，为限制国王、枢密院和上院的权力，以及为使下院成为权力中心而提供法律保证，“光荣革命”后先后通过了权利法案、王位继承法案。21、法国议会共和制的形成是通过暴烈革命的方式实现的。法国政治体制曾经充满变数的问题最终以议会共和制的结论得以解决，是在第三共和国。22、代议民主制是以“

5、议会主权”为基本特点；行政集权民主制则是以“行政集权”为基本特点。23、城邦民主制是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，形式决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。24、梭伦改革：在经济上，颁布“解除债权令”；在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级；在政治上，削弱贵族会议的权利，提升公民大会的作用，成立400人会议和陪审法庭。25、克里斯梯尼改革：以地区原则划分的新选区替代按氏族部落组成的旧选区；以500人会议替代以前的400人会议，作为公民大会的预决机构；建立“陶片放逐法”。26、古罗马政治制度的意义：首先，古罗马的政治制度第一次以共和国概念代替城邦概念；其次，古罗马共和政体被认为

6、是一种混合政体，结合君主制、贵族制和民主制；罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富、体系最完整、对资本主义法权概念的发展影响最大的法律。罗马最早的成文法“十二铜表法”。查士丁尼民法大全是欧洲历史上第一部全面系统的法典，它提出了公法与私法的划分。27、专制君主制产生的主要原因有：一是商业的进一步发展和国内市场的形成使封建欧洲内部的资本主义因素迅速成长，新兴市民阶级要求建立一个强大的中央政权，统一国家的立法、司法和币制，在全国范围内畅通无阻的发展商品货币经济。二是大部分封建贵族也希望从工商业的发展中获利，他们关心创造发展贸易的有利条件，主张中央集权，扩展国家版图，促进海外贸易。28、自治城市对西方民

7、主制发展的意义：各个城市的许多地方性居民团体中逐渐地非常缓慢的产生出来的市民阶层在扩大商业交往、追逐利润的道路上毕竟迈开了历史性的一步；自治城市中所实行的民主选举、广泛的政治参与等为后来西方资本主义民主开辟了道路；自治城市市民社会是中世纪通往近代资产阶级社会的桥梁。29、君主专制王权的进步作用主要表现在：促进近代主权国家的建立。统一的政治体制的建立对资本主义的成长具有重要的意义。促进整体的民族利益的发展。以王权为中心的统一的主权国家逐渐摧残了地方利益。一、单选、多选知识点3、早期的雅典城邦由以下三个等级组成：世袭贵族、自由民中的工商业者和农民。6、雅典民主制的特征包括：主权在民、直接民主、法治

8、原则。雅典民主制是西方政治制度的活水源头，是西方民主实践的思想摇篮。7、陶片放逐法是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。8、古罗马王政时代政治制度的特征是军事民主制。13、罗马共和国的政治制度包括如下内容：人民大会、元老院、行政官吏。14、罗马共和国的行政官吏包括：执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官。15、罗马最早的成文法公元前5世纪中期制定的“十二铜表法”。公元前528年制定的查士丁尼民法大全是欧洲历史上第一部全面系统的法典，它提出了公法与私法的划分。17、在欧洲中世纪先后出现过封建割据君主制、等级（议会）君主制和专制君主制三种封建君主制统治形式。等级（议会）君主制是封

9、建割据君主制与专制君主制之间的过渡形态。20、自治城市的典型形态是城市共和国。自治城市的最大特点是自治性，包括司法自治和行政自治两个方面内容。自治城市市民社会是中世纪通往近代资产阶级社会的桥梁。25、在议会与王权同兴共荣的时代，英国国王的最高统治权只有在议会中才能体现出来27、美国的议会总统制是美国独立战争的直接结果，1781年，美利坚合众国正式诞生，1787年宪法使美国由一个松散的邦联过渡到联邦制国家。29、代议民主制是以“议会主权”为基本特点；行政集权民主制则是以“行政集权”为基本特点。30、瑞士是世界上最早实行公民创制权和复决权的国家之一。二、名词解释及简答1、民族国家所谓民族国家，是指

10、建立起中央集权制政府的、具有统一的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国的统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。2、城邦所谓城邦，即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落 第二章 西方民主制度的基本原则1、霍布斯的理想政体是君主政体。洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。在洛克的制度安排中，立法权被规定为最高权力。2、按卢梭的观点，人民主权具有以下原则：主权是至高无上的；主权是不可转让的；主权是不可分割的；主权是不能代表的。卢梭主张直接民主制，而反对代议制。他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性。3、在洛克的社会契约论中，契约一经订立，自然状态立即转化为公民社会。二权分

11、立：洛克把国家权力划分为立法权，执行权和对外权。执行权和对外权实际上均属于行政权，因此他所划分的“三权”实际上只有两权，即立法权和行政权，称为二权分立。4、“天赋人权论”所揭示的人民权利主要包括生命权、自由权、财产权和反抗权。5、资产阶级革命成功后，在人民权利中真正有意义的是财产权和自由权。财产权是解释资本主义历史运动的最具有直接性和实质性的因素。6、1791年宪法是法国第一部宪法，也是欧洲大陆最早的近代成文宪法；其特点有人民主权原则和分权原则。1875年宪法是法国现代宪法的蓝本。8、密尔全面论证有关代议制度的一般原则及其职能、组织、活动等问题的著作是代议制政府。密尔认为克服代议制政府危机的重

12、要途径是扩大选举权，改革选举方式，使有教养的少数人进入政府。10、孟德斯鸠将国家权力划分为立法、行政、司法三个部分。他的三权分立学说倾向于行政权。孟德斯鸠认为，政治自由的关键在于人民有安全。11、议会制的产生与于英国。英国的权力制衡在行政与立法的关系上表现为：人员上的重叠；议会授权政府立法；下院最终控制着行政机关。英国议会的机构有国王、上院、下院。12、在法国经历过的几个共和国中，法兰西第二共和国实行的是总统制。法兰西第三、第四共和国的政治制度都属于议会共和制。法兰西的第五共和国属于半总统半议会制。13、20世纪特别是战后以来，西方国家行政权力不断扩大，议会的权力不断下降，三权之间失去原有的平

13、衡。最早显示这一趋势的是罗斯福新政。14、中世纪最有代表性的神学家之一的阿奎那把法律分为永恒法、自然法、人法、神法。路德和加尔文把法律分为神圣法、自然法、实证法。15、在当代西方社会，法治原则背后的法理逻辑主要存在的观点有：纯粹法学派的观点和新自然法学派的观点。16、西方国家法治原则的基本内容：第一，法律必须是普遍和公开的。第二，法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。第三，法律面前人人平等。第四，司法必须独立。主要内容包括：1 法官独立审判案件，不受任何干预。2 司法机关组织系统独立。3 为保证法官审判独立，制定相应法律条款以保护法官地位和权务不受侵犯。 17、社会契约论对政府

14、合法性的意义：第一个意义在于它把政府的来源与政府的合法性联系起来；第二个意义在于进而把政府的目的与政府的合法性联系起来。18、代议民主制是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关（议会或国会）来行使国家最高权力的政治制度。 19、代议民主制与直接民主制相比的优越性：第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题；第二，代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。第三，代议民主比直接民主具有更大的包容性。第四，代议民主是程序民主，没有规则和程序，就无法以产生一定数量的代表组成代议机关

15、；又因为先出的代表是以不同利益为背景和取向的，在必然发生意见分歧和利益冲突的情况下，没有共同的程序而要代表人民行使最后控制权是不可能的。20、三权分立：国家的立法权，行政权，司法权分掌在不同的人，不同的国家机关中，这样做既可使三种权力互相制约，又可使三种权力保持平衡，从而使这三种权力有条不紊，协调配合地行动。21、美国分权制衡呈现的特征：从立法和行政的关系看，国会虽有立法权，以法律的形式约束总统，但国会的法案只有当总统签署后才能生效；国会可以弹劾总统；总统任命的各部部长须交参议院审议通过。从行政和司法的关系看，总统可以任命法官，包括联邦最高法院法官，总统有权赦免罪犯，但是法院无法对其进行法律追

16、究，总统还有行政裁判权。但是，法院也拥有制约总统的力量，法院掌握司法审判权，它可宣布总统的行政 立法违宪，可以对违反法律的一切行政官员进行法律追究。从立法与司法的关系看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。国会通过法律，一旦生效，除非被宣布违宪，法院必须执行，但是，法院也有权审查国会的立法，一旦某法律被宣布为违宪，它就不再被执行。除了以上三个权力外，美国政治的分权制衡关系还广泛地存在于联邦的各个领域。 22、法兰西第五共和国分权制衡特点：总统成为国家权力的中心；政府权力和地位的提升；议会地位和作用的下降；建立比较完备的监督和咨询体系。23、分权与制衡的历史作用和现实意义 历

17、史进步性：第一，在代议民主制和分权制衡机制下，资产阶级内部少数服从多数的共和权力代替了个人意志至上的君主权力，权力分立和权力制衡结束了君权的不可分割性与不可制约性。第二，当资产阶级把主权在民，代议制，三权分立这些原则用宪法的形式规定下来，法治型统治取代了人治型政治。（2）局限性：第一，它通过权力运用分散性与多样性，向不同的资产阶级利益集团和政治党派提供争得部分权力的可能性。第二，它是调节资产阶级内部矛盾，规范约束资产政治竞争的政治平衡器。因此，从本质上讲，分权只是资产阶级内部这一集团与那一集团之间的权力分配，而不是资产阶级与资产阶级以外的阶级之间对国家权力的分享。一、单选、多选知识点1、最早提

18、出近代主权学说的代表人物是法国的让·布丹。他第一次确立了“国家”和“主权”两个概念之间的联系。2、神法和自然法先于国家而存在，故高于国家和国家主权是主权论的哲学基础。9、1791年宪法是法国第一部宪法，也是欧洲大陆最早的近代成文宪法；其特点有人民主权原则和分权原则。1875年，法兰西第三共和国终于在自己的宪法中写上了“共和国”三个字，被认为是法兰西民主共和制的真正开始，1875年宪法遂成为法国现代宪法的蓝本。10、议会主权是英国宪法制度的根本特征。11、普选制是代议制的基础，没有它就没有现代意义上的代议制。这是代议制和欧洲中世纪封建的三级代表会议的根本区别。人民参与国家最主要、最通行

19、和最现实的途径是代议民主制。13、第一次以分权学说来为资产阶级用民主形式组织国家进行经验总结并为以后资产阶级的自由主义思想发展提供理论基础的是洛克。自由思想是从英国输入法国的，洛克是这种思想的始祖。15、西方政治制度的分权制衡分为美国模式、英国模式和法国模式。16、美国国会的权力包括财政权、征兵权、立法权、拨款、设立邮局；美国总统的权力包括任命大使、任命内阁部长、统帅军队、特赦。18、英国行政权力的最高来源是下院。英国下院的权力逐步向政府转移表现在：政府控制决策；政府控制立法；政府控制财政立法；政府控制下院。19、自1789年大革命以来，在法国经历过的几个共和国中，法兰西第二共和国实行的是总统

20、制。法兰西第三、第四共和国的政治制度都属于议会共和制。法兰西的第五共和国属于半总统半议会制。20、1958年建立的法国第五共和国继承了第三、第四共和国政治体制的一般原则，如主权在民、代议政治、三权分立、人权法治等等。21、美国“宪法之父”是麦迪逊。最高法院、总统、上院和下院是联邦制中互相制约的四种权力。二、名词解释及简答1、代议民主制是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成的代议机关（议会或国会）来行使国家最高权利的政治制度。3、制衡则是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分权利都不能独占优势。4、法制意为国家法律、法令、法规的一套设施和制度，其重点是落实

21、在法的强制性、合法性、技术性。5、宪法委员会是法兰西第五共和国中比较重要的监督机构。6、直接民主制是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。7、纯粹法学是指把法律作为一个摆脱道德和政治价值判断的、纯粹属于“社会技术问题”的研究对象的科学第三章 选举制度1、选举制度是选举产生国家各级代表机关的代表和国家公职人员所遵循的一系列原则与制度的总称。选举制度主要包括选举原则，组织与程序等，通常由宪法和选举法规定。2、在古希腊的雅典，惟一需要依据当选者的才能进行选举的职位是十将军。3、1689年的权利法案规定英国国会议员实行“自由选举”。1832年，英国议会制定“英格兰与威尔士人民代表法”，

22、实行选举改革。在英国选举改革法公布后不久，便以无产阶级为主体爆发了争取普选权为目标的运动是宪章运动。4、标志着普选制在英国趋于成熟的是人民代表制法。英国男女公民的选举年龄同等地降为18岁是在1970年。 5 、在法国，区分积极公民和消极公民的标准在于是否缴纳土地税和人头税。1974年，法兰西第五共和国又将对公民选举权的年龄限制由原来的21岁降低到18岁。1794年热月政变后，法国实施的选举制度是间接选举。6、美国基本上实现白人成年男子的普选权是在1860年。在美国，曾为放宽对白人选举的限制而制定了祖父条款。在历史上，美国的人头税向所有成年男子征收。美国南方各州虽未公开通过法律剥夺黑人的选举权，

23、但都通过文化测验、人头税、祖父条款和白人预选制等措施予以限制。7、1920年，美国妇女终于取得了与男子同等的选举权。美国黑人在法律上获得普遍的选举权是在1970年。8、在西方选举制度的原则中，强调选举权范围的广泛性的是普遍原则。10、西方选举制度的基本原则有：普遍原则、平等原则、秘密投票原则（无记名投票）、自由选举原则、选举公开原则。9、平等原则要求一人一票、每票等值，即要求每个选民在一次选举中只有一个投票权，而且每张选票的效力相等。10 、公开投票投票方式有：欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名投票。11、自由选举的前提和基本保障是秘密选举。决定自由选举的因素主要有秘密选举、差额选举和选民提

24、出候选人的自由。12、选举公开的主要内容包括：候选人情况公开；选举过程的公开；候选人公开表达自己的见解与主张；公布竞选经费的来源与使用情况。在公开选举中，有许多方面和环节要向全民公开，主要包括选举规则、候选人、选举经过、选举结果。 13、金权政治是西方选举制度中原则与实践矛盾的根源。典型是美国。14、选民资格是公民参加选举所应满足的法定条件，根据选举资格规定的方式，选举资格可分为肯定资格，否定资格。一般为国籍条件、年龄条件和居住条件。15、对选民资格有一些限制性规定仍普遍存在于西方各国的宪法和选举法中，主要归纳起来有：财产限制、文化程度限制、居住条件限制、职业限制和年龄限制。候选人资格指公民享

25、有被选举权所应具备的条件。主要有：国籍资格；年龄资格；居住资格16、总统候选人年龄资格的限制，在美国，总统候选人的年龄资格为35岁，德国、法国为40岁，意大利为50岁。美国参议员的最低年龄为30岁，众议员为25岁。法国参议员35岁，国民议会议员23岁，意大利参议员40，众议员25岁，日本上院议员30岁，下院议员20岁。17、关于选举单位划分方式的设想主要有地域代表制和职业代表制。以职业代表制划分选举单位的国家是爱尔兰。地域代表制中的选区类型的划分方式主要有按现存的行政区域进行划分和按人口数目进行划分两种。18、美国最早形成了间接选举的总统选举人制度，总统和副总统通过选举人选举产生19、在采用绝

26、对多数代表制的国家，为加快投票进程，采用方法有淘汰、集中和选择。20、英国、加拿大、印度、新西兰等国的下院选举、美国国会两院及总统选举、日本众议院部分议员的选举都实行简单多数的计票制度。21、根据多数选举过程的具体程序，绝对多数代表制又可分为一轮多数联盟制、二轮多数选举制、多轮多数选举制。22、竞选班子的成员大致有：候选人政治上的亲密朋友、一般性工作人员、义务助选人员、竞选咨询专家。23、将比例代表制与多数代表制并重的国家是德国。24、仲裁选举争讼的专门机构有：司法机构、议会、宪法委员会、专门的选举法院。25、挑选候选人的方式有：政党提名、选民预选、选民签署、个人登记、临时写入。26、在竞选过

27、程中，候选人参与竞争的根本筹码是竞选纲领。27、目前西方国家竞选经费的来源主要有由竞选委员会募集资金、“政治行动委员会”的赞助、财团的支持、公费竞选。28、就其内容而言，选举争讼主要有选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼。29、被恩格斯称为测量工人阶级成熟性标尺的是普选制。30、选举制度是使政府获得合法性最有利的途径。选举的合法性包括：选举规则的合法性；选举程序的合法性；选举过程的合法性；选举人、被选举人与选举工作人员资格的合法性。31、在公民向政府表达利益要求的多种形式中，最重要和最普遍的是公民选举。32、西方选举制度之所以能够完成表达利益要求的功能，取决于它具有如下特征：西方选举制度

28、的开放性、西方选举制度的法制化。33、选民名册的编制方法主要有：职权编制；申请编制；随时编制；定期编制；永久编制 34、选举制度是公民对政府的有限监督：第一、选举只是西方政治体制运作的一个环节，完全控制选举并不意味着就能够实现对政府的充分监督；第二、西方国家通过一整套复杂的程序，千方百计使选举程序和结果符合统治阶级利益；第三，西方国家大量公民政治冷漠是普选制大打折扣；第四，在西方国家中，由于公民本身的能力限制，其投票结果易受非政治因素性偶然因素影响。35、选举在西方社会政治生活中的作用：公民对政府有限的监督形式；公民向政府表达利益要求的方式；有两个特征：一是西方选举制度的开放性；二是西方选举制

29、度的法制化；公民政治参与的渠道。一、单选、多选知识点1、作为国家政治制度的选举制度产生于奴隶制国家；选举制度包括选举原则、选举组织、选举程序等。2、在古希腊的雅典，惟一需要依据当选者的才能进行选举的职位是十将军。斯巴达实行的是奴隶主贵族寡头政体，其政治构架主要由国王、公民大会、长老会议和监察官组成。3、等级会议也称三级会议，在法国，等级会议在强化王权、打破封建割据、促进市场统一的过程中发挥了重要作用；在英国，等级会议则在一定程度上限制了王权，促进了贵族与资产阶级的联合。12、就其内容而言，选举争讼主要有选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼。13、1872年，英国废止公开投票，开始实行秘密

30、投票制。秘密投票又称无记名投票。14、公开投票即选举人投票时必须公开表示其意向，从而使自己的选择为大家所共知，其投票方式有：欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名投票。15、自由选举的前提和基本保障是秘密选举。为大众提供参与政治生活的基本途径是坚持公开选举。17、如果从选举制度的角度来考虑，根据选举的实际经验，通常认为决定自由选举的因素主要有秘密选举、差额选举和选民提出候选人的自由。18、公开选举与政治透明度有着密切的关系，在公开选举中，有许多方面和环节要向全民公开，主要包括选举规则、候选人、选举经过、选举结果。21、关于选民资格，西方宪法或选举法一般都以几种积极条件为衡量标准，它们是国籍条件、

31、年龄条件和居住条件。24、国家通过法律规定从事某种职业者不得竞选议员或其他公职，这属于职业限制。25、仲裁选举争讼的专门机构有：司法机构、议会、宪法委员会、专门的选举法院。26、关于选举单位划分方式的设想主要有地域代表制和职业代表制。以职业代表制划分选举单位的国家是爱尔兰。地域代表制中的选区类型的划分方式主要有按现存的行政区域进行划分和按人口数目进行划分两种。30、在采用绝对多数代表制的国家，为加快投票进程，通常采用的限制方法有淘汰、集中和选择。34、竞选班子的成员大致有：候选人政治上的亲密朋友、一般性工作人员、义务助选人员、竞选咨询专家。35、挑选候选人的方式有：政党提名、选民预选、选民签署

32、、个人登记、临时写入。37、仲裁选举争讼的专门机构有：司法机构、议会、宪法委员会、专门的选举法院。43、西方选举制度之所以能够完成表达利益要求的功能，取决于它具有如下特征：西方选举制度的开放性、西方选举制度的法制化。二、名词解释及简答1、选举制度是选举产生国家各级代表机关的代表和国家公职人员所应遵循的一系列原则和制度的总称。2、普选制所谓普选制是指所有公民不受歧视性限制地平等享有和自覦是指候选人需交纳一定数量的竞选保证金，如果选举中所得选票达到 3、无记名投票（秘密投票）是指选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向他人公开。4、强制选举是指并非出自选民意志的选

33、举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。5、选民资格是指公民参加选举所应满足的法定条件。6、选举保证金制度是指候选人需交纳一定数量的竞选保证金，如果选举中所得选票达到了法律规定的一定比例，则可发还，否则由国家没收。7、选民登记是指选民在行使选举权之前必须按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。8、地域代表制是指把全国按地域划分为若干个选举区，按选举区进行投票。9、直接选举是指代表或其他公职人员由选民直接选举产生。10、间接选举是指代表或其他公职人员由选民投票选出的选举人选举产生。11、多数代表制是指候选人或候选人所代表的政党，只要在一个选区内获

34、得多数选票即可当选。分为相对多数代表制和绝对多数代表制两种。12、相对多数代表制又称为简单多数制，即由获得本选区最多选票的候选人或候选人所代表的政党当选，无须超过半数或达到一定比例。13、绝对多数代表制是指候选人或候选人所代表的政党所获得的选票必须超过本选区全部选票的半数以上方可当选。14、多轮多数选举制是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮中要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮由在上一轮投票中得票最多得两名候选人竞选，获得相对多数票者当选。15、比例代表制是指根据参加竞选得各政党候选人所得的票数，按比例分配议席。16、混合代表制是指在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票

35、计算方法。17、竞选是指西方国家在投票选举国会议员和其他国家公职人员之前，各候选人为使自己当选而展开得争夺选票得活动。18、选举监督是指依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。第四章 政党制度1、西方政党制度的基本特征是明确的政治纲领、明确的政治目标、健全的组织系统和领导机构、规定一定的组织纪律。现代政党区别于其他社会政治组织的最重要的特征是现代政党具有明确的政治目标。2、世界最先出现现代政党的国家是英国。英国现代政党的雏形是托利党和辉格党。1833年托利党改名为保守党。英国是世界上最早创立两党制的资本主义国家；美国是实行两党制的典型国家；法国是最早

36、建立多党体制的国家，也是现代典型的多党制国家。3、1791年，美国反联邦党以及资产阶级民主派在杰斐逊的旗帜下组成民主共和党。美国罗斯福总统上台后，美国形成比较稳定的两党轮流执政格局。4、按照政党在政党政治中所起作用的性质和大小，政党可以分为体制内政党和体制外政党；按政党意识形态或政治倾向来划分的政党的类型，分为左、中、右。5、从西方国家规范政党活动的方式而言，在法律实践上对政党的限制形式有预防制和追惩制。各国政党立法的情况有相关法律规定、专门法律规定和惯例法的规定。6、作为动员广大人民参与斗争的口号，最早提出“普遍选举”的是资产阶级。7、西方民主政治体制中执掌国家政权的合法依据是选举获胜。西方

37、国家政党的工作中心和重点均集中于选举活动。现代政党的功能与作用主要体现在操纵选举、控制议会和控制政府。政党控制选举和议会活动，其最终目的是为了控制国家行政机关。8、政党制度分为一党制、两党制度和多党制。实行两党制的国家有英国、美国等。最早建立多党体制的国家是法国；采取多党制的国家有法国、意大利和日本。9、党和议会都无法对其加以监督和制约的领袖是法西斯政党的领袖。10、“基层民主”原则和“非暴力”原则这两项原则是绿党理论和实践的支柱。11、西方国家政党政治沦为权力政治，在制度上表现最为明显的就是一开始就实行的政党分赃制。西方国家试图利用一些制度形式来缓解政党分赃制带来的负面影响，其中最突出的例子

38、就是西方国家实行了文官制度。12、根据利益集团组织目标指向与受益的对象，可将其分为特殊利益集团和公共利益集团。根据利益集团的体制特征，可将其分为体制化利益集团、结社性利益集团和政治性利益集团。美国的“军事工业联合体”属于政治性利益集团。13、利益集团影响政治系统的最重要、最直接的方式是影响行政机关。14、弥补了政党在意识形态、组织基础以及行为模式与现代政治运作脱节的是利益集团。15、现代政党是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或影响政治权力的运作而建立起来的政治组织。16、资本主义政党产生的

39、历史根源：首先，资本主义生产关系的存在和发展，是政党出现的经济根源；第二，资本主义社会建立了赋予人“自由，平等”权利的代议民主制，特别是普选制度的出现及其完善，使这一时期的政治生活与封建社会有质的差异。第三，资本主义时期在政治理论上的发展，突出表现在民主，平等，人民主权等政治理念的提出和广泛传播，影响了公民的政治心理和政治文化，为现代政党的出现 提供了社会心理基础。17、体制内政党是指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。如英国的保守党和工党。美国的共和党与民主党；法国的左右两翼政党联盟；如社会党，共产党，保卫共和国联盟和法国民主联盟；德国的社会民主党，基督教民主联

40、盟，基督教社会联盟，自由民主党，绿党，民主社会主义党；日本的自民党，社会党，公明党，民社党，日本共产党。18、民主政治是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。 19、政党分脏制就是竞选获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。 目的：一是对本党干部作出贡献的赏赐，否则党务人员将没有动力为政党服务；二是政党通过让本党主要领导成员占据主要行政 职位，达到了控制行政体系和国家机关的目的。三是本党干部占据国家机关的重要职位，在政党执政期间，极大地加强了本党的各方面实力，更加巩固了政党的合法统治地位。

41、  为克服弊端，实行文官制度。一、单选、多选知识点1、欧美各国的政治生活中陆续使用“政党”这一词汇始于17世纪18世纪。6、一般把强调民权、社会平等、进步、革命、改革和福利国家等主张的称为左派力量；右翼或右派一般是指反对激进改革或革命的政党或政治7、德国逐渐形成两、三个大党控制下的多党体制的时间是20世纪60年代以后。8、按照政党在政党政治中所起作用的性质和大小，政党可以分为体制内政党和体制外政党；按政党意识形态或政治倾向来划分的政党的类型是。9、目前最为普遍和最直接阐述政党制度差异的一种分类方法是以国家内部的执政党数目为划分标准。其类型可以分为一党制、两党制度和多党制。1

42、1、在西方国家的政党体系中，对政党法律地位的规定的两个层面是确认各政的功能与作用主要体现在操纵选举、控制议会和控制政府。政党控制选举和议会活动，其最终目的是为了控制国家行政机关。12、现代政党的功能和作用体现在三个方面，即操纵选举、控制议会和控制政府。是代议民主制设立的政治“三部曲”A派别。13、作为动员广大人民参与斗争的口号，最早提出“普遍选举”的是资产阶级。15、目前最为普遍和最直接阐述政党制度差异的？16、在两党制中，上级委员会对下级委员会实施的限制方式是经费分配。实行两党制的国家有英国、美国等。最早建立多党体制的国家是法国；采取多党制的国家有法国、意大利和日本。二、名词解释及简答1、现

43、代政党现代政党式阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志。2、一党制是指一个国家长期。3、体制外政党是指那些虽然可以合法存在，但由于其在政党竞争和国家政治生活中只能起非常微小的影响作用，实际上是被排除在政党竞争和政府体制之外的小型政党。4、政党制度是指国家法律规定或实际政治生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌A治通常是指一个国家通过政党行使国家政权的形式。5、寡头政治是指9一个政党执掌政权的政党制度。6、两党制是指在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党是反

44、对党。7、多党制是指西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。8、政党政治通常是指一个国家通过政党行使国家政权的形式。9、寡头政治是指政治体系的运作受少数掌权者的控制，公民对其无法行使有实际意义的约束。10、政党分赃制是指竞选获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。11、利益集团是指具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同利益要求而组成的社会团体。第五章 议会制度1、现代西方民主制度的核心是议会制度。西方民主制又称作议会民主制或代议民主制。议会最早来源于英国的封建等级会议。英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权

45、的对抗及其产物大宪章的产生。亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。2、英国为争取实现大宪章有关规定和原则，大贵族除必要时诉诸武力外，主要利用的政治舞台是大会议。在英国大宪章精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议”转变的标志是“西门国会”。3、法国资产阶级议会的开端是国民会议。法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。4、美国的共和政体包括两项原则：一是代议民主，二是宪政主义。5、没有普选制就没有现代议会政治，议会政治本质上是委托政治，即人民把管理国家的权利委托于一部分人执掌的制度。普选制已经成为现代议会民主制的基础。

46、6、普选制的发展的阶段是严格限制选举权；逐步放宽选举权；形式上确立普选权。7、传统议会向现代议会发展的重要标志是议会立法功能的完善。议会的基本功能是立法与监督。在议会总统制国家，从法理上说，议会可被视为惟一的最高立法机关。8、属于非平衡的两院制的国家有英国、德国、日本、法国等，最为典型的国家是英国。平衡两院制以美国最为典型。9、两院制的上院议员的产生方式有直接选举、间接选举、世袭制、任命制、当然制或同时采取以上几种制度。10、兼任美国参议院议长的是副总统。美国议员不得兼任其他政府职务。在美国总统和副总统职位都空缺时，继任总统职位的第一人选是众议院议长。法国参议院议员的任职期限为9年。11、议员

47、的主要职权有提案权、质询权、讨论和表决权。议员最日常的一项工作是讨论和表决权。议员的特殊范围有：发言和表决不受追究；人身权利不受侵犯；领取薪俸和津贴。12、议长的职权有决定议事日程、向各委员会分派所要审议的法案、主持议会辩论、宣布停止质询和议会休会、主持议会各种议事规则的制定及保证其执行。13、两院制国家上院议长产生的方式有由上院选举产生、副总统兼任、大法官兼任、国家元首任命。14、在西方议会的内部组织中，委员会的主要任务是协助议会审议法案。美国国会委员会的类型有：常设委员会、特别委员会、两院联合委员会，其中数目最多最主要的委员会是常设委员会。法国第五共和国的议会委员会按形式可分为常设委员会和

48、非常设委员会。法国第五共和国的立法委员会可分为常设委员会、专门委员会和对等混和委员会。在英国，从立法方面看，议会（下院）委员会的类型有常设委员会、选任委员会、私议案委员会、联合委员会、全院委员会。15、议会党团的最高决策机构是议会党团全体会议。议会党团的主要任务有：观察议会内的政治发展形势；向本议会党团提供议案和各种动议、建议；统一本党议员的思想和行动；组织指挥本议会党团在议会的活动；参与领导议会的事务。议会党团领导层的中心任务是使党的政策经由特定的程序转化为国家法律。16、在英国，工党对违反党纪的工党议员，规定了四种惩处措施，即督导长发批评状、中止其参加党团活动资格、停发督导通知、开除出党。

49、17、议会的职权有：立法权、财政权、监督权和弹劾权。其中传统权力和首要权力是立法权。议会的立法程序有：法案的提出、法案的讨论、法案的通过、法律的公布。在美国，立法提案权属于国会两院议员。在议会立法过程中，最重要的环节是法案的讨论。讨论法案即审议法案，一般要经过“三读”程序。18、在西方国家，议会通过法案的表决形式有呼声表决、起立表决、举手表决、唱名表决、点票表决、秘密投票表决（按键表决）。19、议会最古老的权力是财政权。议会制国家中议会对政府最重要的监督权力是倒阁权。20、在议会发源地的英国，政府对议会承担政治责任的形式包括内阁集体负责制和大臣个人负责制。世界上最早实现质询制度的国家是英国。2

50、1、议会调查权一般包括围绕行政立法进行的调查、选举调查、针对有关行政部门违法行为嫌疑政治调查、涉及国家机关侵犯公民权利问题的调查。22、弹劾作为议会监督政府的一种形式主要运用于总统制国家。可以成为议会弹劾的对象有：政府首脑、高级行政官员、高级司法官员。23、议会议事的主要原则有法定人数原则、会议公开原则、一事不再议原则。24、西方民主制的三大支柱是议会制度、政党制度、选举制度。25、一院制的优点有：行动敏捷、机构简化；容易通过法案；避免浪费人才财力。两院制的优点有：第一、民选的众议院容易受大众情绪的影响，容易走极端，而拥有良好教育、经济和社会声望的上层社会精英组成的参议院则能以其稳健和理性平衡

51、众议院的过激，防止众议院轻率的立法行为。第二、两院制有利于缓和议会与行政机关的矛盾，当其中一院与行政机关不能协调时，另一院可从中协调。第三、现代国家的立法任务复杂繁重，非一个议院所能承担，需要另设一院予以分担。第四、由于职业团体的兴起，议会在实行地域代表制的同时，必须实行职业代表制，因此也必须分设两院以适应这一发展趋势。26、特别委员会是指议会为调查、处理某一具体议题或案件而设立的机构，一般是临时性的，在完成调查工作并提交结果报告后即告解散。27、弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。28、议会党团的的主要特点：一它们经由选举获胜进入政治体

52、制的，通常每隔几年就要接受一次重新确定地位的考验；二进入体制后，它们构成议会政治的基本单位，成为政治体制组织结构的一部分，一切活动必须遵循体制内的规则进行；三它们必须通过立法程序才能使本党的政策转变为国家法律。29、美国国会的财政控制权强于英法的表现：一美国国会可以自主编制预算；二美国国会控制着政府的债务额；三美国国会对审议财政法案拥有高度的制衡权；四美国政府的开支只能限于国会同意的范围。30、代议制政府对于现代民主运作的作用：一使国家权力合法化；二使阶级意志国家化；三使权力运作程序化；四使政治过程公开化。一、单选、多选知识点5、从英国议会分成贵族院和平民院起，议会与王权的并存与抗衡就成为英国

53、政治生活的主旋律。英国议会的两院是贵族院和平民院。“一个议会与王权同兴共荣的时代”指的是英国都铎王朝时期。6、法国的第一次等级会议召开于1302年。法国资产阶级议会的开端是国民会议。7、1795年，法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。10、英国选举制度第一次改革的标志是1832年制定的英格兰与威尔士人民代表法法案。1918年制定的人民代表选举法使妇女第一次有条件地取得选举权。12、在美国，全国范围内男女平等的普选权得以确立是在1920年。15、一院制有优点有：行动敏捷、机构简化；容易通过法案；避免浪费人才财力。19、议员的特殊范围

54、有：发言和表决不受追究；人身权利不受侵犯；领取薪俸和津贴。20、在美国总统和副总统职位都空缺时，继任总统职位的第一人选是众议院议长。可以兼任议长的人有副总统、大法官和国家元首任命的人。39、西方民主制的三大支柱是议会制度、政党制度、选举制度。二、名词解释及简答1、议会又称国会，是现代西方国家的代议机构。2、两院制是指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。3、一院制是指议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。4、非平衡的两院制非平衡的两院制中的“非平衡”是指两院的职权大小不对称，强弱不均匀。5、平衡的两院制以美国为最典型，美国参众两院的地位和权利是相等的，两院共同平等的行使立法

55、权。任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。6、议会党团是指由议会中属于同一政党的议员组成的、以统一本党议员在议会中的行为为目的的政党集团。7、立法权即制订和修改法律的权利，包括立法创议权，通过法案权和修正权。8、调查权是指议会对政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利。9、弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。10、非常会议是指在例行会议以外为解决特殊需要而召集的会议，其中包括临时会议、特别会议和紧急会议。11、议会的解散是指基于特别的原因。为更换下院议员，组成新的议院而采取的中断全体议员的法定任期，使之在任期届满以前丧失议员

56、资格的行为。第六章 国家行政制度（一）1、西方国家狭义政府指的是国家权力机关中的行政机关。广义的政府是指所有的国家机关包括立法机关、司法机关和行政机关。2、在现代社会里，议会共和制国家的总统与君主立宪制国家的“虚位元首”的地位、权力、作用大致相同。国家元首的产生方式可分为世袭制和选举制。按照君主掌握权力的大小，君主立宪制可分为二元君主制和议会君主制。根据国家元首组织构成的不同，可将其分为个体元首和集体元首。在西方国家中，实行集体元首制的国家是瑞士。3、内阁制政府又称为议会制政府或责任内阁制政府。最早出现内阁的国家是英国。英国内阁的前身是枢密院。组阁过程中必须坚持的原则包括相容或不相容原则；不得兼职和从事营业的原则。4、英国政治生活中最高决策者和领导者是首相。英国首相兼任的职务有政府首脑、议会领袖、党魁。英国首相的职责主要有：任免内阁成员和非内阁成员；领导内阁，决定内阁议事日程；主持内阁会议，形成内阁决议；在议会中代表政府为政府决策辩护；向英王汇报政府工作概况。5、总统制肇始于美国。在实行总统制的国家中，国家政治生活的中心是总统。总统权力主要来源于4个方面：宪法授权、国会授权、先例和最高法院裁决。此外，总统作为国家元首和