2020年专业批发市场消防安全管理标准

1、专业批发市场消防安全管理标准第一章总则第一条 为加强和规范全区专业批发市场的消防安全标 准化管理，有效预防和减少火灾事故的发生，依据国家有关 法律法规，制定本细则。第二条专业批发市场应遵守消防法规，贯彻“预防为 主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定 消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安 全。第三条专业批发市场应建立逐级消防安全责任制，明 确各岗位消防安全职责。第二章消防安全职责第四条 专业批发市场的法定代表人或者主要负责人是 单位的消防安全第一责任人，全面负责本单位的消防安全工 作。管理机构健全的专业批发市场应当明确消防工作的管理 部门。属于消防安全重点单位的专

2、业批发市场应当确定一名 消防安全工作专业人员为消防安全管理人，其余专业批发市 场应当配备专（兼）职消防安全管理人，具体实施消防安全 管理各项工作，并向专业批发市场行政主管部门备案。第五条 专业批发市场消防安全责任人对本单位消防 安全工作负总则，主要职责为：（一）贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规 定，掌握本单位的消防安全情况；（二）统筹安排消防安全管理工作，批准实施年度消防 工作计划；（三）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理 制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉 及消防安全的重大问题；（六）

3、成立志愿消防队等多种形式的消防组织，并配备 相应的消防器材和装备，开展群众性自防自救工作；（七）针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散 预案，并实施演练。第六条专业批发市场消防安全管理人主要负责组织实 施单位消防安全管理工作，主要职责为：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全 管理；（二）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操 作规程，并检查督促落实；（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安 全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态， 确保疏散通道和安全由口畅通；（六）组织

4、管理本单位志愿消防队等多种形式消防队伍,开展日常业务训练；（七）组织本单位从业人员开展消防知识、技能的教育 和培训，开展灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时 报告涉及消防安全的重大问题；（九）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管 理工作由单位消防安全责任人负责实施。第七条 专业批发市场保安部、工程部在消防安全责任 人、消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作，主要 职责为：（一）拟订年度消防安全工作计划，并报消防安全管理 人；（二）制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（三）

5、开展防火巡查、检查；（四）督促、落实火灾隐患整改；（五）组织开展消防宣传教育；（六）编制灭火和应急疏散预案，并组织演练；（七）组建和管理微型消防站， 组织开展日常业务训练;（八）建立消防档案。第八条 消防控制室值班员及消防设施操作维护人员主要职责：（一）熟悉和掌握消防设施、控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防设施的正常运行；（二）对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案；（三）对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向主管人员或消防安全管理人报告；（四）值守岗位，做好火警、故障和值班记

6、录；（五）按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。第九条 巡查员主要职责：（一）负责对单位公共部位防火巡查，巡查应当做好巡查记录，发现问题应及时报告当班保卫部门人员；（二）发现火灾应及时拨打“119 ”火警电话，按照单位预案确定的职责分工开展灭火救援、人员疏散、现场警戒等工作，协助开展火灾调查；（三）劝阻和制止违反消防法规和单位消防安全制度的行为。第十条 志愿消防队队长由消防安全管理人担任，负责组织志愿消防队的训练与管理工作，志愿消防队队员主要职责为：（一）熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在志愿消防队中的职责分

7、工；熟悉所在单位的道路、水源和基本情况；（二）参加消防业务培训与演练，了解防火知识，掌握灭火、疏散、救护技能，熟练使用灭火器材及消防设施；（三）协助本部门消防责任人做好部门日常防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；（四）发生火灾后3 分钟内，作为灭火第二战斗力量，按照确定的任务分工，在指挥部的领导下积极参加火灾报警、火灾扑救、人员疏散、现场保护等工作。第十一条员工主要职责：（一）参加消防安全培训，遵守消防安全制度和操作规程；（二）班前、班后开展岗位消防自查，发现问题及时排除并向其部门消防安全责任人报告；（三）熟悉专业批发市场灭火器材、消防设施及安全出口的位置；（四）指导、督促客人遵守单

8、位消防制度，制止影响消防安全的行为；（五）参加义务消防组织及演练；（六）发生火灾时，应引导客人疏散。第三章 消防安全管理第十二条专业批发市场应在以下的消防安全管理重点部位设置明显的防火标志，实行严格的管理：（一）容易发生火灾的部位；（二）人员疏散、逃生自救部位，主要有疏散走道、楼梯间、安全出口等；（三）其它一旦发生火灾会影响全局的部位。第十三条专业批发市场内不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响火灾扑救或遮挡排烟窗（口） 的架空管线、广告牌等障碍物。第十四条专业批发市场不得擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门

9、的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。第十五条专业批发市场应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作。每年专题研究消防安全工作不少于1 次。消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要、记录或相关文件。第十六条专业批发市场应当建立安全疏散设施管理制度，明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，进行定期维护、检查，确保安全疏散设施管理符合下列要求：（一）严禁锁闭安全出口，禁止占用、堵塞疏散通道、楼梯间和消防车通道；（二）封闭楼梯间、防烟楼梯

10、间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；（三） 厨房应采用耐火极限不低于2.00h 的防火隔墙与相邻部位分隔，隔墙上的门应采用甲级防火门，设置在走道上的防火门应采用常开防火门；（四）设置在建筑内经常有人通行处的防火门宜采用常开防火门，常开防火门应能在火灾时自行关闭，并应具有信号反馈的功能；（五）常闭式防火门应经常保持关闭；需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；（六）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；（七）安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4 米范围内不

11、应设置台阶；（八）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；（十） 消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；（十一）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；（十二）专业批发市场的明显位置，应设置安全疏散指示标志或示意图，标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；第十七条专业批发市场应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和定期维护保养的要求。消防设施管理应符合下列要求：（一）所有消防设施实行标识化管理，通过图文并茂的形式， 在消防设施设备显眼处标注其使用、检查和维护方法，具体可参照附件1 执行；（二） 室

12、内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；（三）严禁埋压、圈占消火栓；距室外消火栓、水泵接合器 2.0 米范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；（四）物品的堆放不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；（五）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；（六）应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；（七）设有自动消防设施的专业批发市场，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和

13、检测，每年至少检测1 次，并出具检测报告，存档备查。第十八条设有消防控制室的专业批发市场应制定消防控制室管理制度及应急程序，消防控制室管理应符合以下要求：（1） 消防控制室必须实行每日24 小时专人值班制度，每班不应少于2 人， 且每班工作时间不应超过8 小时， 值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；（二）消防控制室的日常管理应符合建筑消防设施的维护管理（GB25201 ）的有关要求；（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态；（四）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵

14、出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动位置（通电状态）；（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认；（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打火警电话报警；消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人；（七）严禁擅自停用、关闭消防设施设备。（八）消防控制室消防控制室火灾事故紧急处理程序流程图、各类记录表参照附件2 执行。第十九条专业批发市场应建立用电安全管理制度，用电安全管理应符合下列要求：（一）应及时切断非必要电源；（

15、2） 场所内严禁超负荷用电，不应擅自拉接临时电线；（三）室内不应停放电动车或为电动车充电；（五）电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书；（六）应定期维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档；（七）应制定各类电气设备操作规程并组织员工培训，应制定电气火灾应急处置预案，并组织员工定期演练。电气线路和电气设备应符合下列要求：（一）电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC 证书的电器产品，并与场所的环境相适应；（二）电表箱、配电盘（柜）设置的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效，应定期测试保护功能；（三）配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固。导线端部无变色、老化现

16、象，金属裸露部分保护措施完好有效，箱内不应堆放杂物；（四）电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象。多股铜芯线头应拧紧、搪锡，铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡；（五）敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路，应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施；（六） 开关、 插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施；电热器具（设备）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离，不应被可燃物覆盖；（七）电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵应完好，电缆井防火门应锁闭并保持完好；（八）更换或新增电气设备时，应根据实际负荷重新校 核、布置电气线路并

17、设置保护措施；（九）使用移动插座取电时，用电负荷应与既有电气线 路安全负荷相匹配，不应违规使用大功率电气设备，不应擅 自拉接临时电线。第二十条 专业批发市场应当建立用火安全管理制度， 对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆 炸危险性的场所使用明火。动用明火作业应实施以下管理：（一）电、气焊工应当具有动火资格，持证上岗；（二）动火作业应当办理审批手续，经消防管理人授权 由工程部负责人审批。未经审批，不得进行动火作业；（三）动火部门应有专人负责作业现场的防火工作，落 实动火现场防范措施及监护人；（四）严格按电、气焊操作规程进行动火作业；（五）发生火灾，及时报警，并组织人员疏散和初起火

18、 灾扑救。第二十一条专业批发市场应建立火灾隐患整改制度， 并应符合以下要求：（一）因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安 全因素，应认定为火灾隐患；（二）发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应 报告上级主管人员；（三）消防安全管理人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认；（四）明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；（五）在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全；（六）对市、区两级消防部门责令改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应及时采取措施消除，并依法执行消防部门行政处罚决定，火灾隐患整改完成后应及时复函送达消防部门；（七）重大火灾隐患不能立即整改的

19、，应自行将危险部位停止使用并整改；第二十二条专业批发市场应建立消防档案管理制度，消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，具体参照附件3 执行。（一）消防档案管理应符合下列要求：1 、按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；2、消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况和管理情况，并附有必要的图纸、图表；3、消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册，在消防控制室或消防安全管理人办公场所存放。（二）消防安全基本情况应包括下列内容：1 、物业基本概况和消防安全重点部位情况；2、所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；3、

20、消防组织和各级消防安全责任人；4、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；5、消防设施、灭火器材配置情况；6、志愿消防队队员及其消防装备配备情况；7、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工操作人员的基本情况；8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。（三）消防安全管理情况应包括下列内容：1 、消防安全例会纪要或决定；2、消防部门填发的各种法律文书；3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；5、防火检查、巡查记录；6、有关燃气、电气设备检测等记录资料；7、消防安全培训记录；8、灭火和应急疏散预案的演练记录

21、；9、火灾情况记录；10 、消防奖惩情况记录。第四章 防火巡查、检查第二十三条专业批发市场应当每日组织开展防火巡查，并至少每两小时一次。防火巡查应包括下列内容：（一）用火、用电、用油、用气有无违章情况；（二）安全出口、消防通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；（四）消防设施、器材是否在位、完整有效；消防安全标识是否完好清晰；（五）消防控制室、仓库等重点部位的人员是否在岗；（六）专业批发市场内施工场所消防安全情况；（七）其他消防安全情况。第二十四条专业批发市场应每月至少组织1 次防火检查和消防设施联动运行测试。防火

22、检查应包括下列内容：（一）消防安全工作制度落实情况以及日常防火巡查落实情况及其记录；（二）重点工种工作人员以及全体员工消防安全知识和基本技能掌握情况；（三）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（四）消防安全重点部位的日常管理情况；（五）建筑消防设施设备运行和维护保养情况；（六）用火、用电有无违章情况，电气线路、燃气管道定期检查情况；（七）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；（八）消防车通道、消防水源，安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；（九）灭火器材配置及其完好情况，消防安全标识的设置情况；（十）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；严禁违规

23、存放、使用易燃易爆危险品。第二十五条专业批发市场防火巡查、检查， 应确定巡查和检查的人员、内容、 部位和频次；应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、 检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应及时向消防安全管理人报告，由消防安全管理人向消防部门报告，并记录存档。防火巡查、检查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。专业批发市场应建立火灾隐患信息档案和台账，形成隐患目录，并在单位内部公示。隐患治理要实行报告、登记、整改、 销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、 措施、期限和应急预案“五落实”。第五章 消防宣传与培训第二十六条专业批发市场应通过多种形式开

24、展经常性的消防安全宣传与培训。第二十七条专业批发市场应通过各种形式经常向员工、客人宣传消防知识，提高广大员工和群众的消防安全意识和技能水平。第二十八条专业批发市场应每半年组织一次对全单位员工的集中消防培训，员工受训率必须达到100% ，特别加强对新员工和转岗职工进行岗前消防安全培训。消防培训应包括下列内容：（一）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（四）消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力）;（

25、五）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。第二十九条专业批发市场应积极组织下列人员接受消防部门或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训：（一）消防安全责任人、消防安全管理人；（二）消防控制室的值班、操作人员；（三）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第六章 灭火、应急疏散预案编制和演练第三十条专业批发市场应当建立灭火和应急疏散预案演练制度。专业批发市场必须制定灭火和应急疏散预案，其内容应包括：（一）组织机构：包括灭火行动组、通讯联络组，疏散引导组、安全防护救护组；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。灭火和应急疏散预案，每半年至少进行一次演练，并结 合单位实际，不断完善预案。第三十一条 灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防 安全管理人、