开放教育法学专业实践教学管理模式初探

1、开放教育法学专业实践教学管理模式初探 王基政 许海龙内容摘要 在开放教育法学专业的教学过程中，实践性教学环节是为培养学生应用法律知识分析问题和解决问题的能力，加强学员法律实践能力而设置的教学环节。实践性教学环节可以针对课程的不同内容，进行模拟法庭、专题讨论、案例调查等教学实践方式实现。既给学生创造了理论联系实际的锻炼机会，又使我们尝试了社会实践教学的内容和方式。本文通过法学专业实践性教学环节的总结，注重实践性教学环节的管理，突出践性教学环节的实际问题，对开放教育法学专业实践性教学环节的教学管理方式进行了如期探索。关键词 法学专业 实践教学 管理 实践教学是指学员在学习过程中，为促进理论教学，培

2、养学生独立分析问题和解决问题的能力，加强专业训练和锻炼学生实际动手能力而设置的。是学生在教师的组织和指导下，完成规定的练习、实验、实习等一系列学习实践活动，把所学的理论知识运用于实践的内化整合和外化提升的教学过程。它强调教师的指导，并遵循教学的规律和原则。也就是学生在教师指导下以实际操作为主，去获取感性知识和技能，从而提高学生整体素质的一系列教学活动。认真探索开放教育法学专业实践教学方式，是实现法学理论与实践的紧密结合，不断提高学员学习兴趣和学习能力，较好地完成法学专业课程教学目标的有效途径。 一、 对法律实践教学环节重要性的认识。实践环节教学包括课程实践性教学和集中（综合性）实践性教学两方面

3、。课程实践性教学又包括课程作业和课程实验教学两部分；集中实践性教学包括社会实践（调查）、课程设计（大作业）、实习（生产实习、毕业实习、社会实习等）和毕业作业或毕业设计（毕业论文）等部分。任何教育环境都必须向学习者提供足够的机会和场所以训练和提高他们解决实际问题的能力。现代远程开放教育也不例外。现代远程开放教育试点的人才培养目标是定位在培养“高级应用型专门人才”，而不是纯理论性人才，因而在知识、能力结构或培养规格方面，会更多地把过去比较注重对知识的继承、传授和掌握转变到知识、能力素质的协调发展。体现在现代远程开放教育的过程中，就是由传统教育的“以教师为中心”转变为“以学生为中心”，教师应以“倡导

4、自主、合作、探究的学习方式”为指导思想，选择适当的教学方式，让学生成为学习主人。这样的转变有利于学生根据自身素质和学习能力，有目的主动学习。因此在现代远程开放教育的教学过程中，实践教学环节是远程开放教育各专业教学计划的重要组成部分，是教学过程中不可代替的重要环节，对全面贯彻党的教育方针，实现远程开放教育的培养目标和培养规格，提高电大培养人才的质量，整体提升电大的教学效果，都具有十分重要的意义。 二、法学专业实践性教学环节的实施条件建设。实践性教学环节的落实要有必要的实施条件予以保证，我校在积极创造并逐步完善实施条件方面作出了如期努力，取得了一定的成果。1、关于法学专业实践教学基地建设的问题。（

5、1）法学专业实践教学基地的建设是落实实践性教学环节、保证应用性人才培养质量的必备条件之一。自开放教育试点工作开展以来我校不断更新实践教学设备，根据教学计划要求加强了实践教学基地的建设。（2）在第一届法学专业毕业实践中，我们根据学校所在地的实际情况和学员的分布状况，对实践教学的基本建设进行合理规划。加大投入力度，充分利用社会资源，通过多种渠道建立了满足法学专业实践教学要求的实践基地。（3）法学专业实践教学基地建设要体现三个特点：一是综合性。实践基地建设应根据法学教学改革目标、专业设置相协调，把基地建设作为一项综合性工程全面考虑；二是实用性。基地建设应确实起到培养学生的应用能力和动手操作能力的作用

6、；三是要有先进性。基地建设应满足现有法学专业课程实践教学要求及模拟法庭的需要，在软硬件建设上有一定的超前性和先进性。（4）进一步加强校内实践基地建设。校内基地建设要体现“适需、够用”的原则，必要的实验设备和实验条件在数量和质量、实验设备和配套率上，都必须满足学生的需要。（5）提高认识，克服困难，积极探索,不断加强校外实践基地建设。校外实践基地建设要根据法学专业要求，本着互惠互利的原则，采取与当地法院、检察院等司法部门相互协调，共同完成法律实践过程。目前，我校已经与酒泉市检察院、肃州区中级人民法院签订了实习基地协议书，挂牌成立了甘肃电大亚盛分校法学专业实习基地。解决了我校开放教育法学专业实践教学

7、环节的实习场地问题。2、进一步加强教师队伍建设。教师是实践性教学的业务指导者和组织者。加强实践性教学环节，必须有意识、有计划地提高从事实践教学的教师素质。从事实践教学的教师应具有较扎实的业务理论知识和较强的实践工作能力（除一般的应用技能外，还包括组织能力和指导能力）。（1）试点分校应建立一支稳定的、结构合理的从事实践教学的教师队伍。承担电大实践教学的教师，不论专职或兼职、校内或校外，均应有较扎实的本专业知识和较丰富的专业实践经验。要求他们责任心强，热心电大教学，认真执行电大教学计划、教学大纲的有关规定。（2）对从事实践教学的教师应制定出不同层次的业务标准，逐步建立起专兼职教师的考核制度。对校内

8、教师的业务能力和工作态度应进行全面考核，同时加强对外聘教师的工作检查。对不能胜任实践教学的教师应及时作出调整。（3）开放教育试点项目中期评估之后，根据省电大关于实践教学指导教师培训的要求，结合我校的实际情况，对从事实践教学的教师制定了培训计划，逐步提高师资队伍的整体业务素质。采取具体措施鼓励和引导任课教师兼任实践教学工作，并将实践教学能力和表现作为他们评聘专业技术职务的重要业务条件。目前，经省电大教学管理中心培训，已取得法学专业实践教学指导资格的教师有5名。三、如何做好法学专业实践性教学工作。1、根据中央电大、省电大实践教学实施工作的基本要求，依据实践教学学分、教学大纲、实践内容、实践方式及考

9、核内容等方面的要求，制定实践性教学环节实施细则和教学环节实施意见。实践教学项目要达到教学计划规定的指导课时。2、作为试点分校应加强实践性教学环节的教学资源建设，积极设计、开发实验室以及自测、模拟、实验等计算机辅助教学课件，编写课程设计、社会实践、各类实习、毕业论文（作业）选题指导等集中实践环节的指导材料。严格规定实践性教学考核的内容和要求，重视毕业实习，提高毕业设计和毕业论文的质量，定期进行集中实践性教学环节的教学检查与宏观指导。3、根据“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的特点，作为试点分校应积极探索实践教学方式的改革，开出一批新的综合性、设计性实验。注重更新实践教学内容。实践内容的安排要

10、力求新颖、用针对性，强化理论应用，突出培养学生的综合应用能力和分析问题、解决问题的能力。4、提倡实践教学与科研课题相结合。要创造条件使学生能够参与实践活动和创新活动，联合合作高校、合作单位，积极开展实践教学改革的研究，经常开展实践教学课题研究进展情况及研究经验的交流。以便分校在实践性教学环节中能更好地利用。5、注重课程实践环节的组织，不断提高实际应用能力。学员可以参加学校统一组织的实践活动来完成实践学习环节，也可以自主形成学习小组，自主定时到实践基地完成规定的实践学习环节。在充分考虑工作实际的前提下，实践教学形式尽可能多地体现出灵活性。让学员有选择余地，让学员有自主安排学习的感觉和可能。 6、

11、以基地为载体开展的实践活动，表现为课题式、服务式、考察式和讲座式等方式。（1）按教学计划要求，组织学员带着学习课题到实践基地参加实践学习。（2）组织学员用自己所学专业知识开展志愿活动。如法学专业组织送法下乡，在农村开展法律咨询活动。（3）由学校根据学习要求，组织学员到相关基地单位考察，带着问题听取专家意见，参加实践学习。（4）积极探索多种实践教学模式，加强学生参与社会实践能力的培养，指导教师应在活动的立意和组织上重点突出对学生发现问题和解决问题的创新能力的培养。（5）加大人才引进力度，对在职教师分期分批进行培训和提高。 7、重视实践教学环节的考核与检查。（1）要保证实践教学效果，必须重视考核，

12、形成封闭式管理。要求学员记录活动的课题、基地名称、活动时间、活动方式、活动的主要内容，并有基地单位的签章和评语。同时要求学员就实践学习写出总结、体会或考察报告，使整个环节有章可循，有案可查，从而确保实践教学环节的质量。（2）为使广大学生提高认识，重视并积极参加实践教学活动，我们按照导向性和养成性相结合的原则，将参加实践教学列入学生课程形成性考核范围。规定每个学生在参加实践教学活动之后，完成的实验或调查报告等，由指导实践教学活动的教师批阅、评定成绩。成绩作为形成性考核的一部分记入课程总成绩。（3）实践教学活动作为形成性考核内容的一部分，作业的分数比例也要相应的降低。对学生来说，参加实践教学活动，

13、分数不高，但占用的精力都比较大。因此，在制订形成性考核实施办法时，应充分考虑实践教学活动的针对性、实效性。（4）实践环节的教学检查应制度化，规范化，纠正偏差，表彰先进。8、注重法律实践活动。法律实践的目的是加强学生对我国司法实践的了解，接受法律思维和业务技能的基本训练，从而提高学生运用法学理论和法律知识分析问题和解决问题的基本能力，并为撰写毕业论文打下基础。法律实践必须在修完法学专业80%的主干专业课程之后进行，具体要求作好以下几方面工作。（1）必须明确法律实践的内容和形式。法律实践的内容应限定在立法、执法与司法实践范围内；法律实践可采取模拟法庭、法律咨询、专题辩论、法制讲座或报告、旁听庭审、

14、法律专题社会调查或者在司法机关及律师事务所实习等形式，不得免修。无论选择哪一种方式，每个学生都必须提交与法律实践内容相同的法律实践总结报告，主要包括心得体会、实习报告或调查报告。（2）明确法律实践的成绩考核与评定标准。法律实践的成绩考核以学生提供的书面材料为依据，要求书面材料的的字数不得少于2000字。根据省电大要求，法律实践的成绩评定标准为：合格、不合格两个等级。合格的标准是：法律实践的形式符合要求；实践活动真实可信；书面材料内容充实、逻辑清楚、语言通顺、字数符合要求。法律实践书面考核材料经审核合格后给予相应的学分。凡没有参加法律实践、未交书面考核材料者或成绩不合格者，不计学分，可允许补做一

15、次。（3）严格审查上报指导教师资格。指导教师应具有法学专业本科以上学历，或具有法学专业中级技术职称或从事法学专业教学与研究的人员。（或经过省电大教学管理部门培训后，且取得指导资格的教师担任）。校外聘任教师应具有法学专业本科以上学历，并具有审判员、检察员、律师等专业职称、职务，从事法律业务工作满三年的人员。（4）进一步明确指导教师职责。指导教师应按照分校法律实践领导小组的要求，指导学生选题、收集资料、拟定写作提纲、讲解写作方法。检查学生实习进展情况，随时进行具体指导；审阅学生书面考核材料的初稿，提出修改意见，解答学生的疑难问题；审核书面材料的真实性，对完成稿写出评语，并根据考核标准提出评分意见。

16、四、保质保量完成毕业论文撰写、指导、答辩工作。毕业论文的写作是“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业的教学环节之一，是整个教学活动的有机组成部分，是实施专业教学计划，实现专业培养目标的重要步骤，旨在系统地检验学生的学习成果。这一环节对于培养学生初步的理论研究能力，提高学生分析问题和解决问题的能力具有重要意义。1、毕业论文撰写的具体要求。毕业论文撰写是实践教学的重要环节，是检验学员所学理论与实践结合的程度、分析问题和解决问题的能力的重要方面。按照甘肃电大“人才培养模式改革和开放教育试点”集中实践教学质量标准的要求，应该抓好以下几个主要方面。（1）毕业论文的选题。要求选题仅限于

17、法学专业范围之内，同时要结合法学研究动态和我国的立法、司法和执法实际。（2）毕业论文的文体要求。毕业论文的体裁应为学术论文，调查报告、工作总结或者单纯的案例分析均不能作为毕业论文。毕业论文要求观点新颖明确，材料充实，结构完整，层次清楚，语言通顺，格式规范。论文应该由学员本人在指导教师的指导下独立完成，严禁抄袭。毕业论文不得少于6000字，完成且经指导教师批阅、通过答辩合格者，可记入5学分。（3）毕业论文的规范格式。要求统一设计封面，有标题且注明作者姓名、指导教师姓名、学校名称、学生证号、所学专业、工作单位和完成时间；论文目录由小标题的序号、内容及其页码号组成；内容摘要的位置在正文之前，字数在4

18、00字左右，要求客观、间接、符合正文内容；正文的主体部分要有章节之分，而且要尽可能加上小标题；需要注释的内容是：“对读者不易理解的概念、材料，以及其它不便在正文中展开论述、又有必要告诉读者的内容”。论文中引用的文献资料也要注明所引用的书名或论文名、作者、出版单位或期刊名及出版时间，论文引用的文献资料不得少于3个，采用尾注的形式；要求参考资料目录清晰，且注明参考文献的作者、文献题名、期刊号、出版社及出版时间等。论文统一采用Word文挡，用A4纸打印、装订。2、指导教师的资格及职责。（1）指导教师的资格。指导教师应经过省电大教学管理部门培训后，且取得指导资格的教师担任。（在指导前须上报省电大，经批

19、准后有分校安排论文指导工作，同期指导的学生不得超过10人，对每个学生的指导时间不得少于10学时）。（2）指导教师的职责。指导学生选题、收集资料、拟定写作提纲、讲解写作方法。检查学生论文进展情况，随时进行具体指导；审阅论文的初稿，提出修改意见，作好指导记录。审核论文的真实性，对完成稿写出评语，并根据标准提出评分意见。同时指导学员作好答辩前的准备工作。（3）认真组织论文答辩工作。分校成立论文答辩委员会，下设若干答辩小组（一般由3人组成）。答辩组应在认真审阅论文的基础上对论文作出评价，并在论文的研究范围内，提出相关问题，要求学生进行现场答辩。要求语言规范、表述清楚、流畅，答辩问题准确、到位。成绩评定的等级分为：优秀、良好、中等、及格和不及格。具体评分标准须参照省电大印发的法学专业“集中实践教学质量标准”进行评分。毕业论文成绩应在答辩结束时由答辩委员会当场公布。最后，将论文综合成绩和评语一同交省级电大终审。总之，实践教学不仅仅是一个教学环节，而是一