贵州电网公司安全文化建设的思考

1、贵州电网公司安全文化建设的思考安全文化”概念从上个世纪80年代提岀到现在，历经了很长的时间。我认为，其实安全文化，就是企业进行安全管理的全过程，以及这个过程中所反映岀来，通过有意识地加以提练和总结，不断发扬光大的一系列行为、制度和规范等。能做成一件事，并为大多数人所认同，成为一个组织的潜意识”，这就能成为一种文化。电力企业经过这么多年的发展，已经形成了自己独特的安全文化。提岀安全文化建设的目的，不是毫无根据的建立一种什么别的安全文化，而是对己在无意识中形成的安全文化进行反思和总结，对其进行完善和提高。应该看到，在电力企业内部，违章、麻痹和不负责任三大安全敌人”还没有彻底消灭，习惯性违章”还没有

2、为习惯性遵章”所替代。一部分员工处于要我安全”而非我要安全”状态，团队安全”意识不足，安全生产基础管理相对薄弱，安全管理粗放，风险管理机制尚未建立，安全设施投入不足等。通过安全文化的建设，可以从根本上很好地解决以上问题，从而提高整个企业的安全素质。在讨论安全文化建设的战略与细节以前，先来看一个安全文化建设的成功案例。法国核电安全文化。作为一个核能大国，法国目前拥有22座核电站，58台压水堆机组（900MW34台，1300MW20台，1450MW4台），总装机容量62400MW，约占全国的80%，并实现了核电技术的自主化和核电设备的国产化。因为曾经发生过的严重的核安全事故，人们提及核电时仍难免心

3、有余悸。然而40多年来，法国的核电站却一直安全运营，迄今未发生过一起核安全事故，法国人对分布在全国各地的58座核反应堆也没有感到丝毫的恐慌。这是为什么呢？这种现象得益于法国不断完善的核电安全文化。法国的核电安全文化主要体现在两方面：一是运营单位的第一责任人，首先自己要承担起责任，定期从核安全的知识和意识上培训各级工作人员，大力推行有关核电工作的标准化和系列化。二是透明度。无论发生什么事故，一定会及时通报，让公众与政府相信核能发展的安全。法国核安全局十几年来一直岀版发行面向公众的核安全监督月刊，精确地记载着全国所发生的每一起核故障，哪怕是一个极其微小的失误也会记录在案。此外，公众也可从互联网上查

4、到相关内容。通过核安全文化的建设，尽管没有核事故处罚机制，但在每位核电员工的意识中都树立起这样一个观念。那就是，如果岀了事故，公司将会蒙受重大损失，国家将会面临灾难。因此，谁都不愿因为自己的过错岀现这样的事情。在这个案例中，可以看到，社会责任意识、公众诚信意识、工作管理标准化意识成为法国核电安全文化的重要成份。反观我们的安全生产状况，尽管在电网规模和西电东送”能力方面，经过这些年的艰苦努力，已走在了其它公司的前面，目前在南方电网公司排名第二。但是，在确保人身、电网和设备安全的能力方面，还显得非常的脆弱，甚至是软弱无力。针对这些问题笔者谈谈对安全文化建设有关战略和细节问题的思考我认为，要想把公司

5、的安全文化建设好，必须先从战略上先进行充分的考虑。战略起源于军事，是同战术相对而言的。简言之就是作战的谋略。随着人类社会的发展，战略已被扩展并广泛地应用于政治、经济、管理、科技等各个领域，其含义是泛指带全局性的、决定性的谋划。对安全文化建设作战略思考，是很有必要的。所谓战略性的思考，就是要从公司安全文化建设的总体设计、长远规划方面去想问题。这里，企业领导者的作用是比较重要的，他必须放眼全局，对企业安全文化建设未来的发展方向有所谋划，要根据企业目前的经营和生产环境，以及企业未来发展的可能性，来确定企业安全文化建设的目标。并在此基础上，检查企业安全文化建设目标的设定，分析其成功机会和风险系数，建立

6、企业的安全文化战略决策，以及与之相适应的一系列管理制度和办法。有了正确的战略，则安全文化建设就有了努力和奋斗的方向。但光有战略，没有战术和落实的细节是不行的。在战略正确的前提下，细节决定成败。换句话说，战略再好，如果没有人去正确地实施，没有精细化的管理，没有正确执行的细节和过程，则战略永远只是空中楼阁”。那么，在公司安全文化建设过程中，我们应注重哪些细节，公司安全文化建设应当关注如下六个方面的细节问题。一是规划问题”。在公司的安全文化建设战略确立以后，应立即有组织地开展安全文化建设的规划工作。通过对今后五到十年或是更长的时期进行规划，明确安全文化建设在每一个时间段应达到的目标和具体要做的工作。

7、二是宣传问题”。在公司开展安全文化的过程中，宣传非常重要。通过宣传，营造安全文化舆论氛围,做到家喻户晓，人所共知。三是载体问题”。安全文化是组织的潜意识”，不能来无影去无踪，应该有物态的东西作为其载体，使大家能有感而发。如标准化安全设施便是一种很好的载体，还可以发扬光大。再如可以定期岀版风险评论共享安全和安全文化你我他之类的安全文化月刊。还有就是建立安全文化网站等。通过诸如此类的载体，让安全文化建设的过程和成果，能不断地为大家所共享”，并不断地积淀，最终固化为我们所企望的安全文化”。四是资金问题”。安全文化建设，是一项系统工程。既然是工程，就应该分成一个一个的子项目来做。对应项目就存在资金问题

8、。在前面所述的规划阶段，就应该把资金作为一个非常重要的问题来加以考虑。安全文化建设，与其它的市场建设、工程建设等一样，要有计划的投入。没有对安全文化建设项目资金的通盘和细节的考虑，则安全文化建设的诸多项目便不可能落到实处，不过是一句空话。五是机制问题”。要有一整套机制来保证安全文化的建设战略顺利实施。这些机制中，最重要是激励机制。人的行为，是需要有激励的。激励来自于两个方面，正面是奖励，反面是处罚。通过建立合理的激励机制，让公司所有员工，能自觉地参与安全文化的建设，并受益于安全文化的建设。潜意六是学习问题”。其实，做任何事情，都是一个学习的过程，向环境学习，向朋友学习，向对手和敌人学习，向成功和失败学习，学习无处不在。安全文化建设也不例外。一方面，安全文化作为一个组织的识”，有很多东西，需要学习，需要有共同安全愿景的学习型组织的建立。另一方面，只有通过