必修2第一单元21民主选举：投出理性一票

1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与第一框：民主选举：投出理性的一票第一框：民主选举：投出理性的一票选（選）：挑拣，选择。举（擧）：（双手选（選）：挑拣，选择。举（擧）：（双手向上的意义）推荐，推举。向上的意义）推荐，推举。选举（选举（selection selection 中国古代选举）是由统治中国古代选举）是由统治者来选择统治者，或者说是以者来选择统治者，或者说是以“贤贤”选选“贤贤”（“贤贤”不含褒贬义），即还是通不含褒贬义），即还是通过少数来选择少数。过少数来选择少数。 什么是选举？什么是选举？一、民主选举：投出理性的一票一、民主选举：投出理性的一票 选举（选举（elec

2、tion voteelection vote现代选举现代选举 ）是指某一社会群体的成员按照既定的方式是指某一社会群体的成员按照既定的方式和程序，根据自已的意志，选择若干人员和程序，根据自已的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。担任某项公职的行为。 在现实生活中存在多种选举，如选人在现实生活中存在多种选举，如选人大代表、选政府机关领导成员、村民委员大代表、选政府机关领导成员、村民委员会主任等。会主任等。 现在大多数国家和地区都实行选举制现在大多数国家和地区都实行选举制度。度。我国选举活动的主要种类： 人民代表大会代表的选举人民代表大会代表的选举最重要的国家选举最重要的国家选举 村民委员会、居民

3、委员会的选举村民委员会、居民委员会的选举 地方领导人的选举地方领导人的选举 国家领导人的选举（国家主席的选举）国家领导人的选举（国家主席的选举） 补缺选举补缺选举 预选预选直接直接选举选举产生产生间接选举间接选举美国总统美国总统选举人团选举人团各州选民各州选民直接直接选举选举产生产生间接间接选举选举产生产生议员议员各州选民各州选民直接直接选举选举产生产生（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较 1.1.从选民的角度看从选民的角度看 直接选举直接选举间接选举间接选举优点优点直接地反映民意；保证重大直接地反映民意；保证重大决策的科学性；调动公民的决策的科学性；调动公民的积极性；加强选民与当选者积极

4、性；加强选民与当选者的联系的联系 人民代表的整体素质较高，从整体人民代表的整体素质较高，从整体上代表体现公民意志；人数少便于上代表体现公民意志；人数少便于集中，便于决策；选举成本低，便集中，便于决策；选举成本低，便于组织于组织局限局限人数众多时，它的组织工作人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当大的难度，和技术工作有相当大的难度，且成本较高且成本较高 ；分散性不利；分散性不利于集中于集中选民与当选者之间的联系受到一定选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达的阻隔，影响了选民意愿的表达 适用适用范围范围适用于县及县级以下人大代适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农表

5、的选举，城市居委会，农村村委会选举村村委会选举 县级以上的各级人大代表、乡以上县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举各级政府的组成人员的选举 知识延伸：关于选举成本知识延伸：关于选举成本 据统计，（直接选举）举行一次据统计，（直接选举）举行一次全国性的乡级人大代表选举，至全国性的乡级人大代表选举，至少需要少需要433433万人的人力投入，万人的人力投入，3 3亿亿元以上的财力支出；举行一次全元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大选举，至少需要国性的县级人大选举，至少需要5 53333万人的人力投入，万人的人力投入，6 6亿元以上的亿元以上的财力支出。而实际支出要远远高财力支

6、出。而实际支出要远远高于这些。于这些。 选举成本成为制约许多地方进一步推进社区居选举成本成为制约许多地方进一步推进社区居委会直接选举改革的瓶颈：如武汉市柴东社区委会直接选举改革的瓶颈：如武汉市柴东社区居委会直接选举成本为居委会直接选举成本为 80,666.7 元；在湖北元；在湖北省社区居委会省社区居委会直接选举直接选举总结会上，就有人明确总结会上，就有人明确提出直接选举提出直接选举成本太高成本太高，超过了基层政府承受，超过了基层政府承受的极限，因而不宜推广。但是有些地方社区直的极限，因而不宜推广。但是有些地方社区直选成本却很低，如宁波市海曙区的澄浪社区居选成本却很低，如宁波市海曙区的澄浪社区居

7、委会直接选举的成本才仅仅委会直接选举的成本才仅仅 9,400 元，与柴东元，与柴东社区相差近九倍。社区相差近九倍。柴东社区和澄浪社区居委会选举成本一览表（单位：元）柴东社区和澄浪社区居委会选举成本一览表（单位：元） 合计合计 材料费材料费 宣传费宣传费 纪念品纪念品 劳务费劳务费 餐饮费餐饮费 其他费用其他费用 柴东社区柴东社区 80666.7 26647.4 14761 18484.5 11500 5771 3512.8 澄浪社区澄浪社区 9400 3000 5500 / / 200 700 ( (镜头二镜头二) ) 某某镇在镇在正式选举镇长前正式选举镇长前, ,以竞选的方式对镇以竞选的方式

8、对镇长候选人进行民意测验。在镇长候选人候选人长候选人进行民意测验。在镇长候选人候选人演说大会上演说大会上,5,5名候选人分别就各自的治镇方案名候选人分别就各自的治镇方案发表演说。演说结束发表演说。演说结束, ,他们回答了选民提出的各他们回答了选民提出的各种问题。随后种问题。随后, ,全镇各户代表对候选人进行无记全镇各户代表对候选人进行无记名投票名投票。一个选民说。一个选民说:“:“选镇长选镇长, ,先由老百姓投先由老百姓投票推出候选人票推出候选人, ,是得民心是得民心顺民意的大好事。顺民意的大好事。”探究与共享探究与共享 镜头二反映的是镜头二反映的是什么什么选举方式选举方式? ? 与之与之对应

9、的是哪种选举方式对应的是哪种选举方式? ? 他们各有哪些优他们各有哪些优缺点缺点? ? 等额选举等额选举差额选举差额选举特特点点候选人名额与应选名额相等候选人名额与应选名额相等 候选人名额多于应选人名额候选人名额多于应选人名额 优优点点较好地把握选举的规模和结较好地把握选举的规模和结构构为选民行使选举权提供了选择的为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相余地，在被选举人之间形成了相应的竞争应的竞争 局局限限性性一定程度上限制选民的自由一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要选择，选民可能误认为将要当选者已事先当选者已事先“内定内定”，因，因而积极性受到影响而积极性受到影

10、响 如果对竞选不加以有效规范，容如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生况的发生 2.2.从候选人的角度看从候选人的角度看美国总统大选俄罗斯大选：直接选举、差额选举全国人大代表选举国家领全国人大代表选举国家领导人导人新中国初期，农民用豆子新中国初期，农民用豆子投票选出自己信赖的干部投票选出自己信赖的干部建国以来，选举方式的变化 我国选举发生哪些变化？选举我国选举发生哪些变化？选举方式受到哪些因素制约？方式受到哪些因素制约？（二）选举方式的选择依据（二）选举方式的选择依据 .选举方式的影响因素选举方式的影响因素 社会经济制度、物质生活水平、选民

11、的文化社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等水平等 .选举方式的选择选举方式的选择 （1 1）顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实）顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举行普遍的差额选举 （2 2）我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间）我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式接选举相结合的选举方式 选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。经济发展状况相适应。 时政链接：选举法修改时政链接：选举法修改 制定于年的我国首部选举法对农村和制定于年的我国首部选举法对农村和城

12、市每一代表所代表的人口数作了不同的规定，城市每一代表所代表的人口数作了不同的规定，比如，规定全国人大代表的选举，各省按每比如，规定全国人大代表的选举，各省按每万人选代表人，直辖市和人口在万以上的万人选代表人，直辖市和人口在万以上的省辖市按每万人选代表人。年对省辖市按每万人选代表人。年对选举法进行重新修订，其后又经历了选举法进行重新修订，其后又经历了4次修改。第次修改。第三次修改将全国和省、自治区农村与城市每一代三次修改将全国和省、自治区农村与城市每一代表所代表的人口数比例确定为表所代表的人口数比例确定为 2010年，选举法修改，两会代表的城乡比例由过年，选举法修改，两会代表的城乡比例由过去去4

13、：1变成变成1：1。 为什么？为什么？ 1. 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，要我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民根本利益的选举方式；采用符合人民根本利益的选举方式； 2. 2.我国处于社会主义初级阶段，面对人口众我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了在相当长一段时间内要采用在相当长一段时间内要采用直接选举与间接选直接选举与间接选举相结合的选举方式。举相结合的选举方式。3、我国采取的选举方式直接选举与间接选举相结合直接选举与间接选举相结合 杭州市江干区采荷街道新凯苑社区104岁的孟昭熹和103岁的

14、顾莲君夫妇，在区选举委员会专门为他们设立的流动投票箱里投上了庄严的一票，选举区人大代表。（三）珍惜自己的选举权利（三）珍惜自己的选举权利 【点击社会点击社会】一农家女为讨选举权走上法庭一农家女为讨选举权走上法庭 20112011年年4 4月月1 1日，浙江金华金东区孝顺镇祥里村的农日，浙江金华金东区孝顺镇祥里村的农家女何某为讨选举权，毅然走进金东区法院。家女何某为讨选举权，毅然走进金东区法院。 何某在祥里村出生并长大。何某在祥里村出生并长大。20092009年年1212月，她与婺城月，她与婺城区雅畈镇某村的村民登记结婚，并居住到丈夫家里，但区雅畈镇某村的村民登记结婚，并居住到丈夫家里，但户口一

15、直留在娘家。户口一直留在娘家。祥里村定于祥里村定于4 4月月2 2日进行村民委员会换届选举。日进行村民委员会换届选举。3 3月月8 8日，村选举委员会张榜公布了选民名单。何某发现该名日，村选举委员会张榜公布了选民名单。何某发现该名单中没有自己的名字，于是向有关部门讨要选举权，几单中没有自己的名字，于是向有关部门讨要选举权，几经周折未能如愿。经周折未能如愿。 何某认为，村里不让她参加选举，不但是对她公民何某认为，村里不让她参加选举，不但是对她公民政治权利的侵犯，更是对她的人格侮辱。虽然行使选举政治权利的侵犯，更是对她的人格侮辱。虽然行使选举权不能带来经济利益，但她一定要为自己的选举权问题权不能带

16、来经济利益，但她一定要为自己的选举权问题讨个说法。讨个说法。 103岁老寿星连续投票岁老寿星连续投票84年年 尽管已经尽管已经103岁高龄，美国俄亥俄州岁高龄，美国俄亥俄州沃伦县的老奶奶伊瑟沃伦县的老奶奶伊瑟福贝斯今年也照例要福贝斯今年也照例要投票选总统。福贝斯说，自从投票选总统。福贝斯说，自从1920年美国年美国女性获得选举权后，她就从未放弃过在总女性获得选举权后，她就从未放弃过在总统大选中投票的机会。福贝斯年轻时第一统大选中投票的机会。福贝斯年轻时第一次行使选举权时把票投给了共和党总统候次行使选举权时把票投给了共和党总统候选人沃伦选人沃伦哈丁。据福贝斯讲，他们当年要哈丁。据福贝斯讲，他们当

17、年要乘坐马车前往投票站。当地时间乘坐马车前往投票站。当地时间2日福贝斯日福贝斯表示，她会喝很多咖啡，一直等到深夜选表示，她会喝很多咖啡，一直等到深夜选举结果揭晓，看看究竟谁获胜。举结果揭晓，看看究竟谁获胜。美籍华人焦立中成为首位太空选民美籍华人焦立中成为首位太空选民 11月月2日，美国华裔宇航员日，美国华裔宇航员焦立中博士在国际空间站参加了焦立中博士在国际空间站参加了投票，成为首名在太空参加总统投票，成为首名在太空参加总统选举的美国人。在距离地球表面选举的美国人。在距离地球表面大约大约360公里的太空中，美国华公里的太空中，美国华裔宇航员焦立中博士飞快地按下裔宇航员焦立中博士飞快地按下计算机按

18、键。他的加密选票是通计算机按键。他的加密选票是通过电子邮件发送到美国得克萨斯过电子邮件发送到美国得克萨斯州休斯敦宇航任务控制中心，随州休斯敦宇航任务控制中心，随后转到得州加尔维斯顿县的选举后转到得州加尔维斯顿县的选举办公室。办公室。北京普通市民旁听人大会北京普通市民旁听人大会外来工积极参与投票选举外来工积极参与投票选举思考：思考：我们为我们为什么要什么要珍惜自己的选举珍惜自己的选举权利？如何珍惜自己的选举权利？权利？如何珍惜自己的选举权利？1公民参与民主选举的意义：公民参与民主选举的意义：公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更

19、好地管理国家事物和社会事民主选举的权利，才能更好地管理国家事物和社会事务，管理经济和文化事业。务，管理经济和文化事业。 选民参与民主选举的素养，即参加选举的选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 2公民参与民主选举的态度：公民参与民主选举的态度：是否积极参加选举，认真行使这一权利，是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。3公民应当如何行使选举权：公民应当如何行使选举权： 公民行使选举权应出于公心，公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品

20、德和以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。审慎投票。1、选举方式有直接选举和间接选举，等额、选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分，认识选举和差额选举之分，认识错误错误的是的是A.A.各有优点，也都存在一定局限性各有优点，也都存在一定局限性 B.B.都受一定的社会因素影响都受一定的社会因素影响C.C.等额选举和差额选举的差别在于是等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人否确定候选人D.D.直接选举和间接选举的差别在于是否直接选举和间接选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人由选民直接投票选举被选

21、举人C 2、直接选举是选民直接投票选举被选举人的方式。、直接选举是选民直接投票选举被选举人的方式。这种方式的优点是（这种方式的优点是（ ）A、能使选出的代表或干部反映每个选民的意愿、能使选出的代表或干部反映每个选民的意愿B、能使每个选民都有表达意愿的机会、能使每个选民都有表达意愿的机会C、能保证文化素质高的人当选、能保证文化素质高的人当选D、能够减少选举腐败现象的发生、能够减少选举腐败现象的发生B3 3、我国省、县人大代表的选举方式、我国省、县人大代表的选举方式A A等额选举等额选举 B B直接选举直接选举 C C间接选举间接选举 D D直接选举与间接选举相结合直接选举与间接选举相结合D 4、差额选举为选民行使选举权提供了选择、差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。同时，差额选举也有自己的局限性，主要表现同时，差额选举也有自己的局限