比较行政学教学大纲

1、比较行政学一、课程说明课程编号：430127Z10课程名称（中/英文）：比较行政学 Comparative administration 课程类别：专业选修课学时/学分：32/2先修课程：政治学原理 行政学原理适用专业：行政管理教材：卓越主编，比较公共行政，福建人民出版社，2009. 教学参考书：1. 美B盖伊彼得斯，比较公共行政导论：官僚政治视角（第六版），中国人民大学出版社，2015年2. 美费勒尔海迪（Ferrel Heady），刘俊生译校，比较公共行政（第六版），中国人民大学出版社，2011年版3. 美米歇尔S德弗里斯，公共行政中的价值观与美德：比较研究视角，中国人民大学出版社，201

2、4年版4. 美戴维H罗森布鲁姆等著，张成福等译，公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版），中国人民大学出版社，2002年版5. 美加布里埃尔.阿尔蒙德著：当代比较政治学：世界视野，上海人民出版社，20106. 美乔治伯克利等著，丁煌等译，公共管理的技巧（第九版），中国人民大学出版社，2007年版7. 美劳伦斯迈耶等，罗飞等译，比较政治学变化世界中的国家和理论（第2版），华夏出版社，2001年版8. 美斯蒂芬戈德史密斯等，孙迎春译，网络化治理公共部门的新形态，北京大学出版社，2008年版9. 美罗伯特古丁等，政治科学新手册（下册），生活读书新知三联书店，2006年版10. 法米歇尔克罗齐耶，

3、张月译，法令不能改变社会，格致出版社/上海人民出版社，2008年版11. 美塞缪尔P.亨廷顿：变革社会中的政治秩序 ，李盛平等译，华夏出版社，1988年版12. 曹沛霖、徐宗士主编，比较政府体制，复旦大学出版社，1993年版13. 俞可平著：治理与善治，社会科学文献出版社,2004年版14. 竺乾威等,公共行政理论，复旦大学出版社，200815. 卓越主编，比较政府与政治，中国人民大学出版社，2004年版16. 丁煌，西方行政学说史（修订版），武汉大学出版社，2004年版17. 潘小娟，比较行政体制，经济科学出版社，2017年版18. 杨光斌，比较政治学：理论与方法，北京大学出版社，2016年

4、版二、课程设置的目的意义比较行政学是行政管理专业的重要课程。比较行政学是对世界范围内不同国家政府制度及其行为进行比较研究的一门科学。开设此课程，能够为行政管理专业学生更好地理解和探索政府行政管理的一般规律、不同国家行政管理的自身特色，进而更好地分析和把握当今世界政府改革的发展趋势、当代中国政府改革的重要问题，打下宽广的理论视野和坚实的知识基础。三、课程的基本要求通过本课程的教学，使学生达到下列基本要求：1、 知识方面：熟练掌握比较行政学的基本理论和基本知识，系统了解比较行政学的发展历程、分析框架和研究方法，进而在比较视野中把握现代国家的政府职能、政府体制和行政机构、领导体系和决策过程、政府监督

5、和府际关系、政府人力资源管理和财力资源管理的基本框架；2、 能力方面：能够结合比较行政和发展行政的相关理论和方法，剖析政府改革和发展中的问题、原因和对策。3、 素质方面:能够更好地理解多元世界和多维发展中的政府管理问题，能够更好地明确当代中国公共管理从业人员和研习人员的素质要求。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方法、教学手段）讲课实践第1讲第1节第2节第3节第4节导论比较行政学的研究对象比较行政学的研究历程比较行政学的研究方法比较行政学的发展趋势44比较行政学的研究对象与边界；比较行政学的分析框架和研究方法比较行政学的基本分析框架：

6、结构-功能主义多媒体教学讲授（3）主题讨论（1）第2讲第1节第2节第3节第4节政府职能比较经济调节职能市场监管职能公共服务职能社会管理职能44发达国家经济调节职能的基本模式、主要工具和发展趋势；发达国家公共服务职能变革的一般 特征发达国家经济调节职能的主要工具多媒体教学讲授（3）；主题讨论（1）第3讲第1节第2节政府体制和行政机构比较政府体制比较行政机构比较44总统制行政体制的类型划分及其特点；内阁制下行政体制的类型划分及其特点；发达国家政府机构的基本类型政府职能机构和直属机构的特点多媒体教学讲授（3）；主题讨论（1）第4讲第1节第2节政府领导和决策比较政府领导比较政府决策比较44不同体制中政

7、府领导权力结构和领导责任关系比较；西方主要国家政府决策程序和决策执行模式差异比较政府领导权力周期过程模式；政府决策评估的差异 比较多媒体教学讲授（3）；主题讨论（1）第5讲第1节第2节第3节政府监督比较三权分立体制中的行政监督廉政建设与行政内部监察比较社会监督比较44立法行政监督和司法行政监督比较；廉政建设比较；发达国家社会监督的主要途径发达国家行政内部监察的 比较多媒体教学讲授（2）主题讨论（2）第6讲第1节第2节政府关系比较政府内部关系比较政府外部关系比较44发达国家中央政府和地方政府关系的异同；政府与政党、利益集团、非营利组织的关系比较联邦制国家联邦政府、州政府和地方政府的权限划分多媒体

8、教学讲授（2）主题讨论（2）第7讲第1节第2节第3节政府人力资源管理比较政府人力资源管理内涵、特征与演进政府人力资源管理的运行机制比较政府人力资源管理改革比较44政府人力资源管理与传统人事管理、企业人力资源管理的异同；发达国家政府人力资源管理改革的背景、价值与举措多媒体教学讲授（3）主题讨论（1）第8讲第1节第2节第3节第4节政府财力资源管理比较政府预算管理比较政府公债管理比较政府采购管理比较政府转移性支出管理比较44发达国家预算过程管理和预算管理改革比较；发达国家政府社会保障性支出和财政补贴支出管理比较预算管理模式比较；财政补贴的形式与特征多媒体教学讲授（3）主题讨论（1）注：实践包括实验、上机等五、实践教学内容和基本要求 无。六、考核方式及成绩评定根据课程类型、课程性质、课程内容及特点，确定适合的考核内容、考核方式及成绩评定。考核内容重点考核学生获取知识的能力、应用所学知识分析问题和解决问题能力、实践动手能力和创新能力等；考核方式采用多种形式（笔试、口试、答辩、测验、论文等）、多个阶段（平时测试、作业测评、课外阅读、社会实践、期末考核等）、多种类型（作品、课堂实训、课堂讨论、社会调查