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文档简介

1、 培训内容培训内容图解新安全生产法安全生产事故案例分析为什么要进行安全教育为什么要进行安全教育国家法律法规国家法律法规的要求的要求企业生存发展企业生存发展的需求的需求员工自我保护员工自我保护的需要的需要 培训目的培训目的 国家规定,“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位的从业人员每年再安全培训的时间不得少于20学时。让员工接受最基本的安全知识,提高安全意识,提升安全素质。让员工实现:要我安全我要安全我会安全。 建筑行业是常说的“六大高危行业”之一,所谓高危行业是指危险系数较其他行业高,事故发生率较高,财产损失较大,短时间难以恢复或无法恢复。所以,安全培训对我们来说,非常

2、重要,也非常必要。 六大高危行业:煤矿、非煤矿山、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业 培训内容培训内容图解新安全生产法安全生产事故案例分析为什么要进行安全教育 图解新图解新安全生产安全生产促进经济社会持续健康发展4保障人民群众生命和财产安全3防止和减少生产安全事故2为了加强安全生产工作1制定本法目的12安全生产方针安全第一 预防为主 综合治理安全生产理念以人为本人 坚持安全发展安全生产工作机制生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监督1遵守本法和其他有关法律、法规2加强安全生产管理3建立、健全安全生产规章制度4改善安全生产条件5推进安全生产标准化建设3生产经营单位安全生产

3、主体责任 安全生产责任制-是企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人在劳动生产过程中应负责任的一种制度。它是企业岗位责任制的一个组成部分,也是企业劳动保护管理制度的核心。 安全生产责任制的内容概括的说就是:企业各级生产领导,应对本单位和其领导范围内的安全工作负总的组织领导责任;各级工程技术人员、职能部门和生产工人,在各自的职能范围内应对安全工作负相应的责任。 安全生产法要求生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。 安全生产责任制的作用安全生产责任制的作用 (1) 明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。 (2

4、) 在各部门及员工间,建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度,有利于把安全工作落到实处。 (3) 使安全工作层层有人负责。4576督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故123主要负责人职责 主要负责人的安全生产责任制主要负责人的安全生产责任制44576124 施工员的安全生产责任制施工员的安全生产责任制 1、对其管理的单位工程(施工区域或专业)范围内的安全生产、文明

5、施工全面负责。 2、严格执行制定的安全施工方案,按照施工技术措施和安全技术交底,履行签字手续,做好交底记录。 3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况,制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。 4、参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施验收,并负责对设施的完好情况进行过程监控。 5、参加项目组织的安全生产、文明施工检查,对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。 6、在危险性较大工程施工中,负责现场指导监管。 7、发生生产安全施工,要立即向项目经理报告,组织抢救伤员和人员疏散,并保护好现场,配合事故调查,认真落实防范措施。4576124 技术员的安全生产责任制技术员的安全生

6、产责任制 1、项目技术员对项目的安全技术负责。 2、在施工生产过程中,认真贯彻执行安全生产法规,严格落实安全技术标准规范。参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。 3、参与项目总安全技术交底工作,检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。 4、组织技术方案中安全防护设施的交底,参与验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报,审批后方可组织实施,并做好培训和交底。 6、参加安全检查工作,对施工中存在的不安全因素,从技术方

7、面提出整改意见和办法予以消除,参加机械设备、安全防护设施等的验收工作。 7、参加伤亡事故调查处理,分析技术原因,制定防范措施。4576124 安全员的安全生产责任制安全员的安全生产责任制 1、认真宣传、贯彻落实安全生产法律法规、标准规范,检查督促执行。 2、参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程,督促落实并检查执行情况。 3、每天进行安全巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员,并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改,对重大危险隐患有权下达局部停工整改决定。 4、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

8、 5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改,对整改结果进行复查。 6、组织项目日常安全教育,督促班组开展班前安全活动。 7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施、消防设施的验收。 8、建立项目安全管理资料档案,如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料 9、发生生产安全事故,要立即报告,参与抢救,保护现场,并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。354126从业人员权利知情权 了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施及事故应急措施建议权对本单位的安全工作提出建议索赔权 因安全事故受到损害的,除享有工伤社 会保险外,有权向本单位提出赔偿要求批评、控告权

9、对本单位安全生产工作中存在的 问题提出批评、检举、控告拒绝违章权 有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业停止作业权 发现直接危及人身安全的紧急情 况时,有权停止作业或者在采取 可能的应急措施后撤离作业场所生产经营单位不得因从业人员在前款而降低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同应当接受安全生产教育和培训掌握本职工作所需的安全生产知识提高安全生产技能增强事故预防和应急处理能力从业人员义务在作业过程中遵守安全生产规章制度和操作规程服从管理正确佩戴和使用劳动防护用品发现事故隐患或者其他不安全因素应立即向现场安全管理人员或者负责人报告接到报告的人员应当及时予以处理55556重点行业及领域建立应急救

10、援基地应急救援队伍生产经营单位其他社会力量鼓 励 建 立应急救援队伍应急救援装备和物资提高应急救援的专业化水平国 家加强应急 能力建设国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故 应急救援信息系统国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生 产安全事故应急救援信息系统76建立制定组织有关部门安全事故 应急救援预案应急救援体系77县级以上人民政府发生 安全事故事故现场有关人员本单位负责人应当指定采取有效措施组织抢救负有安全监督 管理职责部门按照有关规定立即如实报告不得隐瞒、不报、谎报或者迟报不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据接到事故报告80单位负责人负有安全监督 管理职责部门事故规定上报事故

11、情况汇报立即按照国家有关和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报81事故抢救统一指挥协同联合生产 经营单位其他 相关部门安全生产监督管理部门地方人民政府负有安全生产监督 管理职责的部门的负责人有关政府负责人按事故应急救援预案的要求事故现场组织抢救根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件82事故 调查处理科学严谨1依法依规2实事求是4注重实效5查明事故性质和责任及时向 社会公布对事故责任者 提出处理意见及时、准确地

12、查清事故原因总结事故教训 提出整改措施事故发生单位应当及时全面落实整改措施负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查事故调查和处理的具体办法由国务院制定83发生 安全事故经调查确定为责任事故查明事故单位的责任并依法予以追究对安全生产有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任查明有失职 渎职行为依本法第八十七条的规定追究法律责任生产经营单位84第八十七条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的; (二)发现未依法取得批准、验收的

13、单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的; (三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的; (四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。任何单位和个人 不得阻挠和干涉 对事故的依法调查处理85 (1)行政责任:是运用国家行政权力对违反安全生产法律法规的单位和个人依法实施的制裁,是安全生产法律责任的基本形式。 (2)刑事责任:是依照刑事法

14、律规定,行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。刑事责任是强制手段最严厉的一种法律责任。构成犯罪是刑事责任追究的前提,违反安全生产法规定是否构成犯罪,应依刑法判定。 (3)民事责任:对造成事故引起伤害应承担相应的民事责任(赔偿责任)。 (4)执法主体:无论是行政处罚还是刑罚,执法主体必须是法定的国家机关。 违反违反安全生产法安全生产法的法律责任的法律责任 培训内容培训内容图解新安全生产法安全生产事故案例分析为什么要进行安全教育 2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故,造成58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元。国务院事故调查组查明,该

15、起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。 事故的直接原因:在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中,施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业,电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。上海11.15特大火灾 事故案例事故案例上海11.15特大火灾事故的间接原因 一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。 二是工程项目施工组织管理混乱。 三是设计企业、监理机构工作失职。 四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。 五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。 六是静安区政府对工程

16、项目组织实施工作领导不力。 事故案例事故案例上海11.15事故的处理结果 2011.6.9 根据国务院批复的意见,依照有关规定,对54名事故责任人作出严肃处理,其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,28名责任人受到党纪、政纪处分(其中有9人撤职,9人降级)。 国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,严格落实消防安全责任制,抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施,加强安全管理和监管,督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患,切实防止重特大火灾等事故的发生。 事故案例事故案例- -上海上海11.1511.15特大火灾特大火

17、灾法院依法分别对26名被告人作出一审判决: 上海市第二中级人民法院经过七天公开审理,对“1115”特别重大火灾事故相关6起刑事案件做出一审判决,分别判处高伟忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事处罚。 静安区建设和交通委员会原主任高伟忠判有期徒刑16年;原副主任姚亚明犯滥用职权罪判有期徒刑5年;原综合管理科科长周建民犯判有期徒刑13年6个月; 原综合管理科经办人张权有期徒刑13年6个月; 上海金山区添益建材经营部负责人冯伟判有期徒刑11年;上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信犯重大责任事故罪、受贿罪判有期徒刑16年; 原副经理马义镑犯重大责任事故罪、受贿罪判有期徒刑15年6个月;

18、原项目经理沈大同犯重大责任事故罪判有期徒刑5年; 事故案例事故案例- -上海上海11.1511.15特大火灾特大火灾其他7名被告均构成重大责任事故罪。其中, 上海佳艺公司项目经理沈大同,静安区建设总公司法定代表人、总经理董放和静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新均获刑5年; 静安区建设总公司副总经理瞿幼棣和静安区建设总公司副总经理、安全总监周峥均获刑4年6个月; 上海佳艺公司项目安全员陶忱获刑3年6个月; 静安区建设总公司项目经理范玮民获刑2年,缓刑3年; 静安区建设总公司项目安全员曹磊和静安建设工程监理有限公司安全监理员卫平儒均获刑2年 事故案例事故案例- -上海上海11.1511.15特大火灾特大火灾28名受到党纪、政纪处分 28名受到党纪、政纪处分的责任人中,

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