4-7专题案例：技术性贸易措施是不见硝烟的贸易持久战.电子教案教学课件

1、专题案例技术性贸易措施不见硝烟的贸易持久战 技术性贸易措施技术性贸易措施背景2010年以来，宁波市外贸形势明显好转，进出口各项业务不断攀升。根据宁波检验检疫局发布的国外技术性贸易措施对宁波企业影响情况调查报告（年度），宁波市企业遭受国际技术性贸易措施的影响程度日渐加深，影响面首次超过了。技术性贸易措施是一场看不见硝烟的贸易持久战，有关部门和企业应该时刻做好应对技术性贸易措施的准备，练好开拓国际市场的基本功。 技术性贸易措施技术性贸易措施半数企业受到技术性贸易措施影响 的宁波出口企业不同程度地遭受了国外技术性贸易措施的影响，比年上升了个百分点，比重首次超过。全市出口企业因此蒙受的直接损失总额达亿

2、美元，机会损失达亿美元。宁波企业普遍把“技术性贸易措施”作为“国外市场疲软”之后的第二大出口障碍。据统计，受调查的家企业去年遭受各类技术性贸易措施的次数高达次，相当于平均每家企业要面对道技术性贸易措施的考验。 技术性贸易措施技术性贸易措施国外的技术性贸易措施愈演愈烈2009年，世界贸易组织共收到各成员关于其制定或实施技术性贸易壁垒的通报共个，比前年又增加了个。发展中国家的技术性贸易措施明显增多。据统计，发展中国家提交的技术性贸易措施通报占到总量的 。欧美发达国家制定或实施的技术性贸易措施仍然居于主导地位，其要求严格、标准先进，成为各发展中国家仿效的对象，代表了当前技术标准的发展趋势。进入发达市

3、场付出的代价仍然要远远高于发展中国家。从技术性贸易措施直接损失占出口额的比重来看，排在前列的都是发达国家和地区，如美国达到了，日本、欧盟也分别达到和。 技术性贸易措施技术性贸易措施从出口市场来看，欧盟、美国仍是宁波企业遭受技术性贸易措施损失最严重的地区。年，宁波市企业在这两个市场因技术性贸易措施造成的损失占到了总损失的。此外，日本、韩国、澳大利亚和新西兰以及巴西等市场造成的损失也超过亿美元。其中，日本是宁波农食产品最主要市场，同时也是遭受技术性贸易措施损失的重灾区。不少出口企业认为，新兴市场的技术性贸易措施较少，门槛低。但实际上，新兴市场的技术性贸易措施也不可忽视。如去年中东市场的技术性贸易措

4、施造成宁波市企业损失额就达到万美元，占到了总损失的。 技术性贸易措施技术性贸易措施安全健康环保是技术性贸易措施重点安全健康环保是技术性贸易措施重点 技术性贸易措施的影响面越来越宽泛。根据调查，八大行业受技术性贸易措施影响的企业比例均在以上，最低的“交通工具”行业也达到了。“轻工玩具”、“机电仪器”、“橡胶塑料”以及“农食产品”等仍是受影响面较广的出口行业，其中，“轻工玩具”行业受影响比率最高，达。另外，“纸木非金属”行业在美国消费品安全改进法案、加州认证以及澳大利亚熏蒸新规的多重“夹击”下，受影响比率从去年的攀升到了，是受影响程度增长最快的行业。 技术性贸易措施技术性贸易措施技术性贸易措施标准

5、越来越高，特别是在安全、健康、环保领域美国众议院通过的年食品安全加强法案草案（）、欧盟新玩具指令、美国年消费品安全改进法案、加拿大双酚禁令、欧盟绿色指令、欧盟法规通过的种高关注物质、日本修订的化学物质审查法、欧盟富马酸二甲酯禁令等，都对宁波市相关出口行业带来了很大的影响。据统计，2009年美国、日本、欧盟和韩国为主的个国家和地区对我国出口食品发布了不合格通报，共涉及产品批次。在非食品类产品方面，美国消费品安全委员会去年共对我国发布个召回通报，欧盟发布了个，加拿大发布了个。其中，宁波出口产品也收到了个不合格或召回通报。这些大多是因为不符合安全、健康、环保等方面的法规。 技术性贸易措施技术性贸易措

6、施企业遭遇频率最高的技术性贸易措施类别为“产品认证”、“企业认证”、“有毒有害物质限制”和“环保节能要求”，分别占到总次数的、和。值得关注的是，由于针对某一类产品的标准和要求越来越多地被纳入各类认证来实施，给企业识别、应对带来了困难。近来兴起的各种企业认证，如社会责任认证、国际玩具协会的认证等，也对企业的生产规范提出了更为宽泛的要求。 技术性贸易措施技术性贸易措施企业应对主动性仍待提高 调查结果表明，现阶段应对中，超过一半的出口企业都存在信息和技术改造方面的困难。相当一部分企业只重订单和合同，忽视进口国的技术体系和具体要求，缺乏对技术性贸易措施信息的主动关注。仅有的企业会主动从国内外的咨询点以

7、及国外政府网站等途径获取国外的技术性贸易措施信息。宁波检验检疫局办公室有关人士表示，这无疑增加了碰壁的机率，也导致了应对时存在较大的盲目性，无法有效减少损失。技术性贸易措施技术性贸易措施技术能力、成本以及上游合格原材料采购等方面存在的问题，使很多企业无法通过技术改造，跨越壁垒，甚至只能主动放弃订单，造成机会损失的扩大。调查数据表明，样本企业机会损失金额达到万美元，比直接损失多出。另一组数据表明，家样本企业因无法攻克技术性贸易措施，不得不取消了次订单，占到全部损失次数的六成，这成为技术性贸易措施带给企业损失的最常见形式。技术性贸易措施技术性贸易措施企业必须要增强应对技术性贸易措施的意识随着自由贸

8、易区的不断扩大、关税的逐渐下降，技术性贸易壁垒将越来越成为出口的主要障碍。因此，企业应该积极主动地了解各主要出口市场的技术性贸易措施体系，时时留心与自身相关的法规或标准的发展动态，特别是在出口前，更是要对进口国的具体要求做全面的了解，做到心中有数。 技术性贸易措施技术性贸易措施应对技术性贸易措施，最根本、最有效的办法就是采用对方的标准企业应该以每一次应对为契机，努力提升产品的技术标准和国际竞争力，用产品附加值的提高化解技术改造的成本，从而真正实现应对。要从技术上攻克技术性贸易措施决非易事，对技术能力相对较弱的中小企业更是如此。相关出口企业应加强与行业协会、政府部门的交流，积极参与通报评议、培训

9、研讨等活动，既可以扩充信息面，获得技术支持，同时也可以通过评议等工作减缓甚至减弱技术性贸易措施对出口的冲击。 技术性贸易措施技术性贸易措施宁波企业应对技术性贸易措施成功案例请认证机构“把脉” 型年，宁波某集团为了把产品打进美国的沃尔玛超市，主动邀请世界知名认证机构为企业“号脉把关”，仅用天时间就完成了一款搅拌机的产品设计和认证检测任务，从而使企业顺利完成了首批万台圣诞节产品订单。 技术性贸易措施技术性贸易措施“亡羊补牢”恢复出口型年底，欧盟委员会紧急出台了关于防止星天牛传入欧盟并在欧盟内部扩散的紧急措施，北仑一园艺有限公司的两批出口苗木被对方以发现天牛为由被销毁。该公司为此扩充了满足出口要求的防虫设施，修建了符合欧盟要求的防虫缓冲带，完善了种植、处理、包装、存放等一系列的产品质量安全控制体系。年月，欧盟代表团来甬检查时，对上述措施表示了肯定。下半年开始，该公司的苗木产品被同意恢复输欧。 技术性贸易措施技术性贸易措施政府部门主动服务型奉化某出口食品生产企业接到香港客户的一笔大订单，要求向香港地区出口猪肉罐头。企业负责人有点犹豫，因为对香港地区的相关标准、要求十分陌生，不敢