安全生产法规与管理体制讲义PPT课件

1、安全生产法规与管理体制讲义安全生产法规与管理体制讲义 主要内容主要内容 l一宪法是安全生产法律法规立法依据一宪法是安全生产法律法规立法依据l二中华人民共和国安全生产法学习二中华人民共和国安全生产法学习l三安全生产相关法律法规三安全生产相关法律法规(部分部分)l四省、市颁发的安全生产法律法规四省、市颁发的安全生产法律法规l五认真学习，大力宣传，坚决贯彻安全生产法律法规五认真学习，大力宣传，坚决贯彻安全生产法律法规安全生产法规与管理体制安全生产法规与管理体制一宪法是安全生产法律法规立法依据一宪法是安全生产法律法规立法依据1宪法颁布和修订宪法颁布和修订2国家任务国家任务 3国家权力国家权力 4公民权

2、利和义务公民权利和义务 二二.中华人民共和国安全生产法学习中华人民共和国安全生产法学习 l1充分认识安全生产工作的重要性充分认识安全生产工作的重要性l1.1党的党的“三个代表三个代表”重要思想，真正代重要思想，真正代表人民的根本利益；表人民的根本利益；l1.2中国加入中国加入“WTO”后国际游戏规则的后国际游戏规则的需要需要;l1.3充分认识重、特大安全事故发生对国充分认识重、特大安全事故发生对国内、外的影响。内、外的影响。 2.摆正安全与生产、安全与经济效益摆正安全与生产、安全与经济效益的的 关系关系 l2.1“安全第一安全第一”的基本内涵的基本内涵l1劳动者的安全和健康是第一的；劳动者的安

3、全和健康是第一的；l2危险预知是第一位的；危险预知是第一位的；l3安全操作（行为）第一；安全操作（行为）第一；l4生产必须服从安全；生产必须服从安全；l5安全生产一票否决。安全生产一票否决。l 2.2树立正确的安全生产、安全效益观。树立正确的安全生产、安全效益观。 3.贯彻贯彻“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的安的安全生产方针，做好安全事故防范工作全生产方针，做好安全事故防范工作 l3.1建立预防为主的安全生产监督管理体制，实现本质安全建立预防为主的安全生产监督管理体制，实现本质安全化。化。l3.2采用现代安全管理，做到采用现代安全管理，做到“五变五为五变五为”:l1变充血纵向单因素管

4、理为横向综合管理变充血纵向单因素管理为横向综合管理l2变事后处理为预先分析变事后处理为预先分析l3变事故管理为隐患管理变事故管理为隐患管理l4变管理对象为管理的动力变管理对象为管理的动力l5变静态被动式管理为动态主动式管理变静态被动式管理为动态主动式管理4.建章立制建章立制 从严管理从严管理l4.1 不断完善安全管理制度，及时跟踪信息反馈不断完善安全管理制度，及时跟踪信息反馈l4.2 以人为本，从严管理以人为本，从严管理l1以以“热情热情”的宣传教育激励教育职工的宣传教育激励教育职工l2以以“柔情柔情”的举措规范职工安全行为的举措规范职工安全行为l3以以“绝情绝情”的管理爱护职工的管理爱护职工

5、l4以以“无情无情”的处理启发职工的处理启发职工5.安全生产法律法规安全生产法律法规l5.1安全生产法规范畴及法律效力安全生产法规范畴及法律效力（1) 概念：是指调整在生产过程中所产生的同劳动者（从业人概念：是指调整在生产过程中所产生的同劳动者（从业人员）的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范的统称。员）的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范的统称。（2) 范畴：法律、行政法规、地方法规、规章范畴：法律、行政法规、地方法规、规章（3)法律效力法律效力:l 1宪法具有最高法律效力宪法具有最高法律效力l 2国家法律效力高于行政、地方法规规章国家法律效力高于行政、地方法规规章 3行政法规效力高于

6、地方性法规规章行政法规效力高于地方性法规规章l 4地方性法规高于本级和地方政府规章地方性法规高于本级和地方政府规章l5部门规章之间、部门规章于地方政府之间具有同等效力部门规章之间、部门规章于地方政府之间具有同等效力5.2安全生产法规的特点安全生产法规的特点 l(1) 保护对象是劳动者（从业人员）、保护对象是劳动者（从业人员）、生产经营人员的生命和财产安全以及生产经营人员的生命和财产安全以及生产资料和国家财产生产资料和国家财产l(2) 具有强制性具有强制性l(3)涉及自然科学和社会科学，既有政涉及自然科学和社会科学，既有政策性、又有科学技术性策性、又有科学技术性5.3我国主要安全生产法律法规我国

7、主要安全生产法律法规（五个层次）（五个层次） l(1) 国家一般（通用）性法律法规：如，宪法、刑法、国家一般（通用）性法律法规：如，宪法、刑法、民法通则等；民法通则等；l（2)国家专业性安全生产法律法规：如，劳动法、安全国家专业性安全生产法律法规：如，劳动法、安全生产法等；生产法等；l（3） 国家安全技术标准：如，国家标准国家安全技术标准：如，国家标准GB644186企业职工伤亡事故分类标准、国家标准企业职工伤亡事故分类标准、国家标准GB644286企业职工伤亡事故调查分析规则等；企业职工伤亡事故调查分析规则等；l（4) 行业（地区）劳动安全、安全生产专门法律法规：如，行业（地区）劳动安全、安

8、全生产专门法律法规：如，广东省劳动安全卫生条例、广东省企业职工劳动权利保广东省劳动安全卫生条例、广东省企业职工劳动权利保障规定；障规定；l(5)企业安全生产管理规章以及责任制度：如，某某公司劳动企业安全生产管理规章以及责任制度：如，某某公司劳动安全卫生评估考核奖惩办法法等等安全卫生评估考核奖惩办法法等等。 5.4安全生产法律法规分类安全生产法律法规分类 l（1） 安全生产管理综合法规；安全生产管理综合法规；l（2） 安全生产监察常用法规；安全生产监察常用法规；l (3) 安全文化教育法律法规。安全文化教育法律法规。 5.5三大规程三大规程: 1956年年5月月25日颁布日颁布l（1）工厂安全卫

9、生规程）工厂安全卫生规程l（2）建筑安装工程安全技术规程）建筑安装工程安全技术规程l（3）工人职员伤亡事故报告规程）工人职员伤亡事故报告规程5.6国务院关于加强企业生产中安国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定全工作的几项规定(五项规定五项规定)l(1)安全生产责任制的规定安全生产责任制的规定l(2)安全技术措施计划的规定安全技术措施计划的规定l(3)安全生产教育的规定安全生产教育的规定l(4)安全生产检查的规定安全生产检查的规定l(5)伤亡事故的调查处理的规定伤亡事故的调查处理的规定l(1963年发布年发布)关于加强安全生产工作的通知关于加强安全生产工作的通知（国务院（国务院1993年年

10、50号文）号文）l“四结合四结合”安全生产管理体制：安全生产管理体制：l企业负责企业负责l行业管理行业管理l国家监察国家监察l群众监督群众监督l（劳动者遵章守纪）（劳动者遵章守纪）5.7.国务院关于进一步加强安全生产国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发工作的决定（国发20042号）号） l(1)提高认识，明确指导思想和奋斗目标提高认识，明确指导思想和奋斗目标l(2)完善政策，大力推进安全生产各项工作完善政策，大力推进安全生产各项工作l(3)强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任l(4)完善制度，加强安全生产监督管理完善制度，加强安全生产监督

11、管理l(5)加强领导，形成齐抓共管的合力加强领导，形成齐抓共管的合力6.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（2002年年6月月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过十八次会议通过 2002年年11月月1日起施行）日起施行）l6.1安全生产法目录安全生产法目录(共七章共七章,九十七条九十七条)l6.2安全生产法立法目的安全生产法立法目的l（1）制定安全生产法是为了加强安全生产监督管）制定安全生产法是为了加强安全生产监督管理理l（2）制定安全生产法是为了防止和减少生产安全）制定安全生产法是为了防止和减少生产安全事故事故l（3）制

12、定安全生产法是为了保障人民群众生命和）制定安全生产法是为了保障人民群众生命和财产安全财产安全l（4）制定安全生产法是为了促进经济发展）制定安全生产法是为了促进经济发展6.3安全生产法安全生产法法律地位：法律地位： l（1）安全生产法适用于中华人民）安全生产法适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产。的安全生产。l（2）安全生产法适用范围是指在）安全生产法适用范围是指在生产经营领域。生产经营领域。l（3）安全生产法不同于国家安全）安全生产法不同于国家安全法和治安法律（条例）法和治安法律（条例） 6.4安全生产法安全生产法确立了七项基本法律确立了

13、七项基本法律制度：制度： l（1）安全生产监督管理制度）安全生产监督管理制度l（2）生产经营单位安全保障制度）生产经营单位安全保障制度l（3）生产经营单位负责人安全责任制度）生产经营单位负责人安全责任制度l（4）从业人员安全生产权利义务制度）从业人员安全生产权利义务制度l（5）安全中介服务制度）安全中介服务制度l（6）安全生产责任追究制度（法律责任）安全生产责任追究制度（法律责任）l（7）事故应急救援和处理制度）事故应急救援和处理制度6.5安全生产法安全生产法主要内容：主要内容： l（1）生产经营单位主要负责人安全生产责任）生产经营单位主要负责人安全生产责任l（2）职工安全培训和资质认证）职工

14、安全培训和资质认证l（3）安全设施的设计审查和竣工验收）安全设施的设计审查和竣工验收l（4）安全设备管理）安全设备管理l（5）重大危险源安全管理）重大危险源安全管理l（6）交叉作业安全管理）交叉作业安全管理l（7）承包租赁安全管理）承包租赁安全管理l（8）从业人员的安全生产权利和义务）从业人员的安全生产权利和义务l（9）安全中介服务）安全中介服务l（10）监督举报）监督举报l（11）事故应急救援）事故应急救援l（12）事故报告和调查处理）事故报告和调查处理l（13）生产安全事故信息和情况报告）生产安全事故信息和情况报告l（14）安全生产监督检查）安全生产监督检查l（15）安全生产责任追究）安全

15、生产责任追究三安全生产相关法律法规（部分）三安全生产相关法律法规（部分） l1.中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（1994年年7月月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过次会议通过 1994年年7月月5日中华人民共和国主席令第日中华人民共和国主席令第28号号公布公布 1995年年1月月1日起施行）日起施行）1.1劳动法劳动法目目 录录(共十三章共十三章,一一百零七条百零七条)1.2国家立法促进就业，国家立法促进就业， 1.3国家立法建立劳动关系应当订立劳动合国家立法建立劳动关系应当订立劳动合同，同， 1.4.国家立法从业人员工作时间和休

16、息休假，国家立法从业人员工作时间和休息休假， 1.5国家立法保护从业人员的安全和健康国家立法保护从业人员的安全和健康， 1.6特种作业人员：特种作业人员： l(1)特种作业是指容易发生人员伤亡事特种作业是指容易发生人员伤亡事故的操作者本人、他人及周围设施的故的操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。安全可能造成重大危害的作业。l(2)特种作业人员是指直接从事特种作特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。业的人员。(3)特种作业人员特种作业人员范围：范围： l1电工作业。电工作业。l 2金属焊接、切割作业。金属焊接、切割作业。l3起重机械（含电梯）作业。起重机械（含电梯）作业。l

17、4企业内机动车辆驾驶。企业内机动车辆驾驶。l 5登高架设作业。登高架设作业。l6锅炉作业（含水质化验）。锅炉作业（含水质化验）。l7压力容器作业。压力容器作业。l8制冷作业。制冷作业。l9爆破作业。爆破作业。l 10矿山通风作业。矿山通风作业。l11矿山排水作业。矿山排水作业。l12矿山安全检查作业矿山安全检查作业。2.中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法（第（第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2002年年5月月1日起施行）日起施行） l2.1职业病防治法目录职业病防治法目录(共七章共七章,九十七条九十七条)l2.2立法宗旨：立法宗旨

18、：l(1)为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展；动者健康及其相关权益，促进经济发展；l(2)根据中华人民共和国宪法，制定职业病防治法。根据中华人民共和国宪法，制定职业病防治法。l2.3适用范围：中华人民共和国领域内的职业病防治活动。适用范围：中华人民共和国领域内的职业病防治活动。l2.4工作方针：职业病防治工作坚持工作方针：职业病防治工作坚持“预防为主，防治结合预防为主，防治结合”的工作方针。的工作方针。 3.中华人民共和国道路交通安全中华人民共和国道路交通安全法法（2003年年10月月28日第十

19、届全国人民代表大会常务委日第十届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自员会第二次会议通过，自2004年年5月月1日起施行）日起施行）l3.1道路交通安全法目录：（共八章，一百二十四道路交通安全法目录：（共八章，一百二十四条）条）l3.2立法宗旨：为了维护道路交通秩序，预防和减少交立法宗旨：为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产及其他合法权益，提高通行效率。财产及其他合法权益，提高通行效率。l3.3适用范围：中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行适用范围：中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人

20、以及与道路交通有关的单位和个人。人、乘车人以及与道路交通有关的单位和个人。l3.4道路交通安全工作原则：道路交通安全工作原则：依法管理，方便群众。依法管理，方便群众。 4.中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法（ 1998年年4月月29日中华人民共和国主席令第日中华人民共和国主席令第4号公号公布布 自自1998年年9月月1日起施行）日起施行）l4.1消防法目录消防法目录(共六章共六章,五十四条五十四条)l4.2立法宗旨，消防法第一条立法宗旨，消防法第一条 为了预防火灾和为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全

21、，保障社会主义现代化建产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。设的顺利进行，制定本法。l4.3消防工作方针，消防法第二条消防工作方针，消防法第二条 消防工作贯消防工作贯彻彻“预防为主、防消结合预防为主、防消结合”的方针，坚持专门机关与的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。群众相结合的原则，实行防火安全责任制。5机关、团体、企业、事业单位消机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定防安全管理规定（2001年年10 月月19 日公安日公安部长令第部长令第61号，号，2002年年5月月1日施行）日施行）l（1）规定目录：国家有关消防安全的规定。）规定

22、目录：国家有关消防安全的规定。l（2）主要内容（共七章）：总则、消防安全责任、消防安全）主要内容（共七章）：总则、消防安全责任、消防安全管理、防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、管理、防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火、应急疏散预案和演练、消防档案、奖惩、附则灭火、应急疏散预案和演练、消防档案、奖惩、附则6公安部关于实施机关、团体、公安部关于实施机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定企业、事业单位消防安全管理规定有关问题的通知有关问题的通知（公通字（公通字200197号）号）6.1 迅速组织学习、宣传和贯彻l6.2 认真确定消防安全重点单位认真确定消防安全重点

23、单位l6.3 抓点带面，分类指导，落实规抓点带面，分类指导，落实规定定l6.4 切实加强组织领导切实加强组织领导7.中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法（ 自自1993年年5月月1日起施行）日起施行）l 7.1矿山安全法目录共八章矿山安全法目录共八章,五十条五十条)：l 7.2立法宗旨：为了保障矿山生产安全，防止矿立法宗旨：为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展。发展。l 7.3适用范围：中华人民共和国领域和中华人适用范围：中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动。民共和国管辖

24、的其他海域从事矿产资源开采活动。l 7. 4矿山企业法律责任：必须具有保障安全生矿山企业法律责任：必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全生产保证安全生产 8.安全生产许可证条例安全生产许可证条例（2004年年1月月13日发布，自公布之日起施行）日发布，自公布之日起施行）l8.1条例发布宗旨：为了严格规范条例发布宗旨：为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。监督管理，防

25、止和减少生产安全事故。 8.2安全生产许可证领取企业安全生产许可证领取企业l8.3安全生产许可证的颁发和管理：安全生产许可证的颁发和管理： 8.企业取得安全生产许可证应具备企业取得安全生产许可证应具备安全生产条件：安全生产条件：l(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；生产规章制度和操作规程；l(2)安全投入符合安全生产要求；安全投入符合安全生产要求；l(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；理人员；l(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；主要负责人和安全生产管理

26、人员经考核合格；l(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；取得特种作业操作资格证书；l(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；从业人员经安全生产教育和培训合格； (7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求全生产法律、法规、标准和规程的要求；l(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动

27、防护用品；合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；l(10)依法进行安全评价；依法进行安全评价；l(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；预案；l(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；设备；l(13)法律、法规规定的其他条件。法律、法规规定的其他条件。9建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例（ 自自2002年年2月月1日起施行）日起施行）l 9.1建设工程安全生产管理条例目录（共建设工程安全生产管理

28、条例目录（共八章，七十一条）八章，七十一条）l9.2.条例发布宗旨：为了加强建设工程安全条例发布宗旨：为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。l9.3条例适应范围：中华人民共和国境内从条例适应范围：中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督检查。动及实施对建设工程安全生产的监督检查。l9.4建设工程安全生产管理方针：建设工程安全生产管理方针：“安全第一，预安全第一，预防为主防为主”。l9.5条例涉及单位和责任：条例涉及单位和责任：10.危

29、险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（ 2002年年1月月6日中华人民共和国国务院令第日中华人民共和国国务院令第344号公布号公布 自自2002年年3月月15日起施行）日起施行）l10.1条例目录共七章条例目录共七章,七十四条七十四条)l10.2生产和储存审批制度，生产和储存审批制度， l10.3生产许可证制度，条例第十二生产许可证制度，条例第十二 条条 l10.4. 购买生产许可证制度，条例第三十四购买生产许可证制度，条例第三十四 条条 l10.5运输资质认定制度条例第三十五条运输资质认定制度条例第三十五条 l10.6登记制度，登记制度， 11.特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例

30、（国务（国务院令第院令第373号，自号，自2003年月年月1日起施行）日起施行） l 11. 1特种设备安全监察条例目录（共七章，九特种设备安全监察条例目录（共七章，九十一条）十一条）l 11.2条例发布宗旨：为了加强特种设备的安全条例发布宗旨：为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。全，促进经济发展。l11.3条例所称特种设备：条例所称特种设备：锅炉、压力容器（含气瓶）、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。l11

31、.4条例适应范围：特种设备的生产（含设计、条例适应范围：特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检测检验、监督制造、安装、改造、维修）、使用、检测检验、监督检查。检查。12.工伤保险条例工伤保险条例（国务院令第（国务院令第375号，自号，自2004年年1月月1日起施行）日起施行） l 12.1工伤保险条例目录（共八章，六十四条）工伤保险条例目录（共八章，六十四条）l12.2条例发布宗旨：为了保障因工作遭受事故伤害或条例发布宗旨：为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单

32、位的工伤风险。防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。l12.3条例适应范围：条例适应范围：l12.4工伤保险费：工伤保险费： 中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国劳动和社会保障部三个令三个令l第第17号令号令工伤认定办法工伤认定办法l第第18号令号令因工死亡职工供养亲属范围规定因工死亡职工供养亲属范围规定l非第非第19号令号令非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法l三个办法自三个办法自2004年年1月月1日起施行日起施行13.中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法（1979年年颁布）颁布） l刑法对违反有关安全管理规章制度，违反危险品刑法对违反有关安全管理规

33、章制度，违反危险品管理规定，不服从管理或因玩忽职守，导致发生重大管理规定，不服从管理或因玩忽职守，导致发生重大事故，致使人员伤亡和财产损失的，将受到刑事处罚。事故，致使人员伤亡和财产损失的，将受到刑事处罚。（如：第（如：第114、115、119、134、135、136、137、138、168、187、229、238、244、385、397条等等）条等等）14.国务院关于特大安全事故行政责任国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定追究的规定（2001年年4月月21日日 国务院令第国务院令第302号）（共二十四条）号）（共二十四条）l4.1立法宗旨，规定第一条立法宗旨，规定第一条 为了有效地防范特

34、大安全事为了有效地防范特大安全事故的发生，严肃追究特大安全事故的行政责任，保障人民群众故的发生，严肃追究特大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全。生命、财产安全。l14.2适用对象以及追究特大事故的种类：适用对象以及追究特大事故的种类： l（1）特大火灾事故；）特大火灾事故；l（2）特大交通安全事故；）特大交通安全事故；l（3）特大建筑质量安全事故；）特大建筑质量安全事故；l（4）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；l（5）煤矿和其他矿山特大安全事故；）煤矿和其他矿山特大安全事故；l（6）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；）锅炉

35、、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；l（7）其他特大安全事故。）其他特大安全事故。 15.关于加强防尘防毒工作的决定关于加强防尘防毒工作的决定l15.1新建、改建、扩建必须新建、改建、扩建必须“三三同时同时”(同时设计、同时施工、同时同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）投入生产和使用）l15.2引进设备安全设施必须配套引进设备安全设施必须配套l15.3现有企业技术改造现有企业技术改造16.特别重大事故调查程序暂行规定特别重大事故调查程序暂行规定 l（1989年年1月月3日国务院第三十一次日国务院第三十一次常务会议通过常务会议通过 1989年年3月月29日中华日中华人民共和国国务院令

36、第人民共和国国务院令第34号发布自发号发布自发布之日起执行）布之日起执行）17.企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定 l（1991年年2月月22日中华人民共和国国日中华人民共和国国务院令第务院令第75号发布）号发布） 四省、市府颁发的安全生产法律法规四省、市府颁发的安全生产法律法规（广东省人大第（广东省人大第147号公告）号公告）l 1.1广东省安全生产条例目录（共六章，四十二条）主要广东省安全生产条例目录（共六章，四十二条）主要内容：总则、安全生产职责和保障、安全生产管理与监督、伤内容：总则、安全生产职责和保障、安全生产管理与监督、伤亡事故报告与处理、法律责任、附则。亡事故报告与处理、法律责任、附则。l1.2条例条例自自2003年年1月月1日起施行日起施行l1