施工队管理条例

1、 施工单位考核管理办法（试行） 第一章 总 则 1.1 制定目的：为了提高公司项目交付能力，规范公司施工市场秩序，提高施工质量及项目管理的精确化水平，加强施工安全管理与工期管理，通过建立公平、公正、公开的竞争环境来有效控制工程造价，同时完善和规范工程施工单位的有效管理和监督机制，结合公司工程项目管理实际情况，特制订本管理办法。1.2 适用范围：本管理办法适用于对公司范围内所有工程项目的施工协作单位的管理。 1.3 协作单位类型：本管理办法所指的施工协作单位包括为公司提供工程分包或劳务分包的单位。 第二章 施工单位的监管部门 2.1 工程项目部工程项目部为施工单位的归口管理部门；负责对项目部项目

2、管理工作进行规范、指导，并不定期对项目部的施工单位管理情况 进行检查;负责每年初对公司施工单位进行统一入围招标及单个项目招标，并建立施工参考价格； 负责施工单位信息的统一管理及建立施工单位动态信息数据库； 负责组织制定各个专业的施工作业指导或施工作业标准。 2.2 工程项目部负责按照公司施工单位管理办法对工程项目内施工单位的日常管理，包括施工单位的考核、评价； 负责对工程项目内单个施工项目的施工单位的选择； 负责对工程项目内施工单位的施工行为、施工质量、进度、施工安全等进行直接管理； 负责组织工程项目内对施工单位的施工项目内部自验； 负责工程项目内施工合同的签订及施工费用的审计与决算。 第三章

3、 施工单位的准入机制 3.1 准入建制的目的：为了规范公司施工市场秩序，本着合作与竞争的原则，建立和实行施工单位准入制，对施工单位实行准入管理，同时建立施工单位数据库及合格施工单位数据库； 3.2 准入方式：原则上对施工单位的准入采用内部优先推荐方式确定。每年年初，由公司统一组织，对施工单位进行一次比选产生入围施工单位，将入围施工单位作为合作首选；同时，在项目实施过程中，特别是大中型项目，通过内部推荐评比方式选择施工单位，必要时对外公开招纳比选； 3.3 准入流程：公司对首次合作的施工单位实行“试用”制度，称该施工单位为“试用性施工单位”，规定其实施的首项工程为“试用性工程”，项目部对“试用性

4、工程”应严密监督，在该“试用 性工程”完工后由项目部对该施工单位进行总结评价，评价为合格的“试用性施工单位”可纳入公司的合格施工单位数据库。 3.4 准入条件： 进入公司施工单位数据库的施工单位必须具备以下条件： 1)、资质要求： 必须是经国家工商注册的合法劳务公司，注册资本不低于 20 万，业务范围涵盖水电安装，能出具正规的劳务发票；2）信誉要求： 工程承包队伍必须交安全、进度保证金，按项目（劳务费）额的 5 %交，最少不低于 2000 元，主要目的是对人员安全、文明施工、工程进度上的考核，促进工程施工安全、文明、进度的改进。（可考虑进度款分 3 次抵扣），公司内部验收合格后退还。 3）人员

5、要求： 主要施工人员具有一定的弱电专业技术知识，具有一定数量熟练技能操作的相关施工人员。须 提供不少于 2 个已竣工交验示范样板工程；须提供项目施工期间相关作业人员人生意外保险复印件，原件备查；有特种人员上岗证（电工、焊工等，其占施工队伍作业人员比例视具体项目而定）。 4）施工必备机械设备及工具： 须自备弱电施工常用施工机具设备：冲击钻、电钻、小型焊机、电工工具、万用表、摇表、弱电施工工具、水平仪、梯子等。 3.5 准入备案资料 进入公司施工单位数据库的施工单位必须提供以下资料：企业法人营业执照、经过年检的企业税务登记证书、企业资质证书、组织机构代码证、施工主要人员名单、施工工具机械设备清单、

6、施工专业特长、完成的典型施工项目案例等资料。 3.6 合格施工单位数据库的建立 通过每年由公司组织的施工单位入围招标入围的施工单位及一年度施工单位的考核评价结果为合格的施工单位组成； 3.7 准入单位的监察 工程项目质检部不定期组织相关人员对施工单位进行检查，包括对施工单位所承担的施工项目的施工质量、施工安全、施工进度、施工材料成本的浪费情况；对不合格或存在弄虚作假的施工单位，取消其入围资格。 第四章 施工单位的退出机制 4.1 部分退出的界限 经过公司年终考核评价为“不合格”的施工单位，列入不合格施工单位数据库，中止不少于 1 年的施工合作； 4.2 全部退出的界限 存在以下任一情况者，直接

7、列入不合格施工单位数据库，1个月内中止合作协议，至少 1 年内不得承接公司业务。非法行为另进行法律追究。 1）转包或非法分包； 2）对剩余材料设备未如实上缴或偷盗设备、电缆等； 3）因施工原因造成重大质量事故和重大安全事故，给公司形象带来严重影响； 4）工程施工存在严重弄虚作假行为； 5）存在行贿项目管理人员的腐败行为； 第五章 施工分包费用及材料管理办法 5.1 制定目的：为规范公司施工分包及材料管理，提高公司项目实施水平，降低项目施工成本，提高项目利润，制定该管理办法。5.2 施工单位选择及分包费用的确定，主要采取以下几种方式： 1）每年年初公司根据上年市场劳动力成本情况对公司施工费定额进

8、行修订，确定为全年施工费计算的基准依据，各项目部可根据工程项目实际情况实行差别浮率； 2）询价方式：纯施工费用初步估算额度在 10 万元以下（含 10 万元）的，采取询价方式进行施工队伍的选择及施工单位的确定。此种方式，主要针对项目施工无特殊要求，技术要求不高的情况采用，一般最低价中标。具体程序如下： a) 项目经理根据公司施工费定额预估项目施工费，预估额度低于 10 万，进行询价。 b) 项目经理准备好工作量询价表，询价表应该根据施工工作量情况尽可能明细，每项工作量描述明确，数量明确。 c) 以电话或电子邮件的形式通知已在公司备案的施工单位，在规定的时间内对所需承接的工程进行报价； d) 收

9、集全施工队的报价单后，对报价单进行比较、分析； e) 通过比较、分析后，初步确定施工单位；报分管审核后，报分管领导批准，工程项目部备案。 f) 项目经理拟定施工合同，在 10 天内完成合同的签订。 3）招标方式程序：纯施工费用初步估算额度在 10 万元以上的，宜采取招标方式进行施工队伍的选择及施工单位的确定。施工招标由各个项目部发起，项目质检部组织，公司其他相关部门参与评选。此种方式，除了考虑施工费用外，还应考察施工单位的施工力量及能力、技术水平、业绩等综合能力，综合评定确定施工单位。 4）通过上述各种方式确定单个项目的施工费用，仅作为该项目的施工合同参考费用，最终费用以工程决算为准。 5.3

10、 施工过程中施工量的确认 1）施工过程中，各施工单位应该严格按照相关规范及标准进行实施，同时按照公司相关规定提供各种施工过程文档；如隐蔽工程验收单、工作量计量表、完工报告； 2）对于隐蔽工程，施工单位必须在隐蔽工程完成后，立即通知项目经理进行验收并对隐蔽工程上报的数量进行复核，复核后由项目经理签字认可。如道路开挖、布管、布放线缆、开槽、桥架安装等必须进行隐蔽工程验收，验收单将作为工程工作量结算依据； 3）关于施工过程中签证：施工单位需要进行施工合同外的施工，应该进行工程工作量签证；工程 签证应该按照以下原则： a) 实事求是原则：针对施工过程中发生合同以外工程量需要进行合同外增加而进行工程签证

11、，必须遵循实事求是原则； b) 准确无误原则：针对施工单位上报的工程量签证，施工单位上报数据应该符合实际施工情况，项目经理应该严格核算施工单位工作量； c) 量价分离原则：项目经理有权根据施工合同对施工单位完成合同以外的工作给予施工单位进行签证，但是项目经理只能对其工作量进行确认。签证单价需要报部门经理同意后进行确认。最终签证单价以公司审核的金额为准。 d) 从严控制原则：工程实施过程，项目经理应该尽可能减少工程签证以控制施工造价。同时，工程签证必须征得部门经理同意后才能进行签证。 5.4 施工费用的结算 1）工程完工，施工单位及时按照合同要求完成工程竣工资料的编制，项目经理及时组织公司内部验

12、收； 2）通过内部验收后，施工单位在 7 个工作日内应该把编制好的工程施工费决算提交给项目经理进行初审，项目经理在 7天内完成初审，项目经理签字确认后报上级领导审核，再送公司总经理终审； 3）施工单位提供的工程决算应该包括以下资料：工程决算书、施工合同、竣工验收报告、施工工程文档（隐蔽工程验收单、工作量计量表）、能够体现工作量的详细竣工图纸（布线/布管/开挖/开槽路由图、设备安装点位图等）； 4）公司质检部门将施工单位提供的资料，项目经理签字认可的工作量进行审计，审计过程中将根据现场复核，竣工资料等内容进行终审，在终审过程中，若发现有施工单位弄虚作假虚报工程量， 项目经理复核弄虚作假确认工作量

13、的行为；施工单位按照公司本办法相应条款从严执行；项目经理根据公司相关规定严肃处理； 5.5 施工过程中材料管理 （一）施工单位提供辅助材料的相关规定 1）部分施工项目由施工单位提供辅材的，施工单位应该根据设计要求的型号，厂家进行提供；设计上没有明确规定的，需要把提供辅材的厂家、型号等报公司商务部进行备案，必要时提供样品，以确保施工单位提供辅材的质量； 2）施工单位提供的辅材，辅材单价报公司商务部备案。施工单位提供的辅材，原则不得高于公司对辅材的采购成本； 3）施工单位提供辅材数量以公司质检部门确定的工程审计决算为准； （二）施工过程中材料设备管理规定 1）现场经理（仓库管理员）是工地现场材料设

14、备保管第一责任人。施工单位应有专人协助进行现场设备材料管理，必要时应设夜间值守； 2）项目经理严格按照设计及采购计划进行材料设备采购计划的制定及材料设备的使用； 3）施工单位应积极协助现场经理（仓库管理员）在工地现场做好货物的接收并及时对到货设备材料向甲方进行报验； 4）项目现场设临时仓库的，施工单位应做好临时仓库的材料设备的出入库管理； 5) 现场经理应该严格控制和管理施工部位材料的使用，避免施工材料的浪费与遗失；并及时核实施工单位材料设备特别是线材、管材的实际使用情况； 6) 现场经理对施工单位的材料使用情况每周至少进行一次核算；根据多方面领用情况与实际工作量进行对比，对于施工单位还没有使

15、用完的材料，必须及时进行退库，避免施工单位擅自截留材料； 7) 工程完工后项目经理应该对施工单位领用材料情况及与工程实际使用情况进行对比核算，对于施工单位多余领用的材料及时追回； 8) 工程完工后，工地现场多余材料，必须及时退库并办理退为手续； 9) 工程验收结算完成后，项目经理针对本项目编制工程决算；并填写材料对比表，材料对比表见公司决算相关文件。 10）商务部每季度对工地现场材料使用情况，实际使用数量进行现场核算。 第六章 施工单位考评 6.1 考评内容 单项工程考核主要包括；施工组织（人力、机具）、施工时限、现场管理、工程质量、材料管理、协调合作、竣工资料、工程结算及时性及准确性等方面进

16、行考评，详见附施工单位单项工程考评表； 6.2 考评方式 1）工程项目质检部每年对各个项目部负责的施工项目进行不定期的抽查考评及重要时点的阶段考评，通过施工现场检查、资料检查、与建设单位交流等多种方式组织相关人员进行对施工单位进行评价并打分： 2）每个工程阶段实施完工，由项目经理、部门经理、分管副总根据施工单位在该工程项目阶段实施过程中的表现进行客观评价并打分； 3）工程项目质检部的考评打分占总评分权重 50%，项目经理评分权重 10%，部门经理评分权重 20%，分管副总评分权重 20%，考核评分汇总后交工程项目质检部存档； 6.3 考评结果 1）公司每年定期（时间暂定于 1 月上旬）对各个施

17、工单位的考评表进行一次统计和汇总，并根据 实施项目数量与得分情况，计算平均值，这个数值为该施工单位该年在公司的综合考评分； 2）综合考评分在 85 分以上的，评为优良施工队伍；综合考评在 60 分84 分的为合格施工队伍；综合考评在 60 分以下的为不合格施工队伍； 6.4 考评结果的应用 1）综合考评为优良的施工队伍，按照上一年支付的工程施工费总额的 5%给予奖励；第二年工程施工工作量分配上同等价格上进行优先分配； 2）综合考评为不合格的施工队伍，按照上一年支付的工程施工费总额的 5%给予处罚；对不合格的施工单位进行整顿或停止施工，并取消入围单位资格； 第七章 附则 7.1 试行时间：本办法

18、自签发之日起试行，须试行过程中可根据试行情况做出修订及完善。 7.2 其他：本办法签发后由各部门负责组织相关人员认真学习，三日内传阅完毕，公司总经办及工程质检部享有对该办法的最终解释权。 附件：弱电系统施工单位考核作业文件 弱电系统施工单位考核作业文件 一、 现场管理要求 1、日常管理 现场施工人员及负责人要正确贯彻国家法律法规、技术规范和标准要求，合理安排施工程序、劳动力组织，随时掌握材料、设备需求数量及需求时间。 A、施工前的准备工作：在工程项目开工前,弱电工程人员应首先熟悉电气施工图纸,并会同土建相关人员共同核对土建施工图与电气施工图, 列出交叉施工部分,根据土建施工进度计划,对预埋有交

19、叉作业的,制定出交叉施工计划,确定准确配合时间,以防遗漏。在施工之前,将各种预埋管件制作好,并做好必要的防腐处理和保护措施。 B、弱电管线的预埋协调环节：有的管线预埋工程由弱电专业独自随工程土建施工进度埋设，有的管线预埋工程由土建单位代为敷设预埋。若由土建总包水电队伍代敷设预埋弱电线管的，在弱电专业单位进场后，要及时检查土建代为敷设弱电预埋线管，发现遗漏或者堵管情况要及时与土建总包协调沟通，保证及时处理。 2、安全文明施工管理 进入现场的施工队伍要无条件遵守业主、总包方制定的安全文明施工管理条例，现场施工按我公司制定的项目安全生产奖惩主要制度进行管理。 A、 库房管理 库房要有专人管理，做到防

20、盗、防火，并配有灭火器具，库房管理人员要知道火警电话 119， 报警电话 110,并在库房内悬挂。对易燃、易爆、腐蚀性、放射性的材料、设备要单独堆放、隔离。材料、设备入/出库要有记录，并且履行入库表格登记手续，以备后查。 B、 成品、半成品保护 工程在不同阶段会有各类材料与设备进入项目库房，如何保护这些材料和设备是及为重要的，必须对各种材料设备进行分类摆放。加强线缆、设备的防潮防雨的措施，避免线缆设备因受潮雨淋造成损坏。 二、 质量管理要求 1、严格执行国家质量验收标准和施工规范。 2、领会设计意图，掌握技术要点，按标准工艺，进行工序质量控制，协助现场经理管好工程质量。 3、对不符合质量标准的

21、工程必须整改或返工。 4、检查、检验、验收原始记录，及时填报各种质量报表，建立质量档案。配线箱、柜、终端设备、面板、按钮等安装做到撗平安装做到撗平、竖直。桥架出线孔与箱柜的进线孔的软管必须安装锁扣。 桥架内的线缆理顺、捆扎、敷设线缆排列整齐，不拧绞，不交叉。 按规范布放线缆，线缆通断测试、对管道及线间绝缘电阻测试，并填好相关表格 弱电井内预留的线缆，不得超出了预留的范围。 预埋金属管管口光滑，不允许有毛刺。 壁装箱柜；须美观整洁、横平竖直、每个箱体不少于 4 颗金属螺栓且安装牢固，不允许有松动情况。 未经业主、监理同意，不得擅自决定改变线路设计走向、安装位置。 中心机房（控制中心）电视墙固定要

22、稳，操作台、箱、机柜固定脚放下调平，机柜内线缆排放规整、捆扎。进出线缆的捆扎、标牌制作、线缆标号醒目规范。（详见施工质量考评表） 三、 系统试运行及质保 1、 试运行 系统投入运行期间，施工方要负责施工范围内的质保维护，要做到通讯保障畅通，而且要做到反应及时，听从我公司管理人员的安排，一般性故障必须当天处理，特殊故障 24 小时处理完，并写出故障处理报告。 2、 质保 按合同约定进行工程范围内的质保，如果是施工质量造成的质量事故，施工方必须无条件恢复，由此产生的费用施工队自行解决，如果是严重的质量事故，在下一个工程承包时的加权分下调，并要进行经济处罚。 3、工程例会 公司决定每季度或临时组织劳

23、务外包单位召开工程例会，主要是针对工程安全、工程质量进行专题讨论，不得借故缺席迟到，对于拒不参加工程例会者罚款 1000 元，迟到者罚款 500 元。四、考核表 施工队伍日常检查考核评分表（详见附表 1）隐蔽工程工程量审核表（详见附表 2） 施工单位单项工程考核评分表（详见附表 3）施工单位单项工程年度考评表（详见附表 4） 附表 1 施工队伍日常检查考核评分表 项目名称： 一、安全文明施工 1 凡穿拖鞋、高跟鞋或赤脚等进入施工现场，每处扣 5 分 2 凡酒后作业，每处扣 5 分 3 凡进入施工现场没有佩戴安全帽. 每处扣 5 分 4 凡在施工现场吸烟. 每处扣 5 分 5 凡高空作业未系安全

24、带。每处扣 5 分 6 凡在施工现场内和作业时嬉戏打闹、打架斗殴. 每处扣 5 分 7 凡特种作业上岗未持证，作业时没有佩带相应安全防护用品。每处扣 5 分 8 凡离地高度超过5米进行高空作业时必须采取有效安全防护措施。每处扣 5 分 9 凡从高空（大于2M）向下抛掷物品。每处扣 5 分 10 凡未经许可，私自拆除破坏现场安全防护设施。每处扣 5 分 11 凡施工现场临时用电线路不按规范要求敷设或采用不符合规范要求的电线。 每处扣 5 分 12 凡施工现场临时移动线路没有采取绝缘架空或其他保护措施。每处扣 5 分 13 凡直接将电源线插入插座内或插头严重破损的。每处扣 5 分 14 凡露天使用

25、的配电箱无防雨措施。每处扣 5 分 15 凡配电箱内必须配备漏电保器。每处扣 5 分 16 凡施工机具的安全装置不全。每处扣 5 分 17 凡动火施工未办理动火证，周围易燃物未清理，作业人员未携带消防器材或无人看守。每处扣 5 分 18 凡施工现场随地大小便罚款。每处扣 5 分 19 凡宿舍内有使用长明灯或生火做饭烧水现象，凡宿舍内私拉乱接电线。 每处扣 5 分 20、 施工现场工人不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程。每处扣 5 分 二、管路、线路敷设、设备安装、成品保护竣工验收、库房管理及质保阶段质量线路按最短路径集中敷设，横平竖直、整齐美观、不宜交叉，敷设时应防止电缆之间及电缆与其

26、他硬物之间的磨擦；在固定时，松紧应适度。 1 线路应避开在易受机械损伤的地方、不能降低原绝缘强度，禁止使用刀在导线周围转圈剥离缘层的方法：在腐蚀介质排放、潮湿以及有强磁场和强静电场干扰的区域，必要时采取相应保护或屏蔽措施. 有上述现象扣 4 分 2 线路的终端接线处以及经过建筑物的伸缩缝和沉降缝时，应留有适度余量。有上述现象扣 4 分 线路不应有中间接头，当无法避免时，应在分线箱或接线盒内接线，接头宜采用压接；当采用焊接时 3 应用无腐蚀性的焊锡。补偿导线宜采用压接。有上述现象扣 4 分 4 终端设备的接线包扎规范，接线头须用焊锡或压接焊接。有上述现象扣 4 分 电缆沿支架或在线槽内敷设时应在

27、下列各处固定牢固： （1）电缆倾斜坡度超过45°或垂直排列时，在每一个支架上。 （2）电缆倾斜坡度不超过45°且水平排列时，在每隔12个支架上。 （3）和补偿余度两侧以及保护管两端的第一、第二两个支架上。 （4）引入柜（箱）前300400mm处。 （6）桥架出线孔与箱柜的进线孔的软管有安装锁扣。有上述现象扣 4 分 （7）明敷设的信号线路与具有强磁场和强电场的电气设备之间的净距离，宜大于 1.5m；当采用屏蔽电缆或穿金属保护管以及在线槽内敷设时，宜大于0.8m. 有上述现象扣 4 分 （8）室外暗敷管线绿化区域穿管保护不低于700MM，在机动车道区域区必须穿金属钢管保护且不

28、低于500MM，人行道区域不低于300MM. 有上述现象扣 4 分 （9）水平或垂直敷设的明配电线保护管，其水平或垂直安装的允许偏差为1.5，全长偏差不应大于管内径的1/2,顶内敷设的导管、线槽应有单独的吊杆或支撑装置，但直径20及以下的钢管，可附于吊顶龙骨或吊杆上。有上述现象扣 4 分 （10） 埋入墙体内或混泥土内的管线，距表层的净距不应小于15MM,标称电压50V及以下回路可穿于同一根管内。有上述现象扣 4 分 (11) 箱柜及设备间预留的线缆，不得超出箱柜周长的1/2，设备终端不得超过200MM. 有上述现象扣 4 分 (12) 配线箱、柜安装终端设备、面板、按钮等安装须做到横平竖直且

29、左右不得有摆动现象。有上述现象扣4 分 (13) 箱内安装的供电设备其裸露带电体相互间或其他裸露导电体之间的距离应不小于4mm。当无法满足时，相互间必须可靠绝缘措施。有上述现象扣 4 分 (14) 箱体安装在混凝土墙上、柱或基础上时，宜采用不少于4颗大于6金属膨胀螺栓固定，并应符合下列规定：（1）箱体中心距地面的高度宜为1.31.5m； （2）成排安装的供电箱，应排列整齐。有上述现象扣 4 分 (15) 各系统设备的安装位置必须执行相关行业规范，且须易于调试和维护的地方；如： 1、室内摄像机的安装高度以2.55m为宜，室外以3.510m为宜；电梯轿箱内安装在其顶部，与电梯操作器成对角处，且摄像

30、机的光轴与电梯的两壁及天花板成45度。 2、红外摄像机安装高度不应超过4米, 太高会影响光线的反射率。角度应由上向下俯角20度为佳, 仰角过大反射率降低。有上述现象扣 4 分 （1）桥架及槽道的安装位置应符合施工图规定，左右偏差不应超过50mm。 （2）桥架及槽道水平度每平方米偏差不应超过2mm。 （3）垂直桥架及槽道应与地面保持垂直，并无倾斜现象，垂直度偏差不应超过3mm。 （4）两槽道拼接处水平度偏差不应超过2mm。 （5）吊架安装应保持垂直，整齐牢固，无倾斜现象。 （6）金属桥架及槽道与节间应接触良好，安装牢固。 设置缆线桥架和缆线线槽支撑保护要求： 桥架水平敷设时，支撑间距一般为1.52M，垂直敷设时固定在建筑物构体上的间距宜小于2m。金属线槽敷设时，在下列情况下设置支架或吊架： A线槽接头处；B间距2M；C离开线槽两端口0.5m处；D转弯处。塑料线槽槽底固定点间距一般为1m。有上述现象扣 4 分 中心机房（控制中