合同诈骗罪的防范及立法完善建议

1、合同诈骗罪的防范及立法完善建议近儿年来*葫着费国布炀经济的不斷发屣.合同FI益成为经济上体间进行红济活动的亟要桥梁和纽带弓広相对应的是利用合冋进行片骗的犯薛也越龙越零.棘别足近几年来.利刖合同迪疔诈摘的违法犯罪活动H益猖獗，类似于涨呆的合冋洋骗案件层出不穷，这些违法犯罪活动不仪严重破坏了社会主义芾场洪宪而且阻碍了我国市场经济的健康运行与澆惬。山于在司法认生的具体榇作屮出现了较參的不兔在立法小自一些不足之处，因此丿川强对本聲的防范和完善研究显得尤为疥婪.3.1合同诈骗罪的防范31J提高市场主依的防诈騙能力、加强自我防范意识由于合同诈骗行为人使用的诈骗方法寿艸多样层出不穷，冃此帑本身hat隐籲性、

2、獻骗性等特.点，又常与合同纠紛、民事欺谁交织在一起，使得人们很难识别。由于人们对合同诈骗罪法律法规缺乏足够的了懈和掌锂对这类犯罪柠为的危害挂和严重性和认识不到位*加之对合同诈骗罪与非罪的界限不明确.这徃一宦程度影响了人们对合同诈骗羅的判断和谀别口我们翌根尿合同诈骗的日的、观徨r特点、常用菲段r诈骗方注竽，冇计对性地JT廣法制近传町用-盛腆型案例警示人们，捉向市场主侔的肪范意识蜃促其战时建立合同管理体系，完善合园的审査制度，篷立健全企业内部财夯管理制度.3,T.2.做好市场主体倍息公幵工作冃丽我国虽热建盒了较対系统的工商貶记管卉制度而目.公司法也规定了法龙最低注册资金制度.上市公列信息披露制度&

3、#39;但目询这些制度的实JE不尽人意，企业虚假出!5.注册蚩伞不室"岌柏常價信息、屮介服务机鞫出真熄假证帕文性筠怙况层岀不穷.山片各部门齐自为政，鱼成信息交流不峻定程度上敷响了市场信息的公JK为了交易安全必须更对上述领域应进亀囉顿*使之规范化，來取必耍的措施，确保市场信息公开真宾3.1,3.加大对含同诈骗犯罪的打击力厦我任新刑送将令同诈骗解从宦犯财产邪中独立岀来，刊入破坏社佥主义市场纶济秩序罪中.其本童是要加大对合同诈骗罪这一犯罪疔为的打击力度怛曲于在立法方面观疋较科，M操件性不强，造成在口法实跣中困惑很多，田于司法人员对匚些楽许建性不淮，刈同案件可旄园理解不同蹩理給果也不尽相同。

4、可法方何表现为办案人员少，侦責于段落斤，人员嶷咸不高。这些冈耒郝影响了对舍同iT骗案件的杳处力瘁口3.2合同诈骗菲的立法不足及完善建谀合同诈骗罪的立法不足刑法对合同诈骗罪犯罪对象的范围规定迥窄目IPJ,-股刑法理论认为，合冋诈貓罪的犯菲对象仅指女方当爭人的财物。有学者认为，这种看法既模糊乂不明确，财物的种类多种多样，生活资料、生产资料、动产、无形财产、有形财产、合法取得的财产、非违禁品等当然都能成为合同诈骗罪的对象。我国合同法规定，承揽合同、运输合同、建设丄程合同等都是以智力成果、劳务以及其他财产性利益为标的物，只有买卖合同是以财物为标的的。在我国刑法中没有将财产的对彖分为财产性利益和财物，这

5、样便在实践中対这一概念的内涵和外延不明确，不利丁保持丿川法的穂定性，个利J页彻聲刑法定的原则。刑法对合同诈骗罪主观故童的范围规定过窄非法占有一词在民法与刑法上经常使用，其含义各不相同。实际上，刑法上的非法占有就是非法所有，即它不仅仅是侵犯权利人的占有权能，而且包话对他人财产所有权的全面剥夺，取得被占有财物的使用权、坟益权和处分权，从而改变财产的所冇权,使财产的所自人住爭实上水久、完全地丧失対财产的所有权。与民法所指的!卜法占方是大相径庭的。笙者认为，合同岸骗罪的主观故意内容不应仅限于非法占伺的目的，还应包括获取财产上不法利益Z意图。不强调以非法占灯为目的，认为只要是以获取非法经济刹益为目的，以

6、虚构事实、隐瞒真相为手段，利用合同炖他人财产造成严重危害的，应以合同诈骗罪论处。“以其他方法骗取对方当事人财物的”中的“其他方法”规定过于模翩我国刑法在笫224条关丁合同诈骗罪中冇个弹性条款，曰在防范司法实跌中出现的紛繁复杂具体的合同M：骗手段，以最大限度地保护当事人介法财产和市场经济秩序.其立法初衷是血那肯定的，但山F这种条款所固冇的含文不确定性、在合同诈骗罪的认定中带來了一定的闲惑和疑难。疋如有学者抬出的，其缺点是极为明显的：一是它不属于纯正意义上的罪刑法定;二是用之不当会罪及无辜,尤其是合同狀诈，诈骗问题相当复杂,极易导致刑法误用。合同诈骗罪中的犯罪数额及罚金刑的规定过于笼统，不便操彳乍

7、合同诈骗罪在绘刑上有三个幅度，即数额较尢，处三年以下科期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重悄节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重悄节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或右没收财产。冋谓数额较大、数额巨犬或者具他严重甘节和数额特別巨大或者有瓦他特别严亜情节仅在最高人民检察院、公安部【关于经济犯菲案件追诉标准的规定针-对合同诈骗的犯罪数额、情节只是做了般性的规定，这样概括性的规定出丁弾性过大，任司法实践中小利十操作.容易导致对犯罪数额的认定缺乏严谨性.合同诈骗罪的立法完善建议3.2.2.I进一步阴确合同诈骗罪的犯罪对象随若社会的发

8、展，合同的标的除了财物、金饯Z外，还何含劳务、智力成果及宾他财产性利益，如为对方廿审人提供合同交易的机会等“所谓财产性利益”是指财物以外的貝有财产价值的能够满足人的需要的利益。犯罪分子非法占有的利益绝不仅仅是财物一项，还包括其它财产性利益。因此，合同诈骗界的犯非对象应弓包含“对方当步人财物及其他财产性利益”o这不仅完全符合罪刊袪定的原则，向且可以保持刑法貝何一定的弹性，更有利于保护社会主义市场经济秩序。进一步明确合同诈骗罪犯罪的目的目前可法实践中，是以非法占有作为合同诈骗律的主观构成要件，但这做法是不全向饥占右迪常是针対财如丽实践中合同旳标的确不局限十财物.钊对曳他财产件的利益只能足谋収，而不

9、能用占冇而非法占育的规定和衣述难免引赴进步解科过程中产生的不同坪解和爭议，故笔者认为含同诈貓罪不应过分強调以非法占伺为冃的主观要件，只要是行为人以荻取非法经济利益为冃的，利用合同对他人财产造成损害的，应以合同诈荒菲论处”。因此，合冋诈骗罪的犯菲目的川杲以作法占右财物或者谋取财产性利益为I的。另外，也育学者招出，行为人主观故总的内容除“非法占有”的曰的之外，还应包括“茯取财产上不法利益之意图”，这样才能杨与传统总义上“非法占有他人财物为冃的”的侵犯财产罪，如盗窃邹、抢劫部及普通汗詬年有所区分，这在一定程皮I.扩人了丄观占育的对絃范也T。笔楮认为刑法上有很多条文都规定“以II：法占自为目的”，如果

10、修改会涉及到很多条文，笔考逢议可用刑法修正案的形式说明即可，没的必耍通过修改刑法进彳亍明确，把本罪“非法占右日的"修坟为“以非法取得他人财物或比他财产性的利益为冃的”，以便克服木帰理论匕的缺陷及在司法实践中的因惑.3.2.2.3.进-步明确关丁以其他力法进行合同诈骗的规定在法律条文中应尽可能用叙明畔状形式进行列举，当时设定郭底条款的规走足为了充分考谑实践的变化，防1E放纵犯罟，但在司法实践也带來一定闲难.如可能造成司法不公正氷司法人员行使权利不容易受监督，造伐邠行不统等情况发生。笔者认为，为了适应形势的发展.必须要対实践屮出现的新情况及时归纳，W对本菲屮的“其他方法”规定得相对具体。

11、如设宣合同陷讲；虎枸货源或處构合同标的，签订空头合同等，制定具有普遍适用的法律条文，尽可能便于司法操作。进一步明确合同诈骗罪的犯罪数狈合冋诈骗罪是以犯罪数额作为上耍的虽刑仮抓。但刑法中对合同诈骗罪没冇明确规定，同时司法解释中也没仃明确的标准。只足最高人民法院关于全国法院审理金融犯菲案件工作座谈会圮要，最高人民检察院、公安部关干经济犯邢来件追诉标准的规定中对合同诈骗罪的犯罪数额提出如下意见：1力元以上不满5力元为合同毕骗罪的数额较大的标准：5万元以上不满30万元为数额戶大：50万元以卜的为数额特别戸大.单位床骗犯罪数额10万元以上不满50万元的为数额絞大；50力元以上不满200力元的为数额巨人；200力元以上的为数额特别巨人。刑法对合同诈骗罪数额的规定太过丁概拈，在同法实践的操作中很难学握，一定甩皮上影舸f対该罪名的认定。血且这也只a股性规定，山于数额标准规定的弹性过人，齐地还要权据口己的经济发展状况相应制定标准。故在司法认定中，不仅耍以只体案件的步实为基点，还要根据合同诳骗卩的本质特征，按照包括涉案数额在内的具体事实情节进行定罪量刑.3.2.2.5.进一步完善合同诈嗚罪的刑罚体系。合同加禺犯罪的犯徑嫌疑人通當星以市场经济参与者的身份出现，因此建立完善合同诈娠罪的刊罚体系应当增设忡对迖类犯罪的资格刑，对犯