09施工管理之成本管理

1、施工成本管理(四)2Z102030合同价款约定与工程结算2Z102031合同价款约定一、工程合同类型的选择工程项目选择何种合同计价形式，主要依据设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度进行确定。对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排斥总价合同。工程量清单计价的适用性不受合同形式的影响。采用单价合同形式时，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般具备合同约束力(量可调)，工程款结算时按照合同中约定应予计量并实际完成的工程量计算进行调整。二、合同价款的约定实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由承发包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约

2、定；合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容；招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。承发包双方应在合同条款中，对下列事项进行约定：1 .预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式预付工程款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助。预付款数额可以是绝对数也可以是额度。2 .安全文明施工措施的支付计划，使用要求等。3 .工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。4 .工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。5 .施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间6 .承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法7 .工程竣工价款结算

3、编制与核对、支付及时间8 .工程质量保证金的数额、扣留方式及时间9 .违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间2Z102032工程计量工程量的正确计量是发包人向承包人支付工程进度款的前提和依据。工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量。一、单价合同的计量1.工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的工程量确定。3 .承包人应当按照合同约定的计量周期和时间，向发包人提交当期巳完工程量报告。发包人应在收到报告后7天内核实。4 .发包人认为需要进行现场计量核实时，应在计量前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。二、总价合同的计

4、量(1)采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量的计量参照单价合同的计量规定。(2)采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。2Z102033合同价款调整一、合同价款应当调整的事项及调整程序1 .合同价款应当调整的事项2 .合同价款调整的程序(1)出现合同价款调增事项(不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔)后的14天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料。(2)出现合同价款调减事项(不含工程量偏差、施工索赔)后的14天内，发包人应向承包人提交合同价款调减报告并附相

5、关资料。(3)发(承)包人应在收到承(发)包人合同价款调增(减)报告及相关资料之日起14天内对其核实，予以确认的应书面通知承(发)包人。二、法律法规变化招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照规定调整合同价款。因承包人原因导致工期延误，且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。三、项目特征描述不符(1)发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。(2)若出现设计图纸(含设计变更)与招

6、标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征按规范相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。四、工程量清单缺项(1)由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照变更价款确定方法确定单价，调整合同价款。(2)新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，按规定在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。五、工程量偏差当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。六、计日工计日工是指在施工过程中，承包人完

7、成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。(1)发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。(2)任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施结束后24小时内，向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。发包人2天内予以确认并将其中一份返还给承包人。七、物价变化物价浮动主要是人工费、材料费、施工机械费、运费等的动态影响。发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期应予调整的价格：(1)因发包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。(2)因承包人原因导致工期延误的，

8、则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。物价变化合同价款调整方法有价格指数调整法和造价信息差额调整法。价格指数应首先采用工程造价管理机构提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用工程造价管理机构提供的价格代替。2.造价信息差额调整法当承包人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。当承包人投标报价中材料单价高于基准单价：施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅

9、度值时，其超过部分按实调整。当承包人投标报价中材料单价等于基准单价：施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日不予答复的视为已经认可，作为调整合同价款的依据。八、暂估价暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。(1)发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定

10、其价格并以此为依据取代暂估价，调整合同价款。(2)不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购，经发包人确认后以此为依据取代暂估价，调整合同价款。(3)发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，应按照工程变更价款的确定方法确定专业工程价款，并以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。(4)依法必须招标的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。承包人不参加投标的专业工程发包招标，应由承包人作为招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准。费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价(投标总报价)中。承包人

11、参加投标的专业工程发包招标，应由发包人作为招标人，费用由发包人承担。同等条件下应优先选择承包人中标。以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。九、不可抗力(1)合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；(2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；(4)停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；(5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担。不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理

12、延长工期，发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担。十、提前竣工(赶工补偿)招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%,超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。十一、误期赔偿承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义误期赔偿费列入竣工结算文件中，在结算款中扣除。工程竣工之前已通过竣工验收并未延误的单项(位)工程，误期赔偿费应按比例予以扣减。十二、暂列金额暂列金额由发包人掌握使用。如有剩余，余额归发包人所有。2Z102034工程变更由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、

13、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。一、分部分项工程费的调整(1)有适用的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%。调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。(2)没有适用、但有类似的，在合理范围内参照类似项目的单价。(3)没有适用也没有类的，由承包人提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。(4)没有适用也没有类目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人

14、根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。二、措施项目费的调整安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。三、承包人报价偏差的调整如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价相应清单项目的综合单价偏差超过15%,则工程变更项目的综合单价可由发承包双方协商调整。四、删减工程或工作的补偿如果发包人提出的工程变更，因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承

15、包人发生的费用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。例2Z102034-1,要理解。P882Z102035索赔与现场签证一、索赔费用的计算对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失是发、承包双方行使正当权利的行为承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。1 .索赔费用的组成(1)人工费。(2)设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照

16、设备租赁费计算。(3)材料费。(4)管理费。分为现场管理费和企业管理费两部分。现场管理费是指承包人完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费,包括管理人员工资、办公、通信、交通费等。企业管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。包括总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通信设施以及企业领导人员赴工地检查指导工作等开支。(5)利润。由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的标准施工招标文件中合同条款规定的可以

17、合理补偿承包人索赔的条款条款号主要内容利润百分率保持一致,表2Z102035可补偿内容1.10.14.11.25.2.45.2.6施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品承包人遇到不利物质条件发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求条款号主要内容5678910111213141516178.311.311.411.612.212.4.213.1.313.5.316.218.4.218.6.219.221.3.1发包人提供资料错误导致承包人的返工或造成工程损失发包人的原因造成工期延误异常恶劣的气候条件发包人要求承包人提前竣工发包人原因引起的暂停

18、施工发包人原因引起造成暂停施工后无法按时复工发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的监理人对隐蔽工程重新检查，经检验证明工程质量符合合同要求的法律变引起的价格调整发包人在全部工程竣工前，使用已接受的单位工程导致承包人费用增加的发包人的原因导致试运行失败的发包人原因导致的工程缺陷和损失不可抗力可补偿内容工费利期用润VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV2 .索赔费用的计算方法(1)实际费用法实际费用法是工程索赔时最常用的一种方法。以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，但仅限于由于索赔事件引起的、超过原计划的费用，故也称额外成本法。在这种计算方法中，需要注意的是

19、不要遗漏费用项目。(2)总费用法发生了多起索赔事件后，重新计算该工程的实际费用，再减去原合同价，其差额即为承包人索赔的费用。但这种方法对业主不利，因为实际发生的总费用中可能有承包人的施工组织不合理因素。(3)修正总费用法即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用二、现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。现场签证的范围(1)适用于施工合同范围以外零星工程的确认；(2)在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；(3)非施工单位原因导致的人工、设备窝工及有关损失；(4)符合施工合同

20、规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减；(5)确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；(6)工程变更导致的工程施工措施费增减等。3 .现场签证的程序(1)发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。(2)承包人应在收到发包人指令后的7天内，向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。(3)现场签证的工作如已有相应的计日工单价，则现场签证中应列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量。如现场签证的工作没有相应的计日工单价，应在现场签证报告中

21、列明完成该签证工作所需的人工、材料设备和施工机械台班的数量及其单价。(4)现场签证工作完成后的7天内，承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。4 .现场签证费用的计算现场签证费用的计价方式包括两种：第一种是完成合同以外的零星工作时，按计日工作单价计算。第二种是完成其他非承包人责任引起的事件，应按合同中的约定计算。2Z102036合同价款期中支付一、合同价款的主要结算方式(1)按月结算。(2)分段结算。分段结算可以按月预支工程款。(3)竣工后一次结算。建设期12个月以内，或合同价值100万元以下。每月预支，竣工后一次结算的方式。二、预付款的支付与抵

22、扣1 .预付款的支付用于承包人为合同工程施工购置材料、机械设备、修建临时设施以及施工队伍进场等。(1)预付款的额度：包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价(扣除暂列金额)的10%,不宜高于签约合同价(扣除暂列金额)的30%。对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。实行工程量清单计价的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例(或金额)。(2)预付款的支付时间(7天)2 .预付款的抵扣发包人拨付给承包人的工程预付款属于预支的性质。预付的工程款必须在合同中约定扣回方式，常用的扣回方式有以下几种：(1)在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例(双方合同约定)后，采用等比

23、率或等额扣款的方式分期抵扣。(2)从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重抵扣工程预付款，至竣工之前全部扣清。起扣点的计算公式：T=P-M/N三、进度款的支付进度款支付周期，应与合同约定的工程计量周期一致。进度款的支付比例按期中结算价款总额计，不低于60%,不高于90%。1 .承包人支付申请的内容承包人应在每个计量周期到期后的7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份。(1)累计已实际支付的合同价款。(2)本周期合计完成的合同价款(3)本周期合计应扣减的金额(4)本周期实际应支付的合同价款。2 .发包人支付进度款发包人

24、在收到承包人进度款支付申请后的14天内核实，确认后出具进度款支付证书。(时间)四、安全文明施工费发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%,其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任。2Z102037竣工结算与支付承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。一、竣工结算编制与复核3 .编制和复核的依据工程竣工结算应根据下列依据编制和复核：(1)计价规范

25、；(2)工程合同；(3)发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；(4)发承包双方实施过程中已确认调整后追加(减)的合同价款；(5)建设工程设计文件及相关资料；(6)投标文件；4 .竣工结算的计价原则(1)分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据双方确认的工程量与巳标价工程量清单的综合单价计算；(2)措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。二、竣工结算的程序1 .承包人提交竣工结算文件2 .发包人核对竣工结算文件(1)发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的28天内核对。(2)发包人应在收到承包人再次提交的竣工结算文件后的28天内予以复核，并将复核结果通知承包人。发包人、承包人对复核结果无异议的，应在7天内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕。3 .竣工结算文件的签认一方拒不签认的，按以下规定办理：(1)若发包人拒不签认的，承包人可不提供竣工验收备案资料，并有