企业安全生产标准化Ⅱ

1、企业安全生产标准化 2013年9月27日皇明Himin目录:n什么是安全标准化？n安全生产标准化理念n安全生产标准化原则n安全生产标准化内容n实现安全标准化管理的程序实现安全标准化管理的程序n面临的问题 企业安全管理体系调整与修改n企业应对安全标准化管理考评的难点与重点皇明Himin五五. .实现安全标准化的程序实现安全标准化的程序n实现安全标准化的程序实现安全标准化的程序n领导决策、承诺；领导决策、承诺；n成立推进小组；成立推进小组；n全员培训、参与；全员培训、参与；n现状（初始状态）分析、评估；现状（初始状态）分析、评估；1.1.组织管理体系策划；组织管理体系策划；皇明Himin 五五.

2、.实现安全标准化的程序实现安全标准化的程序n实现安全标准化的程序实现安全标准化的程序n编制编制调整调整体系文件；体系文件；n遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；效运行；n自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）；管理评审）；n考核、复查（考核、复查（考评机构考评机构审核）；审核）；6.6.获得安全标准化企业称号。获得安全标准化企业称号。皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改（企业安全管理体系调整与修改（1 1）q根据现状评价根据现状评价，根据法律法规的要求，进行体

3、系，根据法律法规的要求，进行体系调整与修改。调整与修改。q主要根据危险、有害因素辨识、评价的主要根据危险、有害因素辨识、评价的，根据企，根据企业现有的实际情况，制定企业的职业健康安全（环境）业现有的实际情况，制定企业的职业健康安全（环境）方针、目标和管理方案；方针、目标和管理方案；q根据危险、有害因素根据危险、有害因素法律法规法律法规，根据企业的组，根据企业的组织结构，确定是否调整企业的组织机构，确定企业组织结构，确定是否调整企业的组织机构，确定企业组织机构的职责；织机构的职责；q根据以上内容要求，调整与修改运行控制程序。根据以上内容要求，调整与修改运行控制程序。皇明Himin企业主要负企业主

4、要负责人是安全生产第一责任人，责人是安全生产第一责任人，全面负责安全面负责安全生产工作全生产工作 ，作出，作出、的安全的安全；n承诺承诺，承诺，承诺，并确，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。保安全承诺转变为必需的资源支持。皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改（企业安全管理体系调整与修改（2 2）主要负责人应依据国主要负责人应依据国家家，结合，结合，文件化的文件化的安全生产方针安全生产方针。（应根据企业。（应根据企业经营理念、经营方针制定安全生产方针）经营理念、经营方针制定安全生产方针）皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改

5、（企业安全管理体系调整与修改（3 3）安全生产方针应满足：（要有针对性，不仅仅是口号式），并得到（要有针对性，不仅仅是口号式），并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；本单位所有从业人员的贯彻和实施；相关法律法规的要求；相关法律法规的要求；企业的职业安全健康企业的职业安全健康；企业的企业的和目标具有和目标具有性；性；n公众易于获得；公众易于获得；n承诺企业承诺企业。皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改（企业安全管理体系调整与修改（4 4）为了实现安全生产方针而制定安全生产目标。为了实现安全生产方针而制定安全生产目标。应满足：n与方针相符，形成文件。与方针相符，

6、形成文件。n达到或超过法律法规和相关方的要求；达到或超过法律法规和相关方的要求； n尽可能予以量化。尽可能予以量化。一般目标每年要进行修改，并提高指标水平。一般目标每年要进行修改，并提高指标水平。皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改（企业安全管理体系调整与修改（5 5）六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改（企业安全管理体系调整与修改（6 6）根据危险、有害因素及法律法规要求，为根据危险、有害因素及法律法规要求，为了确保完成安全生产目标、指标，进而确保实现制定的了确保完成安全生产目标、指标，进而确保实现制定的安全生产方针，对一些不整改就有

7、可能造成事故或事故安全生产方针，对一些不整改就有可能造成事故或事故的隐患，或尚不到事故隐患的危险、有害因素但可以即的隐患，或尚不到事故隐患的危险、有害因素但可以即刻整改的项目，应该采取工程技术措施制定刻整改的项目，应该采取工程技术措施制定，。（。（风险、现状、技术措施、实施部门、风险、现状、技术措施、实施部门、预算、完成时间预算、完成时间）n管理方案有的可以用管理手段，用制定程序文件或操作管理方案有的可以用管理手段，用制定程序文件或操作规程（作业指导书）加以管理规程（作业指导书）加以管理。这些都是管理方案。这些都是管理方案。管理方案都要管理方案都要。六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理

8、体系调整与修改（企业安全管理体系调整与修改（7 7）教育培训费用；防护教育培训费用；防护用品及保健品；连锁、报警、防触电、用品及保健品；连锁、报警、防触电、防尘、防噪声防尘、防噪声的资金；重大隐患治的资金；重大隐患治理费用；应急救援体系费用；从业人员理费用；应急救援体系费用；从业人员保险费用保险费用。皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改企业安全管理体系调整与修改（8）企业的组织机构设置，企业的组织机构设置，企业的安企业的安 全管理机构设置全管理机构设置。组织机构组织机构要满足：要满足： 1 1）具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生）具备与本单位所从

9、事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。产知识和管理能力。 2 2）主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，）主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，并取得安全资格证书并取得安全资格证书 。根据安全生产责任制及根据安全生产责任制及“纵向到底，横向到边纵向到底，横向到边”和和“分级管理，分线负责分级管理，分线负责”的要求，根据危险、有害因的要求，根据危险、有害因素及法律法规要求，要对各级组织机构及人员的安全素及法律法规要求，要对各级组织机构及人员的安全生产生产进行进行。 皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改企业安全管理体系调整与修改（9

10、）应遵守的是否拥有？是否规定获取应遵守的是否拥有？是否规定获取途径和获取频率，保持最新版本？拥有的是否途径和获取频率，保持最新版本？拥有的是否进行适用性评价？是否对员工进行培训？是否进行适用性评价？是否对员工进行培训？是否执行？是否做了合规性评价？执行？是否做了合规性评价？ 企业应该根据企业的实企业应该根据企业的实际，根据法律法规和标准制定、健全安全生产际，根据法律法规和标准制定、健全安全生产规章制度。规章制度。皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改企业安全管理体系调整与修改（10）培训教育的人员范围（三全）、内容及培培训教育的人员范围（三全）、内容及培训教育

11、的管理。训教育的管理。n安全法律法规安全法律法规; ;n安全生产技能知识安全生产技能知识 设备设施设备设施（关键装置、重点部位）、操作规程、操作规程（含作业安全、操作及检维修、拆除和报废） 、产品安全与危害告知基础生产知识和、产品安全与危害告知基础生产知识和安全知识、警示标志、防护知识及相关方管理安全知识、警示标志、防护知识及相关方管理。皇明Himin六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改企业安全管理体系调整与修改（11）抢险、救护，应急体系抢险、救护，应急体系（预案、指挥系统、器材等保障、培训与演练）（检查、监测、内审与管理评审自评打分考核、管理方案隐患整改）皇明Himi

12、n六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改企业安全管理体系调整与修改（12）根据企业的产品规模、生产工艺、根据企业的产品规模、生产工艺、装置设备、生产布局及组织机构；根据初始评装置设备、生产布局及组织机构；根据初始评价结果；根据规程的要求，调整修改哪些价结果；根据规程的要求，调整修改哪些运行过程，并需要制定程序文件？哪些过程需运行过程，并需要制定程序文件？哪些过程需要控制？要控制？。类似类似OHSMS OHSMS 和和 EMS EMS 中必需的程序中必需的程序文件加上企业自己必需的程序文件，能够满足文件加上企业自己必需的程序文件，能够满足规程的要求。规程的要求。 皇明Himi

13、n六六. .面临的问题面临的问题 企业安全管理体系调整与修改企业安全管理体系调整与修改（13）n文件编写技巧与注意事项：n规范的实施，是让危险化学品从业单位采用规范的实施，是让危险化学品从业单位采用的理念、的理念、的管理方法，达到的管理方法，达到实现安全管理的实现安全管理的机制机制的目的。的目的。n现代安全管理就是按照现代安全管理就是按照“OHSMSOHSMS”、“HSEHSE”等的模式等的模式建立一个独特的建立一个独特的“安全管理体系安全管理体系” ，也是，也是系统化、系统化、标准化、文件化标准化、文件化的体系。的体系。n文件化的体系文件编写很重要（但不是最重要的）。文件化的体系文件编写很重要（但不是最重要的）。实施规程，也要编写体系文件。实施规程，也要编写体系文件。皇明Himin 七. 企业应对 安全标准化管理考评的难点与重点n建立、维护体系（规程）的几个建立、维护体系（规程）的几个“关关”：n 意识关意识关n 管理关管理关n 各自为政关各自为政关n 持续改进关持续改进关n 要融合，不要凑合、不要捏合要融合，不要凑合、不要捏合1.1. 要真做