重大生产安全事故应急救援预案编写培训(PPT)

1、1重大生产安全事故应急救援预案重大生产安全事故应急救援预案2第五篇第五篇应急救援预案核心应急救援预案核心要素及基本要求要素及基本要求31 1、应急救援预案的类型、应急救援预案的类型1.1 1.1 应急行动指南或检查表应急行动指南或检查表 针对已辨识的危险采取特定应急行动；针对已辨识的危险采取特定应急行动； 简要描述应急行动应遵从的基本程序；简要描述应急行动应遵从的基本程序； 起提示作用；起提示作用； 作为其他类型应急预案的补充；作为其他类型应急预案的补充；1.2 1.2 应急响应预案应急响应预案 针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制；针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制； 包括

2、所有可能的危险状况，明确有关人员职责；包括所有可能的危险状况，明确有关人员职责； 仅说明处理紧急事务的必需的行动，而不包括事前需求仅说明处理紧急事务的必需的行动，而不包括事前需求（如培训和演练）和事后措施；（如培训和演练）和事后措施；41.3 1.3 互助应急预案互助应急预案 相邻企业为了在事故应急处理中共享资源，相互帮助相邻企业为了在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案；制定的应急预案； 适合于资源有限的中小企业及高风险的大企业；适合于资源有限的中小企业及高风险的大企业；1.4 1.4 应急管理预案应急管理预案 综合性的事故应急预案；综合性的事故应急预案； 详细描述事故前、事故中、

3、事故后何人做什么事、什么详细描述事故前、事故中、事故后何人做什么事、什么时候做、如何做？时候做、如何做？ 明确完成每一项职责的具体实施程序；明确完成每一项职责的具体实施程序； 包括事故应急的四个逻辑步骤：预防、预备、响应和恢复；包括事故应急的四个逻辑步骤：预防、预备、响应和恢复；52 2、制定应急救援预案的几个方面、制定应急救援预案的几个方面 发生中毒事故的应急救援预案；发生中毒事故的应急救援预案； 生产装置区、原料及产品储存区发生毒物（包括生产装置区、原料及产品储存区发生毒物（包括中间物料）意外泄漏或事故性溢出时的应急救援预案；中间物料）意外泄漏或事故性溢出时的应急救援预案； 危险化学品（包

4、括原料及产品）发生交通运输事危险化学品（包括原料及产品）发生交通运输事故时的应急救援预案；故时的应急救援预案； 发生全厂性和局部性停电时的应急预案；发生全厂性和局部性停电时的应急预案； 发生停水（包括冷却水、冷冻水、消防水以及其发生停水（包括冷却水、冷冻水、消防水以及其他生产用水）时的应急预案；他生产用水）时的应急预案；6 发生停气（包括工厂空气、仪表空气、惰性气体、发生停气（包括工厂空气、仪表空气、惰性气体、蒸汽等）时的应急预案；蒸汽等）时的应急预案； 易燃、易爆物料大量泄漏时的应急预案；易燃、易爆物料大量泄漏时的应急预案；7 发生爆炸时的应急救援预案；发生爆炸时的应急救援预案； 发生火灾、

5、爆炸、中毒等综合性事故时的应急救发生火灾、爆炸、中毒等综合性事故时的应急救援预案；援预案；83 3、应急救援预案的核心要素、应急救援预案的核心要素3.1 3.1 组织机构及其职责组织机构及其职责3.2 3.2 危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价3.3 3.3 通告程序和报警系统通告程序和报警系统3.4 3.4 应急设备与设施应急设备与设施3.5 3.5 应急评价能力与资源应急评价能力与资源3.6 3.6 保护措施程序保护措施程序3.7 3.7 信息发布与公众教育信息发布与公众教育3.8 3.8 事故后的恢复程序事故后的恢复程序3.9 3.9 培训与演练培训与演练3.10 3.10 应急预案的

6、维护应急预案的维护93.1 3.1 组织机构及其职责组织机构及其职责 明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用；明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用； 明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人； 列出本区域以外能提供援助的有关机构；列出本区域以外能提供援助的有关机构； 明确政府和企业在事故应急中各自的职责；明确政府和企业在事故应急中各自的职责；3.2 3.2 危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价 确认可能发生的事故类型、地点；确认可能发生的事故类型、地点； 确定事故影响范围及可能影响的人数；确定事故影响范围及可能影响的人数； 按

7、所需应急反应的级别，划分事故严重度；按所需应急反应的级别，划分事故严重度；103.3 3.3 通告程序和报警系统通告程序和报警系统 确定报警系统及程序；确定报警系统及程序； 确定现场确定现场2424小时的通告、报警方式、如电话、警报器等；小时的通告、报警方式、如电话、警报器等； 确定确定2424小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民；急指挥和疏散居民； 明确相互认可的通告、报警形式和内容；明确相互认可的通告、报警形式和内容； 明确应急反应人员向外求援的方式；明确应急反应人员向外求援的方式； 明确向公众报警的标准、方式、信号等；明确向

8、公众报警的标准、方式、信号等； 明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警反应；报警反应；113.4 3.4 应急设备与设施应急设备与设施 明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备等；明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备等； 描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、 描述可用的危险监测设备；描述可用的危险监测设备； 列出可用的个体防护装备（如呼吸器、防护服等）列出可用的个体防护装备（如呼吸器、防护服等） 列出与有关机构签订的互援协议列出与有关机构签订的互援协议 ；救护队等救护队等1

9、23.5 3.5 应急评价能力与资源应急评价能力与资源 明确决定各项应急事件的危险程度的负责人；明确决定各项应急事件的危险程度的负责人； 描述评价危险程度的程序；描述评价危险程度的程序； 描述评估小组的能力；描述评估小组的能力； 描述评价危险场所使用的监测设备描述评价危险场所使用的监测设备 ； 确定外援的专业人员确定外援的专业人员 ；133.6 3.6 保护措施程序保护措施程序 明确可授权发布疏散居民指令的负责人；明确可授权发布疏散居民指令的负责人； 描述决定是否采取保护措施的程序；描述决定是否采取保护措施的程序； 明确负责执行和核实疏散居民（包括通告、运明确负责执行和核实疏散居民（包括通告、

10、运 输、交通管制、警戒）的机构；输、交通管制、警戒）的机构； 描述对特殊设施和人群的安全保护措施描述对特殊设施和人群的安全保护措施 描述疏散居民的接收中心或避难场所描述疏散居民的接收中心或避难场所 ； 描述决定终止保护措施的方法描述决定终止保护措施的方法 ；（如学校等）（如学校等） ；143.7 3.7 信息发布与公众教育信息发布与公众教育 明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人； 描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法； 描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性描述为确保公众了解如

11、何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施；宣传以及提高安全意识的措施；3.8 3.8 事故后的恢复程序事故后的恢复程序 明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人；明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人； 描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施；描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施； 描述宣布应急取消的程序；描述宣布应急取消的程序；15 描述恢复正常状态的程序；描述恢复正常状态的程序； 描述连续检测受影响区域的方法；描述连续检测受影响区域的方法； 描述调查、记录、评估应急反应的方法；描述调查、记录、评估应急反应的方法；3.9 3.9 培训与演练培训与演练 对应急人员进行培训

12、，并确保合格者上岗；对应急人员进行培训，并确保合格者上岗； 描述每年培训、演练计划；描述每年培训、演练计划； 描述定期检查应急预案的情况；描述定期检查应急预案的情况； 描述通讯系统检测频度和程度；描述通讯系统检测频度和程度； 描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；16 描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。的频度和程度。3.10 3.10 应急预案的维护应急预案的维护 明确每项计划更新、维护的负责人；明确每项计划更新、维护的负责人； 描述每年更新和装订应急预案的方法；描述每年更

13、新和装订应急预案的方法； 根据演练、检测结果完善应急计划；根据演练、检测结果完善应急计划；17应 急 救 援应 急 救 援预 案 编 制预 案 编 制第六篇第六篇181 1、应急救援预案的文件体系、应急救援预案的文件体系1234一级文件：一级文件：总预案总预案二级文件：二级文件：程序程序三级文件：三级文件：说明书说明书四级文件：四级文件：行动的记录行动的记录1.1 1.1 应急预案的文件结构应急预案的文件结构19总预案总预案 包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。和责任等内容。程序程序 说明某个行动的目的和范围。说明某个行

14、动的目的和范围。 体现体现“5W5W1H1H”的原则。的原则。 内容简单明了，实用性、可操作性强。内容简单明了，实用性、可操作性强。20说明书说明书 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，共应急对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，共应急组织内部人员或其他个人使用。如应急队员职责说明书等。组织内部人员或其他个人使用。如应急队员职责说明书等。记录记录 包括在应急行动期间所做的通讯记录，每一步应急行动包括在应急行动期间所做的通讯记录，每一步应急行动的记录等。的记录等。211.2 1.2 应急预案的主要程序文件应急预案的主要程序文件 一个完整的应急预案应包括：一个完整的应急预案应包括： 预案

15、概况预案概况 对紧急情况应急管理提供简述并作必要说明对紧急情况应急管理提供简述并作必要说明 预防程序预防程序 对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施控制事故的措施 准备程序准备程序 说明应急行动前所需采取的准备工作说明应急行动前所需采取的准备工作 基本应急程序基本应急程序 给出任何事故都可适用的应急行动程序给出任何事故都可适用的应急行动程序 专项应急程序专项应急程序 针对具体事故危险性的应急程序针对具体事故危险性的应急程序 恢复程序恢复程序 说明事故现场应急行动结束后所需采取的清说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动除和恢复行动2

16、2表表 应急救援预案的主要程序文件应急救援预案的主要程序文件内内 容容 行动指南行动指南 响应预案响应预案 互助预案互助预案 综合预案综合预案 目录 预案分配表 变更记录 实施令 预案 概况 名词、定义 简介 目的 政策、法规依据 安全状况 可能的事故情况 应急计划指导思想 应急组织与职责 预案 基本 要素 应急计划评估、检查与维护 消防措施 关键设备、设施的检测与检验 预防 程序 安全评审 23人员培训 演练 物资供应与应急设备 记录保存 互助合作 准备 程序 员工与社区居民安全意识 监测与报警 指挥与控制 通讯联络 应急关闭程序 现场疏散 医疗救援 基本 应急 程序 政府协调 火灾与泄漏事

17、故应急程序 爆炸事故应急程序 专项 应急 程序 其他事故应急程序 起因调查 损失评价 事故现场净化与恢复 生产恢复 恢复 程序 索赔程序 备注：备注：表中标项为该计划包含内容，标项为可选内容。 242 2、应急救援预案编制步骤、应急救援预案编制步骤2.1 2.1 成立事故应急救援预案编制小组成立事故应急救援预案编制小组2.2 2.2 厂区的基本情况厂区的基本情况2.3 2.3 危险源的数量及分布图危险源的数量及分布图2.4 2.4 指挥机构的设置和职责指挥机构的设置和职责2.5 2.5 装备及通讯网络装备及通讯网络2.6 2.6 应急救援专业队伍的任务及培训、演练应急救援专业队伍的任务及培训、

18、演练252 2、应急救援预案内容分述、应急救援预案内容分述2.7 2.7 预防事故的措施预防事故的措施2.8 2.8 事故的处置事故的处置2.9 2.9 工程抢险及抢修工程抢险及抢修2.10 2.10 现场医疗救护现场医疗救护2.11 2.11 紧急安全疏散紧急安全疏散2.12 2.12 社会支援社会支援262.1 2.1 成立事故应急救援预案编制工作组成立事故应急救援预案编制工作组事故应急预案编制组组长事故应急预案编制组组长事故应急指挥部职责编制事故应急指挥部职责编制组长组长: XXX组员组员:*,%, 工 程 抢 险 部 职 责 编 制工 程 抢 险 部 职 责 编 制组长组长: XXX组

19、员组员:*,%, 注意事项：1 1、工作组组长为什么最好是公司高层管理者之一；、工作组组长为什么最好是公司高层管理者之一；2 2、工作组成员应有代表性：管理层、操作工人、技术人员、工作组成员应有代表性：管理层、操作工人、技术人员27 企业管理层首先应指定应急救援预案编制小组的人员，成员企业管理层首先应指定应急救援预案编制小组的人员，成员来自的部门可能包含：来自的部门可能包含： 安全部门安全部门 环保部门环保部门 操作和生产部门操作和生产部门 保卫部门保卫部门 工程部门工程部门 技术服务部门技术服务部门 维修保养部门维修保养部门 医疗部门医疗部门 环境部门环境部门 人事部门人事部门 成员也可以来

20、自地方政府社区和相关政府部门的代表，如安全、消成员也可以来自地方政府社区和相关政府部门的代表，如安全、消防、公安、医疗、气象等管理机构；可消除现场事故应急预案与政府应防、公安、医疗、气象等管理机构；可消除现场事故应急预案与政府应急预案中的不一致性。急预案中的不一致性。281 1、确定编制工作组的人员名单，并进行有效的培训；、确定编制工作组的人员名单，并进行有效的培训；2 2、各工作小组分头编写各自所承担的应急职责；、各工作小组分头编写各自所承担的应急职责；3 3、小组之间相互检查、讨论、修改各自所编写的应急职责；、小组之间相互检查、讨论、修改各自所编写的应急职责；4 4、事故预案编制工作组组长

21、召集有关人员讨论预案的系统性、事故预案编制工作组组长召集有关人员讨论预案的系统性和有效性；和有效性；5 5、将讨论过的事故应急预案提交各有关部门讨论，并将讨论、将讨论过的事故应急预案提交各有关部门讨论，并将讨论结果反馈到最终的事故应急预案中；结果反馈到最终的事故应急预案中；6 6、公司高层确认所编制的事故应急预案，并落实有关培训和演、公司高层确认所编制的事故应急预案，并落实有关培训和演练事宜。练事宜。事故应急预案编制程序事故应急预案编制程序29确定需要制定预案确定需要制定预案选出编制人员及编制负责人选出编制人员及编制负责人开始编制预案开始编制预案评审和协调现行预案评审和协调现行预案评价应急能力

22、评价应急能力危害辨识、风险评价危害辨识、风险评价评价企业的应急评价企业的应急响应能力响应能力评价社区的应急评价社区的应急响应能力响应能力起草预案起草预案编制综合性应急预案编制综合性应急预案编制危险材料应急预案编制危险材料应急预案报批预案报批预案修订、测试和维护预案修订、测试和维护预案美国国家应急反应领导小组建议美国国家应急反应领导小组建议社区（地方政府）社区（地方政府）制定预案的步骤制定预案的步骤302.2 2.2 厂区的基本情况厂区的基本情况1 1 厂区地理位置及周边影响：厂区地理位置及周边影响：厂区占地面积、周边纵向、横向距离；厂区占地面积、周边纵向、横向距离；距厂围墙外距厂围墙外 500

23、m500m、100m100m 范围内的居民（包括工矿企事业单位及人数） ；范围内的居民（包括工矿企事业单位及人数） ；气象状况；地震活动气象状况；地震活动 2 2 生产经营单位的规模与现状： 生产经营单位主要装置的生产能力；生产经营单位的规模与现状： 生产经营单位主要装置的生产能力；危险化学品的品名及正常储量；厂内职工三班的人数分布。危险化学品的品名及正常储量；厂内职工三班的人数分布。 3 3 厂区道路及运输厂区道路及运输 31某化工厂某化工厂“厂区基本情况厂区基本情况”编写举例编写举例1 1 本厂地理位置、环境、工程地质概况。本厂位于北纬某度某分，东本厂地理位置、环境、工程地质概况。本厂位于

24、北纬某度某分，东经某度某分。占地面积经某度某分。占地面积 182182 万平方米。厂区东临某丙烯酸厂；南临某煤气万平方米。厂区东临某丙烯酸厂；南临某煤气厂；西临某码头；北临某化工厂和某精细化工厂（以下内容略）厂；西临某码头；北临某化工厂和某精细化工厂（以下内容略） 2 2 本厂规模及现状。本厂规模及现状。本厂创建于某年，是我国最早建设的化工基地之本厂创建于某年，是我国最早建设的化工基地之一。目前，本厂共有数千人，主要生产车间一。目前，本厂共有数千人，主要生产车间 9 9 个，辅助车间个，辅助车间 6 6 个，组成以个，组成以处级为单位的管理网络，其中安全生产管理网络见图（略）处级为单位的管理网

25、络，其中安全生产管理网络见图（略） 3 3 厂区道路及运输车辆情况厂区道路及运输车辆情况 交通情况：本厂主要交通道路有交通情况：本厂主要交通道路有 8 8 条，条，浮码头浮码头 2 2 座， 材料码头座， 材料码头 2 2 座 （建材码头和危险品码头） ， 登陆艇码头座 （建材码头和危险品码头） ， 登陆艇码头 1 1 座 （分座 （分布状况略）本布状况略）本厂现有机动车厂现有机动车 201201 辆。车辆按功能，分布情况列表。辆。车辆按功能，分布情况列表。 322.3 2.3 危险源的数量及分布图危险源的数量及分布图简述简述1 1 危险源的确定。根据生产、使用、贮存危险物质的品种、数量、危危

26、险源的确定。根据生产、使用、贮存危险物质的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援的危险源，可按危险性的大险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援的危险源，可按危险性的大小依次排为小依次排为 1 1 号危险源、号危险源、2 2 号危险源、号危险源、3 3 号危险源等。号危险源等。 2 2 画出分布图并标出数量。画出分布图并标出数量。 3 3 潜在危险性的评估潜在危险性的评估 对每个已确定的危险源要作出潜在危险性的评对每个已确定的危险源要作出潜在危险性的评估，即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境造成的危害及影响估，即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境造成的危害及影响

27、范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。失控、物料不纯、泄漏等。 职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2004重大生产安全事故应急救援预案重大生产安全事故应急救援预案33上汽通用五菱汽车股份有限公司上汽通用五菱汽车股份有限公司主要危险危害因素及危险源分布简主要危险危害因素及危险源分布简图图汽车股份有限公司汽车股份有限公司 主要危险危害因素及危险源分布简图主要危险危害因素及危险源分布简图主要职业健康危害因素分布重点防火部位股份有限公司股份有限公司34某化工厂某化工

28、厂2020万吨万吨/ /年苯酚车间丙酮车间年苯酚车间丙酮车间“危险源的数量及分布图危险源的数量及分布图”编写举例编写举例1 1 生产工艺及主要设备生产工艺及主要设备 生产工艺路线及流程图生产工艺路线及流程图. .本车间两套装置采用的是两种不同的工艺本车间两套装置采用的是两种不同的工艺路线路线:a:a。2.42.4 万吨年苯酚丙酮（老装置）采用传统的三氧化铝非均相烃化万吨年苯酚丙酮（老装置）采用传统的三氧化铝非均相烃化技术生产异丙苯，经氧化后生产过氧化氢异丙苯，再采用树脂分解法生产技术生产异丙苯，经氧化后生产过氧化氢异丙苯，再采用树脂分解法生产苯酚丙酮（工艺流程图略） ；苯酚丙酮（工艺流程图略）

29、 ；b b。1212 万吨年苯酚丙酮（新引进装置）采用万吨年苯酚丙酮（新引进装置）采用先进的分子筛液相烃化技术生产异丙苯，经三塔氧化后生成过氧化氢异丙先进的分子筛液相烃化技术生产异丙苯，经三塔氧化后生成过氧化氢异丙苯，再采用硫酸分解法生产苯酚丙酮（工艺流程图略）苯，再采用硫酸分解法生产苯酚丙酮（工艺流程图略） 352 2 物物料料情情况况及及危危险险分分析析 可可燃燃性性物物料料见见表表 6 62 2. . 爆爆炸炸极极限限 V V（% %） 物物料料名名称称 相相对对密密度度 空空气气，水水= =1 1 闪闪点点 自自燃燃点点 熔熔点点 沸沸点点 上上限限 下下限限 最最高高容容许许浓浓度度

30、 （m mg gm m- -3 3） 灭灭火火剂剂 丙丙烯烯 1 1. .4 48 8( (气气) ) 0 0. .5 53 3( (液液) ) - -1 10 08 8 4 45 55 5 - -1 18 85 5 - -4 48 8 1 11 1. .1 1 2 2 - - C CO O2 2、N N2 2 干干粉粉 苯苯 0 0. .8 88 8 - -1 11 1 5 58 80 0 5 5. .5 5 8 80 0. .1 1 8 8 1 1. .4 4 4 40 0 1 12 21 11 1、C CO O2 2 干干粉粉、 泡泡沫沫 苯苯酚酚 1 1. .0 07 71 1 7 7

31、8 8 7 70 00 0 4 40 0. .9 9 1 18 81 1. .7 75 5 - - - - 5 5 1 12 21 11 1 泡泡沫沫 C CO O2 2 雾雾状状水水 丙丙酮酮 0 0. .7 79 91 1 - -2 20 0 5 50 00 0 - -9 94 4. .3 3 5 56 6. .2 2 1 13 3 2 2. .5 5 4 40 00 0 1 12 21 11 1 泡泡沫沫 C CO O2 2 雾雾状状水水 异异丙丙苯苯 0 0. .8 86 62 23 3 3 38 8 5 50 00 0 - -9 96 6. .9 9 1 15 52 2. .4 4

32、6 6 0 0. .6 68 8 1 10 00 0 1 12 21 11 1 泡泡沫沫 C CO O2 2 雾雾状状水水 362 2 物料情况及危险分析物料情况及危险分析 化学物料化学物料 一般来说一般来说, ,化学有机物料不仅易燃、易爆，并且具有毒性，化学有机物料不仅易燃、易爆，并且具有毒性，有的甚至为剧毒品，本车间的有毒物料及毒性归纳如下：有的甚至为剧毒品，本车间的有毒物料及毒性归纳如下： 三氯化铝三氯化铝 丙烯丙烯 苯苯 苯酚苯酚 丙酮丙酮 异丙苯异丙苯 过氧化氢异丙苯过氧化氢异丙苯 - -甲基苯乙烯甲基苯乙烯每种毒物介绍每种毒物介绍: :物性、 在生产上的用途、 人体吸入途径、 急性

33、中毒症状、物性、 在生产上的用途、 人体吸入途径、 急性中毒症状、慢性中毒症状、中毒后果、解药情况、救治办法慢性中毒症状、中毒后果、解药情况、救治办法 372.4 2.4 指挥机构的设置和职责指挥机构的设置和职责简述简述1 指挥机构指挥机构 企业成立化学事故应急救援“指挥领导小组” ，由厂长、有关副厂长及企业成立化学事故应急救援“指挥领导小组” ，由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。公室，日常工作由安全部门兼管。 发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立

34、即成立事故应急救援指发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。 备注：在编制“事故预案”时应明确，若厂长和副厂长部在企业时，由安全部门或其他部门负备注：在编制“事故预案”时应明确，若厂长和副厂长部在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 382 2 指指挥挥机机构构职职责责 指指挥挥领领导导小小组组 负负责责

35、单单位位“事事故故预预案案”的的制制定定、修修订订； 组组建建应应急急救救援援专专业业队队伍伍，组组织织实实施施和和演演练练； 检检查查和和督督促促做做好好重重大大事事故故的的预预防防措措施施和和应应急急救救援援的的各各项项准准备备工工作作。 指指挥挥部部 发发生生重重大大事事故故时时，由由指指挥挥部部发发布布和和解解除除应应急急救救援援命命令令、信信号号； 组组织织救救援援队队伍伍实实施施救救援援行行动动； 向向上上级级汇汇报报和和向向友友邻邻单单位位通通报报事事故故情情况况，必必要要时时向向有有关关单单位位发发出出救救援援请请求求； 组组织织事事故故调调查查，总总结结应应急急救救援援经经验

36、验教教训训。 393 3 指挥人员分工指挥人员分工 总指挥总指挥 组织指挥全厂的应急救援；组织指挥全厂的应急救援； 副总指挥副总指挥 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作； 指挥部成员指挥部成员 在统一指挥下进行工作在统一指挥下进行工作 安全科长安全科长 协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作 保卫科长保卫科长 负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作 生产科长 （或调度长）生产科长 （或调度长） 负责事故处置时生产系统、 开停车调度工作；负责事故处置时生

37、产系统、 开停车调度工作；同时负责事故现场通讯联络和对外联系；同时负责事故现场通讯联络和对外联系； 403 3 指挥人员分工（续）指挥人员分工（续） 设备（机动）科长设备（机动）科长 协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥 卫生科长（包括气防站长）卫生科长（包括气防站长） 负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作员分类抢救和护送转院工作 总务科长总务科长 负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应 供销科长供销科长 负责抢救救援物资的供应和运输工作负责抢救救援物资的供

38、应和运输工作 环保科长环保科长 负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测工作，必要时代表总指挥对外发布有关信息。测工作，必要时代表总指挥对外发布有关信息。 41专业救援队伍专业救援队伍自愿救援队伍自愿救援队伍医疗救护组医疗救护组警戒保卫组警戒保卫组救援物资调配组救援物资调配组其他救援小组其他救援小组应急救援指挥机构应急救援指挥机构联络调度组联络调度组4 4、处理紧急事故的组织机构、处理紧急事故的组织机构42某化工厂某化工厂 “应急救援指挥机构的设置和职责应急救援指挥机构的设置和职责”编写举例编写举例应急救援指挥部设在厂生产调度室应急救援

39、指挥部设在厂生产调度室 a.a.指挥：厂长；指挥：厂长； b.b.副指挥：副厂长、总工程师；副指挥：副厂长、总工程师； c.c.指挥部成员：副总工程师、生产处处长、设备处处长、保卫处处长、指挥部成员：副总工程师、生产处处长、设备处处长、保卫处处长、技术处处长、人事处处长、行政处处长、厂工会主席、供销处处长、安监技术处处长、人事处处长、行政处处长、厂工会主席、供销处处长、安监处处长；处处长； 日常以生产调度室为联络指挥部，一旦发生灾害，即由抢险救灾指挥日常以生产调度室为联络指挥部，一旦发生灾害，即由抢险救灾指挥部统一指挥。部统一指挥。 43车间抢险救灾领导小组车间抢险救灾领导小组 a.a.车间指

40、挥：车间指挥：车间主任；车间主任； b.b.成员：成员：安全员、工艺员、设备员、材料员、工段长、班长；安全员、工艺员、设备员、材料员、工段长、班长； 应急救援机构与人员职责（略）应急救援机构与人员职责（略） 应急救援指挥系统图（略） 。应急救援指挥系统图（略） 。 44明确任务通报救援结果通知指挥小组成员去事故现场报警与通知报警通报救援结果实施现场指挥逐步恢复生产应急救援任务结束事故发生调度室各专业队队长公司有关部门各专业队队员上级部门及救援力量现场指挥部事故现场事故处置结束事故调查小组各专业队开展救援行动下达救援命令一般事故通报友邻并报区重大事故报市并通报友邻、报区友邻支援专业队现场区市组织

41、协调救援45简述简述为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号作为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号作出规定。出规定。 要求要求：必须针对危险源并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救必须针对危险源并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要有专人维护、保管、检验，确援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要有专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 信号规定：信号规定： 对各种通讯工具对各种通讯工具/ /警报及事故信号， 平时必须作出明确规定，警报及事故信号， 平

42、时必须作出明确规定，报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。熟练掌握。 2.5 2.5 装备及通讯网络装备及通讯网络46某化工厂某化工厂 “装备及通讯网络和联络方式装备及通讯网络和联络方式”编写举例编写举例抢险技术装备：抢险技术装备： 消防车：消防车：6 6 台，附消防车配置表（略） ；台，附消防车配置表（略） ； 物资储备：氟蛋白泡沫液物资储备：氟蛋白泡沫液 8t8t 以上，干粉以上，干粉 2t2t 以上，抗溶性泡沫液以上，抗溶性泡沫液 4t4t； 防毒面具：氧气面具呼吸器配备防毒面具：氧气面具

43、呼吸器配备 6 6 套，隔热服套，隔热服 2 2 套。套。 通讯设备及通讯网络：通讯设备及通讯网络： 报警总机报警总机 1 1 台，电话台，电话 120120 门，分布在全厂各车间和部门，随时可与消门，分布在全厂各车间和部门，随时可与消防队联系。防队联系。JHMJHM- -8585 基地电台基地电台 1 1 台，台，JHMJHM- -8585 消防车载电台消防车载电台 3 3 套，套，FYAFYA- -903903 手手持机持机 6 6 台，组成一个完整的通讯联络体系。台，组成一个完整的通讯联络体系。 信号规定：信号规定： 发生事故或灾情，通过现场报警、广播、报警总机及电话报告信息。发生事故或

44、灾情，通过现场报警、广播、报警总机及电话报告信息。 47 救救 援援 队队 伍伍 生生 产产 经经 营营 单单 位位 根根 据据 实实 际际 需需 要要 ， 应应 建建 立立 各各 种种 不不 脱脱 产产 的的 专专 业业 救救 援援 队队 伍伍 ， 包包括括 ： 抢抢 险险 抢抢 修修 队队 、 医医 疗疗 救救 护护 队队 、 义义 务务 消消 防防 队队 、 通通 讯讯 保保 障障 队队 、 治治 安安 队队 等等 ， 救救援援 队队 伍伍 是是 化化 学学 事事 故故 应应 急急 救救 援援 的的 骨骨 干干 力力 量量 ， 担担 负负 生生 产产 经经 营营 单单 位位 各各 类类

45、重重 大大 事事 故故的的 处处 置置 任任 务务 。 生生 产产 经经 营营 单单 位位 的的 职职 工工 医医 院院 应应 承承 担担 中中 毒毒 伤伤 员员 的的 现现 场场 和和 院院 内内 抢抢 救救治治 疗疗 队队 伍伍 。 训训 练练 和和 演演 习习 加加 强强 对对 各各 救救 援援 队队 伍伍 的的 培培 训训 。 指指 挥挥 领领 导导 小小 组组 要要 从从 实实 际际 出出 发发 ， 针针 对对 危危 险险 源源可可 能能 发发 生生 的的 事事 故故 ， 每每 年年 至至 少少 组组 织织 一一 次次 模模 拟拟 演演 习习 ， 把把 指指 挥挥 机机 构构 和和

46、各各 类类 救救 援援 队队伍伍 训训 练练 成成 一一 支支 思思 想想 好好 、 技技 术术 精精 、 作作 风风 硬硬 的的 指指 挥挥 班班 子子 和和 抢抢 救救 队队 伍伍 。 一一 旦旦 发发 生生事事 故故 ， 指指 挥挥 机机 构构 能能 正正 确确 指指 挥挥 ， 各各 救救 援援 队队 伍伍 能能 根根 据据 各各 自自 任任 务务 ， 及及 时时 有有 效效 地地 排排除除 险险 情情 ， 控控 制制 并并 消消 灭灭 事事 故故 ， 抢抢 救救 伤伤 员员 ， 做做 好好 应应 急急 救救 援援 工工 作作 。 简述简述2.6 2.6 应急救援专业队伍的任务及培训、演

47、练应急救援专业队伍的任务及培训、演练48事故灾害抢险组织机构事故灾害抢险组织机构 救援指挥和通讯保障：由应急救援指挥部负责；救援指挥和通讯保障：由应急救援指挥部负责； 应急救灾：由消防队负责，配置专职消防员应急救灾：由消防队负责，配置专职消防员 6969 人，设有防火班、保养人，设有防火班、保养班、战斗甲班、战斗乙班。班、战斗甲班、战斗乙班。 应急救护：化学事故应由应急救护小组负责。组长为生产副厂长；副应急救护：化学事故应由应急救护小组负责。组长为生产副厂长；副组长为设备副厂长；救护智慧为卫生科长。应急救护小组由卫生科全体人员组长为设备副厂长；救护智慧为卫生科长。应急救护小组由卫生科全体人员组

48、成（医务人员组成（医务人员 3030 名，卫生员名，卫生员 2222 名，救护队名，救护队 1515 人） 。人） 。 49人员疏散：人员疏散：人防保卫科负责协助各车间、部门，建立抢险救灾治保网人防保卫科负责协助各车间、部门，建立抢险救灾治保网络；发生事故灾害时，负责人员疏散，维护厂内治安秩序，防止人为破坏，络；发生事故灾害时，负责人员疏散，维护厂内治安秩序，防止人为破坏，保障疏散线路畅通。保障疏散线路畅通。 恢复生产：恢复生产：由车间设备副主任负责，设备员制定抢险方案，报全组、由车间设备副主任负责，设备员制定抢险方案，报全组、仓库和抢险救灾突击队负责抢险抢修。仓库和抢险救灾突击队负责抢险抢修

49、。 应急救援演习由厂应急救援指挥部牵头，依靠有演习能力的消防队、应急救援演习由厂应急救援指挥部牵头，依靠有演习能力的消防队、卫生科、人武部、保卫科进行事故防灾联合演习（每年卫生科、人武部、保卫科进行事故防灾联合演习（每年 1 12 2 次） 。次） 。 50对已确定的危险源，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预对已确定的危险源，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。防措施，避免事故发生。 各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。针对发各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。针对发生大量有毒、有害物料泄漏、着火等情况，还应制定降低危害程

50、度的措施。生大量有毒、有害物料泄漏、着火等情况，还应制定降低危害程度的措施。 简述简述2.7 2.7 预防事故的措施预防事故的措施51某化工厂某化工厂 “监控网络、防范措施和责任监控网络、防范措施和责任”编写举例编写举例（1 1）重点安全控制点的确定）重点安全控制点的确定 由于装置内的物料属热敏性强、易燃、由于装置内的物料属热敏性强、易燃、易爆、有毒，因此，装置运行的危险性相当大。根据物料的分布情况，确易爆、有毒，因此，装置运行的危险性相当大。根据物料的分布情况，确认装置的重点安全控制点为聚合釜。认装置的重点安全控制点为聚合釜。 （2 2）重点安全控制点的监控网络和防范措施）重点安全控制点的监

51、控网络和防范措施 重点安全控制点的管理网络图（略） ；重点安全控制点的管理网络图（略） ； 重点安全控制点各级管理责任网络图（略） ；重点安全控制点各级管理责任网络图（略） ； 重点安全控制点、 设备的各级管理人员和操作人员的监控责任制。重点安全控制点、 设备的各级管理人员和操作人员的监控责任制。 a. a. 车间主任：全面负责，重点负责落实重点安全控制点的工艺操作车间主任：全面负责，重点负责落实重点安全控制点的工艺操作指标及巡回检查内容；指标及巡回检查内容； 52b. b. 车间生产主任：负责制定、修订重点安全控制点的安全管理方法车间生产主任：负责制定、修订重点安全控制点的安全管理方法和安全

52、防范措施，组织检查人员定期对重点安全控制点检查，并做好记录；和安全防范措施，组织检查人员定期对重点安全控制点检查，并做好记录； c. c. 车间设备主任： 负责制定、 修订厂控制重点设备的安全管理办法；车间设备主任： 负责制定、 修订厂控制重点设备的安全管理办法； d. d. 车间安全员： 负责对重点安全控制点和易发生事故的部分进行日车间安全员： 负责对重点安全控制点和易发生事故的部分进行日常检查、设置醒目的警告牌；常检查、设置醒目的警告牌； e. e. 车间工艺员、设备员、工段长在日常的岗位巡检中，加强对重点车间工艺员、设备员、工段长在日常的岗位巡检中，加强对重点安全控制点的巡检，每天两次，

53、并在日岗位台帐中记录；安全控制点的巡检，每天两次，并在日岗位台帐中记录； f. f. 操作工：每小时巡回检查挂牌一次，在交接班薄上记录重点安全操作工：每小时巡回检查挂牌一次，在交接班薄上记录重点安全控制点的巡检，每天两次，并在日岗位台帐中记录。控制点的巡检，每天两次，并在日岗位台帐中记录。 53（3 3）重点安全控制点的隐患及处理）重点安全控制点的隐患及处理 在正常运行过程中发现装置存有隐患，操作工会同班长确认后，按操在正常运行过程中发现装置存有隐患，操作工会同班长确认后，按操作法及时消除隐患；如班内不能消除的，则通知车间管理人员及时制定消作法及时消除隐患；如班内不能消除的，则通知车间管理人员

54、及时制定消除隐患的方案并消除隐患；车间不能解决的，则上报厂调度及有关专业科除隐患的方案并消除隐患；车间不能解决的，则上报厂调度及有关专业科室，共同协商消除隐患；对于装置运行过程中不能消除的隐患，则会同厂室，共同协商消除隐患；对于装置运行过程中不能消除的隐患，则会同厂调度及相关专业科室制定可靠的安全防护措施。调度及相关专业科室制定可靠的安全防护措施。 （4 4）压力容器及附件安全管理规定）压力容器及附件安全管理规定 车间内在用的压力容器进行定期检查和检测，并做好记录；对容器的车间内在用的压力容器进行定期检查和检测，并做好记录；对容器的安全附件经常进行检查；要求操作工认真检查生产中运行的压力容器及

55、安安全附件经常进行检查；要求操作工认真检查生产中运行的压力容器及安全附件，发现问题全附件，发现问题及时汇报技术人员，根据情况做必要的检查，确保压力及时汇报技术人员，根据情况做必要的检查，确保压力容器的安全运行。容器的安全运行。 54（1 1）处置方案）处置方案 根据危险源模拟事故状态，制定出各种事故状态下的根据危险源模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如大量毒气泄漏、多人中毒、火灾、爆炸、停水、停电等，应急处置方案，如大量毒气泄漏、多人中毒、火灾、爆炸、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏

56、散、生产系统指挥、上报联系、求援行动方案等。挥、上报联系、求援行动方案等。 （2 2）处理程序）处理程序 指挥部应制定事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什指挥部应制定事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都应有明确规定。做到临危不乱，么，第二步应做什么，第三步再做什么，都应有明确规定。做到临危不乱，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据危险源潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理的统一指挥下，根据危险源潜在危险的评估，按处置方案

57、有条不紊地处理和控制事故，和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 简述简述2.8 2.8 事故的处置事故的处置55某化工厂丁苯乳胶车间某化工厂丁苯乳胶车间 “事故处置方案和处理程序事故处置方案和处理程序”编写举例编写举例（1 1）事故预分析）事故预分析 外界因素：外界因素： a. a. 停电停电 配制岗与脱气岗停止工作，无危险；聚合岗根据反应不同阶配制岗与脱气岗停止工作，无危险；聚合岗根据反应不同阶段采取不同措施（具体措施略） 。段采

58、取不同措施（具体措施略） 。 b. b. 停水停水 配制岗与脱气岗停止工作，无危险；聚合岗用水为夹套介质配制岗与脱气岗停止工作，无危险；聚合岗用水为夹套介质与搅拌轴封冷却（具体措施略） 。与搅拌轴封冷却（具体措施略） 。 c. c. 停汽停汽 配制岗在进行皂液配制时，若未加热或加热温度未达到指配制岗在进行皂液配制时，若未加热或加热温度未达到指标，则停止配制。标，则停止配制。 d. d. 停风停风 聚合釜生产用氮为瓶装氮气，无影响；配制、脱气停止输送聚合釜生产用氮为瓶装氮气，无影响；配制、脱气停止输送助剂至贮槽，其余无影响。助剂至贮槽，其余无影响。 e. e. 停冷冻盐水停冷冻盐水 配制、脱气岗

59、无影响。配制、脱气岗无影响。 56工工艺艺过过程程异异常常导导致致的的危危险险： a a. . 设设备备故故障障 聚聚合合岗岗：可可能能混混合合釜釜搅搅拌拌故故障障或或混混合合单单体体进进料料故故障障，请请电电工工修修理理。 b b. . 仪仪表表失失灵灵 装装置置内内聚聚合合温温度度、压压力力、流流量量（液液位位）均均有有一一次次仪仪表表与与二二次次仪仪表表，若若二二次次仪仪表表故故障障则则以以一一次次仪仪表表为为准准，若若二二次次仪仪表表失失灵灵，造造成成一一次次仪仪表表指指示示超超温温、超超压压，则则按按超超温温、超超压压采采取取措措施施。 c c. . 超超温温 停停止止进进料料，开开

60、足足夹夹套套冷冷却却水水带带走走热热量量。 d d. . 超超压压 停停止止进进料料，超超压压原原因因由由于于丁丁二二烯烯等等单单体体自自聚聚产产生生端端基基聚聚合合物物，造造成成安安全全阀阀堵堵塞塞，失失去去泄泄压压作作用用。开开启启安安全全阀阀旁旁路路使使其其泄泄压压，当当压压力力呈呈下下降降并并于于可可控控范范围围内内，恢恢复复进进料料。 e e. . 物物料料泄泄漏漏 乳乳胶胶生生产产中中有有危危险险的的泄泄漏漏物物质质，主主要要有有丁丁二二烯烯和和苯苯乙乙烯烯。 57（2 2）事故应急处理程序）事故应急处理程序 事故一旦发生，车间救灾领导小组应立即向上级领导机构汇报，并留事故一旦发生