第四章第一节 报关程序概述

1、第三章海关监管货物及报关程序第三章海关监管货物及报关程序1、报关程序概述报关基本程序及电子报关2、一般进出口货物的报关程序3、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物的报关程序4、其他进出境货物的报关程序5、转关运输货物的报关程序6、与报关相关的海关事务第一节概述第一节概述本节介绍报关程序的含义、构成以及分类，要注意掌握不同性质进出口货物的报关程序的差别；最后介绍电子报关的有关知识，要掌握报关方式两种不同形式，以及两种形式的法律地位。一、海关监管货物概述o 海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自从海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受

2、海关监管的货物。o 海关监管货物的分类：包括5大类 参照P69o （二）海关监管货物的分类（二）海关监管货物的分类（5类）类）o 主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物o 2、保税货物o 3、特定减免税货物o 4、暂准进出境货物o 5、其它进出境货物一、海关监管货物概述o （三）监管期限（三）监管期限（了解）o 具体的内容，每类货物的监管期限，在咱们这一章中的第二节第七节讲解二、报关程序概述o （一）含义（一）含义o 报关程序是指进出口货物的收、发货人，运报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定

3、，办理货物、物品、运输工具进出关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。境及相关海关事务的手续及步骤。o 进出境货物须经过：海关审单、查验、征税、进出境货物须经过：海关审单、查验、征税、放行放行o 报关单位要做的工作与其相对应：申报、配报关单位要做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物合查验、缴纳税费、提取或装运货物二、报关程序概述o （二）基本程序（二）基本程序o 前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段o 1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有

4、的货物都要经过这个备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。这些货物在进口之分货物，例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。前要向海关办理备案。二、报关程序概述o 2、进出境阶段：包括有、进出境阶段：包括有4个环节个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：从进出口货物收发货人来说，程序是：o 申报申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或提取或装运货物装运货物o 从海关

5、的角度来说，所对应的程序就是：从海关的角度来说，所对应的程序就是：o 海关审单（决定是否受理申报）海关审单（决定是否受理申报）查验查验征税征税放行放行二、报关程序概述o （1）进出口货物的申报：）进出口货物的申报：o 申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍（教材介绍（教材P74-78，重要考点）（，重要考点）（2）配合查验：）配合查验：o 报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。

6、（报关单位配合查验货并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）物）o 配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍（教材（教材P78-80，考点较多），考点较多）二、报关程序概述o （3）缴纳税费：）缴纳税费：o 报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。o （在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考（在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中）点主要是在第五章进出口税费中）o （4）提取或装运货物

7、：）提取或装运货物：o 完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。货物的环节。二、报关程序概述o 3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。申请解除监管手续的过程。五类货物的报关程序：五类货物的报关程序： 三、电子报关概述三、电子报关概述

8、o （一）电子报关（一）电子报关o 1、概念：指进出口货物的收发货人或其代理人通过、概念：指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照计算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范报关单填制规范的要求，向海关传送报关单电子数的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。据并备齐随附单证的申报方式。o 2、报关单形式：两种、报关单形式：两种o （1）纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打）纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制印填制或手工填制o （2）电子数据报关单：电子数据的形式，通过和海）电子数据报关单：电子数据

9、的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送关计算机联网的计算机系统向海关传送o 它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。三、电子报关概述三、电子报关概述o （3）一般情况下，应当采用纸质报关单、）一般情况下，应当采用纸质报关单、电子数据报关单形式向海关申报电子数据报关单形式向海关申报o 特殊情况：可以单独使用其中的一种方式特殊情况：可以单独使用其中的一种方式三、电子报关概述三、电子报关概述o （二）电子通关系统（二）电子通关系统（3种）（了解）种）（了解）o 1、海关、海关H883/EDI通关系统通关系统o 海关早期开发的电子通关系统，采用远程海关早期开发的电子通关系统

10、，采用远程申报电子商务的方式。申报电子商务的方式。o 2、海关、海关H2000通关系统通关系统o H2000通关系统是通关系统是H883的通关系统的升的通关系统的升级替代项目。级替代项目。o 3、中国电子口岸系统、中国电子口岸系统又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。打击伪造假冒，严密监管打击伪造假冒，严密监管（以外汇和进口环节增值税管理为例）（以外汇和进口环节增值税管理为例）外汇管理局外汇管理局海关海关海关海关国税局国税局逃汇逃汇X XX X假外汇核销单假外汇核销单X XX X假冒、重复抵扣假冒、重复抵扣假增值税税票假增值税税票简化手续，提高效率简化手续，提高效率（以加工贸易合同备案为例）（以加工贸易合同备案为例）外经贸委外经贸委广州造船厂广州造船厂国税局国税局中国银行中国银行海关海关每个合同平均跑每个合同平均跑1010次，每艘船次，每艘船120120合合同，每年同，每年8 8艘船艘船4 4次次2 2次次2 2次次2 2次次树型网络结构树型网络结构企业企业17999网国检内部网银行内部网外汇内部网交通内部网税务