省A县公立医院综合改革效果指标评分表

1、XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表填填报报单单位位所所在在省省名名称称填填报报单单位位所所在在市市名名称称填填报报单单位位所所在在县县名名称称总总分分XX省XX市A县1.1.工工作作推推进进评评价价指指标标（1717项项2020分分）1.11.1所所在在省省份份省省级级政政府府工工作作推推进进情情况况（1111项项1111分分）1.1.11.1.1 建建立立领领导导体体制制和和工工作作机机制制情情况况（3 3项项5.55.5分分）1.1.21.1.2制制订订政政策策文文件件情情况况（3 3项项3 3分分）1.1.1.1 所在省（区、市）建立了推进

2、改革的领导体制（分值4分）1.1.1.2 所在省（区、市）健全了推进改革的工作机制（分值1分）1.1.1.3所在省（区、市）有专门工作人员负责推进改革工作（分值0.5分）1.1.2.1所在省（区、市）编制了县级公立医院改革行动计划（分值1分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表1.1.31.1.3督督导导考考核核情情况况（3 3项项1.51.5分分）1.1.2.2所在省（区、市）对各项改革任务明确了牵头部门和时间进度（分值1分）1.1.2.3所在省（区、市）制订了县级公立医院改革相关配套文件（分值1分）1.1.3.1所在省（区、市）建立了对改革进展

3、的督导检查制度（分值0.5分）1.1.3.2所在省（区、市）制订了改革效果评价实施方案（分值0.5分）1.1.3.3所在省（区、市）围绕县考评结果制订了奖惩措施（分值0.5分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表1.1.工工作作推推进进评评价价指指标标（1717项项2020分分）1.11.1所所在在省省份份省省级级政政府府工工作作推推进进情情况况（1111项项1111分分）1.1.21.1.2制制订订政政策策文文件件情情况况（3 3项项3 3分分）1.21.2县县级级工工作作推推进进情情况况（6 6项项9 9分分）1.1.41.1.4培培训训情情况

4、况（2 2项项1 1分分）1.2.11.2.1建建立立领领导导体体制制和和工工作作机机制制情情况况（2 2项项5 5分分）1.1.4.1所在省（区、市）开展了对县相关部门人员的培训（分值0.5分）1.1.4.2所在省（区、市）开展了对医院院长的培训（分值0.5分）1.2.1.1 县建立了推进改革的领导体制（分值4分）1.2.1.2县健全了推进改革的工作机制（分值1分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表1.1.工工作作推推进进评评价价指指标标（1717项项2020分分）1.11.1所所在在省省份份省省级级政政府府工工作作推推进进情情况况（1111项

5、项1111分分）1.2.21.2.2调调查查研研究究情情况况（2 2项项2 2分分）1.2.31.2.3制制订订政政策策文文件件情情况况（2 2项项2 2分分）1.2.2.1重要政策文件颁布前开展摸底调查和测算（分值1分）1.2.2.2建立专门制度，定期调研了解改革进展情况和突出问题（分值1分）1.2.3.1制订了改革实施方案，明确各项任务时间进度（分值1分）1.2.3.2制订了县级公立医院改革相关配套文件（分值1分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表1.1.工工作作推推进进评评价价指指标标（1717项项2020分分）1.21.2县县级级工工作作

6、推推进进情情况况（6 6项项9 9分分）2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.12.1 资资源源配配置置机机制制（4 4项项1414分分）2.1.12.1.1制制订订区区域域卫卫生生规规划划情情况况（2 2项项6 6分分）2.1.22.1.2制制订订医医疗疗机机构构设设置置规规划划情情况况（2 2项项8 8分分）2.1.1.1所在省（区、市）制订了卫生资源配置标准（含中医药）（分值3分）2.1.1.2所在市（地）制订了区域卫生规划（含中医药）（分值3分）2.1.2.1所在市（地）制订了医疗机构设置规划（含中医药）（分值3分）2.1.2.1 县级公立医院床位规

7、模与建设标准符合规划（分值5分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2.22.2 管管理理体体制制（5 5项项5 5分分）2.2.12.2.1落落实实县县级级公公立立医医院院独独立立法法人人地地位位和和自自主主经经营营管管理理权权情情况况（2 2项项2 2分分）2.2.22.2.2 推推进进县县级级公公立立医医院院去去行行政政化化情情况况（1 1项项1 1分分）2.2.32.2.3落落实实院院长长负负责责制制情情况况（2 2项项2 2分分）2.2.1.1县级公立医院具备用人自主权（分值1分）2.2.1.2县级公立医院具备内部收入分配权（分值1分）2

8、.2.2.1 县级卫生计生行政部门负责人不再兼任县级公立医院领导职务（分值1分）2.2.3.1新任院长普遍实行竞争性选拔方式（分值1分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.32.3 补补偿偿机机制制（8 8项项2828分分）2.3.12.3.1破破除除以以药药补补医医情情况况（2 2项项6 6分分）2.2.3.2明确院长任期目标并与院长奖惩挂钩（分值1分）2.3.1.1 全部县级公立医院取消药品加成政策（分值3分）2.3.1.2县级公立医院所有药品（不含中药饮片）按购入价格实

9、行零差率销售（分值3分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.22.2 管管理理体体制制（5 5项项5 5分分）2.2.32.2.3落落实实院院长长负负责责制制情情况况（2 2项项2 2分分）2.3.22.3.2建建立立调调整整医医疗疗技技术术服服务务价价格格和和增增加加政政府府投投入入，以以及及医医院院加加强强成成本本核核算算、节节约约运运行行成成本本等等多多方方共共担担的的补补偿偿机机制制情情况况（1 1项项7 7分分）2.3.2.1各级财政针对医院取消药品加成的补助+医疗

10、服务价格调整后医院增加的收入）/药品零差率后医院减少的合理收入100%+当地政策文件中规定的医院自我消化的比例（分值7分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.32.3 补补偿偿机机制制（8 8项项2828分分）2.3.32.3.3建建立立医医疗疗服服务务价价格格调调整整机机制制情情况况（2 2项项1212分分）2.3.42.3.4落落实实政政府府财财政政投投入入情情况况（3 3项项3 3分分）2.3.3.1遵循“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则调整了医疗服务价格

11、（含中医药）（分值8分）2.3.3.2 建立医疗服务价格与医保支付政策动态调整衔接机制（分值4分）2.3.4.1 取消药品加成后增加的政府投入纳入财政预算（分值1分）2.3.4.2 政府保障符合国家规定的离退休人员费用（分值1分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.32.3 补补偿偿机机制制（8 8项项2828分分）2.42.4 药药品品供供应应保保障障制制度度（5 5项项6 6分分）2.4.12.4.1采采取取招招采采合合一一、量量价价挂挂钩钩、双双信信封封制制等等办办法法

12、开开展展药药品品集集中中招招标标采采购购，增增强强医医疗疗机机构构在在药药品品招招标标采采购购中中的的参参与与度度，降降低低药药品品价价格格，以以及及地地方方根根据据实实际际情情况况进进行行不不同同方方式式探探索索的的情情况况（4 4项项4 4分分）2.3.4.3 政府对县级公立医院承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农公共服务等予以及时足额补助（分值1分）2.4.1.1 所在省（区、市）根据国家药品集中采购的有关要求，制订出台公立医院药品集中采购实施方案（分值0.5分）2.4.1.2启动实施县级公立医院药品集中招标采购，实行招采合一、量价挂钩、双信封制等，地方可根据实际进行不同方式的探索（分

13、值2分）2.4.1.3 县级公立医院国家基本药物（含中药饮片）收入/县级药品收入（分值1分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.32.3 补补偿偿机机制制（8 8项项2828分分）2.3.42.3.4落落实实政政府府财财政政投投入入情情况况（3 3项项3 3分分）2.52.5 医医保保支支付付制制度度（4 4项项1212分分）2.4.22.4.2推推进进高高值值医医用用耗耗材材网网上上阳阳光光采采购购情情况况（1 1项项2 2分分）2.5.12.5.1推推进进医医保保支支付付

14、方方式式改改革革情情况况（3 3项项8 8分分）2.4.1.4 开展增强医疗机构在药品招标采购中的参与度，降低药品价格方面的探索情况（分值0.5分）2.4.2.1 所有县级公立医院和高值医用耗材生产经营企业通过省级集中采购平台开展网上交易（分值2分）2.5.1.1全部县级公立医院均推进了按病种、按人头付费等付费方式改革（分值3分）2.5.1.2支付方式改革所覆盖住院患者数占医院入院人数的比重较上年有所提高（分值3分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.42.4 药药品品供供应

15、应保保障障制制度度（5 5项项6 6分分）2.4.12.4.1采采取取招招采采合合一一、量量价价挂挂钩钩、双双信信封封制制等等办办法法开开展展药药品品集集中中招招标标采采购购，增增强强医医疗疗机机构构在在药药品品招招标标采采购购中中的的参参与与度度，降降低低药药品品价价格格，以以及及地地方方根根据据实实际际情情况况进进行行不不同同方方式式探探索索的的情情况况（4 4项项4 4分分）2.62.6编编制制人人事事制制度度（4 4项项8 8分分）2.5.22.5.2 建建立立医医保保对对医医疗疗服服务务的的监监督督制制约约机机制制情情况况（1 1项项4 4分分）2.6.12.6.1合合理理核核定定编

16、编制制情情况况（1 1项项2 2分分）2.6.22.6.2全全面面推推行行聘聘用用制制度度、岗岗位位管管理理制制度度和和公公开开招招聘聘制制度度情情况况（3 3项项6 6分分）2.5.1.3建立医疗保险经办机构和定点医疗机构之间谈判协商机制和风险分担机制（分值2分）2.5.2.1医保部门对基本医保目录外药品使用率、药占比（中药饮片不计）、次均费用、参保人员负担水平、住院率、平均住院日、复诊率、人次人头比、转诊转院率、手术和择期手术率等指标设置了监控目标值，并开展监控（分值4分）2.6.1.1实行编制总量动态调整（分值2分）2.6.2.1所有县级公立医院实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理

17、（分值2分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.52.5 医医保保支支付付制制度度（4 4项项1212分分）2.5.12.5.1推推进进医医保保支支付付方方式式改改革革情情况况（3 3项项8 8分分）2.72.7分分配配制制度度（5 5项项1313分分）2.7.12.7.1完完善善收收入入分分配配激激励励约约束束机机制制情情况况（3 3项项9 9分分）2.6.2.2新进人员按规定实行公开招聘制度（分值2分）2.6.2.3出台推动县级公立医院医务人员参加社会保险的政策文件（分值

18、2分）2.7.1.1严禁给医务人员设定创收指标（分值3分）2.7.1.2严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩（分值3分）2.7.1.3推进医院收入分配制度改革（分值3分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.62.6编编制制人人事事制制度度（4 4项项8 8分分）2.6.22.6.2全全面面推推行行聘聘用用制制度度、岗岗位位管管理理制制度度和和公公开开招招聘聘制制度度情情况况（3 3项项6 6分分）2.82.8内内部部管管理理制制度度（5 5项项9 9分分）2.

19、7.22.7.2建建立立政政府府对对县县级级公公立立医医院院的的绩绩效效考考核核制制度度情情况况（2 2项项4 4分分）2.8.12.8.1 建建立立健健全全医医院院财财务务管管理理制制度度情情况况（2 2项项6 6分分）2.7.2.1 制订县级公立医院绩效考核办法，将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标（分值2分）2.7.2.2 开展绩效考核，考核结果与医保支付、财政补助、工资水平等挂钩，并向社会公开（分值2分）2.8.1.1认真落实财政部、原卫生部印发的医院财务制度（财社2010306号）、财政部印发的医院会计制度（财社201027号）和中国注册会计师协会印发的医院财务

20、报表审计指引（会协20113号）等制度情况（分值3分）2.8.1.2开展成本核算情况（分值3分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.72.7分分配配制制度度（5 5项项1313分分）2.92.9 分分级级诊诊疗疗制制度度（6 6项项5 5分分）2.8.22.8.2 完完善善医医院院医医疗疗管管理理制制度度情情况况（3 3项项3 3分分）2.9.12.9.1建建立立县县级级公公立立医医院院与与基基层层医医疗疗卫卫生生机机构构之之间间的的分分工工协协作作机机制制情情况况（2 2项

21、项2 2分分）2.8.2.1完善公立医院合理用药管理、处方审核制度（分值1分）2.8.2.2加强临床路径管理情况（分值1分）2.8.2.3严格控制高值医用耗材的不合理使用（分值1分）2.9.1.1 建立县级公立医院向乡镇卫生院轮换派驻骨干医师制度，明确派驻要求，抓好责任落实（分值1分）2.9.1.2 建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间长期稳定的分工协作机制（分值1分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.82.8内内部部管管理理制制度度（5 5项项9 9分分）2.102.1

22、0 监监管管机机制制（8 8项项1212分分）2.9.22.9.2建建立立分分级级诊诊疗疗模模式式、建建立立转转诊诊转转院院制制度度情情况况（4 4项项3 3分分）2.10.12.10.1强强化化卫卫生生计计生生部部门门的的全全行行业业管管理理职职能能情情况况（4 4项项1010分分）2.9.2.1 建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道，县级公立医院要为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利（分值0.5分）2.9.2.2 建立县外转诊和备案制度（分值0.5分）2.9.2.3 制订分级诊疗的标准和办法（分值1分）2.9.2.4 完善有利于分级诊疗模式的医保支付政策（分

23、值1分）2.10.1.1 建立医疗费用增长情况的监测制度（分值3分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.92.9 分分级级诊诊疗疗制制度度（6 6项项5 5分分）2.10.22.10.2加加强强社社会会监监督督和和行行业业自自律律情情况况（2 2项项1 1分分）2.10.1.2 对为追求经济利益的不合理用药、用材和检查检验等行为实行惩处（分值3分）2.10.1.3 加强对县级公立医院财务运行的监管（分值3分）2.10.1.4 实现医疗服务、公共卫生、计划生育、医疗保障、药品供

24、应保障和综合管理系统的互联互通、信息共享（分值1分）2.10.2.1建立完善医务人员管理信息系统和考核档案（分值0.5分）2.10.2.2建立第三方评价机制（分值0.5分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.102.10 监监管管机机制制（8 8项项1212分分）2.10.12.10.1强强化化卫卫生生计计生生部部门门的的全全行行业业管管理理职职能能情情况况（4 4项项1010分分）3.3.改改革革成成效效评评价价指指标标（2323项项9898分分）3.13.1县县级级公公立

25、立医医院院医医药药费费用用（4 4项项1313分分）2.10.32.10.3 促促进进医医患患关关系系和和谐谐情情况况（2 2项项1 1分分）3.1.1次均诊疗费用增长率低于所在省（区、市）县级医院平均水平（如全省都已开展改革，则低于全国平均水平）（分值4分）3.1.2人均住院费用增长率低于所在省（区、市）县级医院平均水平（如全省都已开展改革，则低于全国平均水平）（分值4分）3.1.3人头人次比处于所在省（区、市）县级医院平均水平（分值2分）2.10.3.1通过第三方调处机制调解的医疗纠纷占比不低于所在省（区、市）所辖县市平均水平（分值0.5分）2.10.3.2医疗责任保险覆盖医务人员数占医院

26、医务人员数的比重较上年有所提高（分值0.5分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表2 2制制度度建建设设评评价价指指标标（5454项项112112分分）2.102.10 监监管管机机制制（8 8项项1212分分）3.23.2基基本本医医保保政政策策范范围围内内基基金金支支付付比比例例以以及及实实际际报报销销比比例例（2 2项项1414分分）3.33.3 县县级级公公立立医医院院医医院院总总收收入入及及构构成成变变化化情情况况（2 2项项6 6分分）3.1.4县域参保（合）人员医疗总费用增长率不超过基本医保（含新农合）筹资增长率（分值3分）3.2.1

27、政策范围内医保基金支付比例（定义：基金支付费用/政策范围内住院医疗费用）不低于上年水平（分值6分）3.2.2实际基金支付比例（定义：基金支付费用/当年参报人员住院总费用）较上年有所提高（分值8分）3.3.1医院业务收入同比增长率与当地GDP增长率相衔接（分值2分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表3.3.改改革革成成效效评评价价指指标标（2323项项9898分分）3.13.1县县级级公公立立医医院院医医药药费费用用（4 4项项1313分分）3.43.4 县县级级公公立立医医院院医医疗疗收收入入结结构构变变化化情情况况（2 2项项1414分分）3.

28、53.5 县县级级公公立立医医院院支支出出结结构构变变化化情情况况（1 1项项4 4分分）3.3.2医院总收入中患者自付比重较上年有所降低（分值4分）3.4.1县级公立医院药品收入（中药饮片不计）占医疗收入的比重较上年有所下降（分值8分）3.4.2县级公立医院检查、检验收入占医疗收入的比重较上年有所下降（分值6分）3.5.1县级公立医院管理费用占业务支出的比重较上年有所降低（分值4分）XXXX省省A A县县公公立立医医院院综综合合改改革革效效果果指指标标评评分分表表3.3.改改革革成成效效评评价价指指标标（2323项项9898分分）3.33.3 县县级级公公立立医医院院医医院院总总收收入入及及构构成成变变化化情情况况（2 2项项6 6分分）