建设工程投资审计_投资决策

1、1 建设工程投资审计概述建设工程投资审计概述2 建设工程投资主体行为审计建设工程投资主体行为审计3 建设工程投资决策审计建设工程投资决策审计4 建设工程招投标与采购审计建设工程招投标与采购审计5 建设工程合同审计建设工程合同审计6 建设工程施工阶段价款审计建设工程施工阶段价款审计7 建设工程竣工结算决算审计建设工程竣工结算决算审计8 建设工程投资效益审计建设工程投资效益审计9 建设工程投资审计工作组织建设工程投资审计工作组织10 建设工程投资审计操作实务建设工程投资审计操作实务建设工程投资审计建设工程投资审计课程课程3目目 录录3.13.23.33.43 建设工程投资决策审计建设工程投资决策审

2、计43.1 3.1.1建设项目立项决策规模建设项目立项决策规模审计审计3.1.2建设项目立项决策选址建设项目立项决策选址审计审计3.1.3建设项目立项决策方案建设项目立项决策方案审计审计53.1 建设工程立项决策审计3.1.1 建设项目立项决策规模审计建设项目立项决策规模审计 1.建设规模影响因素审计（1 1）市场因素）市场因素（2 2）技术技术因素因素（3 3）环境环境因素因素63.1 建设工程立项决策审计3.1.1 建设项目立项决策规模审计建设项目立项决策规模审计 2.建设规模方案比选政府政府或行业或行业规定规定平均成本平均成本法法盈亏平衡盈亏平衡产量分析产量分析法法生产能力生产能力平衡法

3、平衡法73.1 建设工程立项决策审计3.1.2 建设项目立项决策选址审计建设项目立项决策选址审计 1 . 建设地区的选择 2 . 建设地点（厂址）的选择 3 .建设地点（厂址）方案的技术经济论证83.1 建设工程立项决策审计3.1.3 建设项目立项决策方案审计建设项目立项决策方案审计 1. 技术方案审计 2. 设备方案审计 3. 工程方案审计安全可靠经济合理先进适用93.2.1 可行性研究阶段划分可行性研究阶段划分及投资估算指标及投资估算指标3.2.2 投资估算的编审依据、投资估算的编审依据、要求及步骤要求及步骤3.2.3 投投资估算文件的编审资估算文件的编审103.2 建设工程可行性研究报告

4、及投资估算审计3.2.1 可行性研究阶段划分及投资估算指标可行性研究阶段划分及投资估算指标 1.投资估算的含义及作用 投资估算书是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。 2.投资估算的作用 投资估算既是建设项目技术经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。113.2 建设工程可行性研究报告及投资估算审计3.2.1 可行性研究阶段划分及投资估算指标可行性研究阶段划分及投资估算指标2.投资估算指标的内容 投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容

5、因行业不同而各异，一般可分为： （1）建设项目综合指标 （2）单项工程指标 （3）单位工程指标123.2 建设工程可行性研究报告及投资估算审计3.2.1 可行性研究阶段划分及投资估算指标可行性研究阶段划分及投资估算指标 3.项目可行性研究阶段划分与估算精度要求阶段工作内容特点精度要求项 目 规 划阶段根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求编审,粗略估算建设项目所需投资额允 许 误 差 大 于30%项 目 建 议书阶段按项目建议书中的产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺、企业车间组成、初选建厂地点等，估算所需投资额此时投资估算是审批项目建议书的依据，是判断项目是否需要进行入下

6、一阶段工作的依据误 差 控 制 在30%以内初 步 可 行性 研 究 阶段初步明确项目方案，为项目进行技术经济论证提供依据，在掌握更详细、更深入的资料的条件下，估算所需投资额判断是否进行详细可行性研究的依据误 差 控 制 在20%以内可 行 性 研究阶段对项目进行较详细的技术经济分析，决定项目是否可行，并比选出最佳投资方案，投资估算报审获批后的投资估算为工程设计任务书中规定的项目投资限额，对工程设计概算起控制作用误 差 控 制 在10%以内133.2 建设工程可行性研究报告及投资估算审计3.2.2 投资估算的编审依据、要求及步骤投资估算的编审依据、要求及步骤 1.投资估算的编审依据 2.投资估

7、算的编审要求 3.投资估算的编审步骤143.2 建设工程可行性研究报告及投资估算审计3.2.3 投资估算文件的编审投资估算文件的编审 1.建设投资估算的编审 （1）概算法 （2）形成资产法 2.建设期利息估算的编审 3.流动资金估算的编审 4.单项工程投资估算的编审 5.项目总投资估算的编审 6.项目分年投资计划的编审153.3.1 建设资金概述建设资金概述3.3.2 建设资金审计的内容建设资金审计的内容3.3.3 建设资金审计应把握建设资金审计应把握的重点的重点163.3 建设资金来源及到位审计3.3.1 建设资金概述建设资金概述 1.财政预算拨款 2.投资项目资本 3.建设单位自有资金 4

8、.金融机构贷款 5.发行债券融资 6.国际金融组织和国外政府贷款173.3 建设资金来源及到位审计3.3.2 建设资金审计的内容建设资金审计的内容1.审计各类资金来源的真实性和合规性2.审计自筹资金是否经财务部门批准并存入银行3.使用银行借款须提供银行借款承诺书或合同4.利用外资须提供主管部门批准的可行性研究报告5.审计筹资成本和费用是否合理、经济6.审计资金到位时间和契约及工程进度的吻合度7.审计项目资本金是否符合规定183.3 建设资金来源及到位审计3.3.3 建设资金审计应把握的重点建设资金审计应把握的重点1.工程建设资金是否存在缺口2.资金来源是否真实3.资金来源渠道是否合法4.建设资

9、金到位时间与工程进度是否吻合193.3 建设资金来源及到位审计3.3.3 建设资金审计应把握的重点建设资金审计应把握的重点【例3.1】背景： 某市为促进模具产业的发展，改善该市电子信息产业和制造业的发展环境和条件，组建了由8位专家组成的调研组，拟对在该市高新区建立“模具工业园”项目进行可行性研究，该省发改委批准了该项目可行性研究报告。 该项目建筑面积1万平方米，总投资4000万元，其中征地、建安工程费2000万元，设备及调试运转费2000万元。资金来源渠道为：引进开发商投资1000万元，市财政投入资金2000万元，争取国家拨款1000万元。该项目建设工期12个月，计划于年8月动工，次年8月投入

10、试运营。 分析及启示见教材p53203.4 3.4.1 设计概算的含义及概设计概算的含义及概算审计的作用算审计的作用3.4.2 设计概算的编审内容设计概算的编审内容3.4.3 设计概算审计应把握设计概算审计应把握的重点的重点213.4 建设工程设计概算审计3.4.1 设计概算的含义及概算审计的作用设计概算的含义及概算审计的作用 1. 建设工程设计概算的概念 设计概算的成果文件称作设计概算书，也简称设计概算（分为两阶段设计和三阶段设计）。 .建设工程概算审计的作用 .设计概算调整及审计 按国家发展改革委 20091550号文关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知执行。223.4 建设工程设

11、计概算审计3.4.2 设计概算的编审内容设计概算的编审内容 1. 三级概算及费用构成（1）单位工程概算。（2）单项工程概算（3）建设项目总概算233.4 建设工程设计概算审计3.4.2 设计概算的编审内容设计概算的编审内容 2设计概算的编审步骤 3单位（建筑）工程概算的编审 （1）概算定额法 （2）概算指标法 （3）类似工程预算法 4.单位设备及安装工程概算的编审 （1）设备及工器具购置费概算的编审 （2）设备安装工程费概算的编审243.4 建设工程设计概算审计3.4.2 设计概算的编审内容设计概算的编审内容 5.单项工程综合概算的编审 单项工程综合概算的一般包括：建筑工程费用、安装工程费用、

12、设备及工器具购置费。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算即为总概算，则还应包括工程建设其他费用、建设期利息、预备费等费用项目。 6.建设项目总概算的编审 建设项目总概算是预计整个建设项目从筹建到竣工交付使用所花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期利息、预备费和经营性项目的铺底流动资金概算所组成。253.4 建设工程设计概算审计3.4.3 设计概算审计应把握的重点设计概算审计应把握的重点1.设计概算编制条件与依据审计2.设计概算文件与预期效益审计3.设计概算的费用及其构成审计4.设计概算的关联工作与变动幅度审计26复习思考题复习思考题3.1 建设工程前期审计工作有何特点，需把握的重点有哪些？建设工程前期审计工作有何特点，需把握的重点有哪些？ 3.2 可行性研究分为哪几个阶段，对相应的投资估算在精度上可行性研究分为哪几个阶段，对相应的投资估算在精度上 有何要求？有何要求？3.3 工程项目投资估算审计的作用是什么？工程项目投资估算审计的作用是什么？3.4 进行投资估算审计，常用的方法有哪些？进行投资估算审计，常用的方