三、美国的三权分立

1、1.1.理解美国联邦政府组建和运行的基本理解美国联邦政府组建和运行的基本原则原则2.2.理解美国三权分立的核心内容理解美国三权分立的核心内容3.3.全面理解美国三权分立的历史进步性全面理解美国三权分立的历史进步性和局限性和局限性交流要求：交流要求：结合预习案，自主结合预习案，自主探究研读教材内容，用简洁的探究研读教材内容，用简洁的语言列出本框的知识要点。语言列出本框的知识要点。（一）三权分立：权力运行的规则（一）三权分立：权力运行的规则1.1.美国实行三权分立政体的原因美国实行三权分立政体的原因历史条件、具体国情、国家的阶级本质历史条件、具体国情、国家的阶级本质2.2.三权分立的核心内容三权分

2、立的核心内容 三权分立是美国三权分立是美国联邦政府组建和运行的联邦政府组建和运行的基本原则。基本原则。其核心内容是其核心内容是权力分立、制约权力分立、制约和平衡。和平衡。3.3.三权分立的具体内容三权分立的具体内容（1 1）立法权立法权国会（负责国会（负责立立法）法）（2 2）行政权行政权总统（负责总统（负责实施实施法律）法律）（3 3）司法权司法权法院（负责法院（负责审查审查法律）法律）（二）三种权力的相互制衡（二）三种权力的相互制衡1.1.权力相互制衡的表现权力相互制衡的表现 独立行使、相互制约、保持权力平衡独立行使、相互制约、保持权力平衡民主制度的一项原则民主制度的一项原则（1）立法权属

3、于国会立法权属于国会，但受到，但受到总统和法院总统和法院的制约的制约（2）行政权属于总统行政权属于总统，但受到，但受到国会和法院国会和法院的制约的制约（3）司法权属于法院司法权属于法院，但受到，但受到国会和总统国会和总统的制约的制约2.2.三权分立制的含义三权分立制的含义（三）三权分立的利弊（三）三权分立的利弊1 1积极作用积极作用反对封建专制，反对封建专制，调节资产阶级内部各集团调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。的利益，维持资本主义民主制度。2.2.阶级局限性和消极作用阶级局限性和消极作用（1 1）广大人民不可能对权力的运用施加重要广大人民不可能对权力的运用施加重要影响，影

4、响， 所谓分权与制衡，所谓分权与制衡，事实上成为协调资事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。产阶级内部权力分配的一种机制。（2 2）三大权力机关之间三大权力机关之间互相扯皮，导致效率互相扯皮，导致效率低下低下（3 3）三权分立的原则三权分立的原则难以在政治实践中真难以在政治实践中真正贯彻。正贯彻。3.3.三权分立的本质三权分立的本质 本质上是一种本质上是一种资产阶级民主制度资产阶级民主制度，它，它有效维护有效维护了美国的资产阶级统治，广大了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却劳动人民却不可能不可能享有真正的民主。享有真正的民主。自主学习，合作探究自主学习，合作探究 展示展示安排安排盘点盘

5、点总结总结探究一探究一：（1 1）在美国政体中，立法权、）在美国政体中，立法权、行政权和司法权是如何相互制衡的？（行政权和司法权是如何相互制衡的？（2 2）我们该如何评价现代资本主义国家政体中我们该如何评价现代资本主义国家政体中普遍采用的普遍采用的“三权分立三权分立”原则？原则？探究二探究二：（1 1）有人说，法国与美国的总）有人说，法国与美国的总统一样都是国家权力中心，都享有统一样都是国家权力中心，都享有“帝帝王般王般”的权力，请你对此观点加以评析。的权力，请你对此观点加以评析。（2 2）结合材料，谈谈对法国与美国总统选）结合材料，谈谈对法国与美国总统选举制度的认识。举制度的认识。要求：要求

6、：1 1、展示同学、展示同学规范迅速规范迅速，其他同学结合探究题，其他同学结合探究题准备点评准备点评2 2、盘点同学语言简洁、声音洪亮，突出重点，、盘点同学语言简洁、声音洪亮，突出重点，态度大方态度大方积极。积极。【探究一【探究一】 在现代资本主义国家，无论采用君主在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，国家立法机关、立宪制还是民主共和制，国家立法机关、行政机关和司法机关之间都存在着分权行政机关和司法机关之间都存在着分权和制衡。源于欧洲资产阶级启蒙思想家和制衡。源于欧洲资产阶级启蒙思想家的的“三权分立三权分立”原则，在今日美国政体原则，在今日美国政体中表现得最为典型。中表现得最为

7、典型。 （1 1）在美国政体中，立法权、行政）在美国政体中，立法权、行政权和司法权是如何相互制衡的？（权和司法权是如何相互制衡的？（3 3分）分） （2 2）我们该如何评价现代资本主义）我们该如何评价现代资本主义国家政体中普遍采用的国家政体中普遍采用的“三权分立三权分立”原原则？（则？（9 9分）分）（1 1）在美国政体中，立法权、行政权和）在美国政体中，立法权、行政权和司法权是如何相互制衡的？（司法权是如何相互制衡的？（3 3分）分）（1 1）美国的）美国的立法权属于国会立法权属于国会，但受到总，但受到总统和法院的制约；统和法院的制约；行政权属于总统行政权属于总统，但受到国会和法院的，但受到

8、国会和法院的制约；制约；司法权属于法院司法权属于法院，但受到总统和国会的，但受到总统和国会的制约。（制约。（3 3分）分）（2 2）三权分立原则，对于反对封建专制，调）三权分立原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度，义民主制度，有积极意义有积极意义。（。（2 2分）分）但是，三权分立制的但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用阶级局限性和消极作用也是显而易见的。也是显而易见的。首先，首先，广大人民不可能广大人民不可能对权力的运用施加重要影响，分权和制衡对权力的运用施加重要影响，分权和制衡只是资产阶级内部权力分配的一种机制；只是

9、资产阶级内部权力分配的一种机制；（2 2分）分）其次，其次，会导致互相扯皮，效率低下；会导致互相扯皮，效率低下；（2 2分）分）再次，再次，这一原则难以在政治实践中这一原则难以在政治实践中真正贯彻。（真正贯彻。（2 2分）三权分立制分）三权分立制本质上是本质上是资资产阶级的民主制度，它有效地维护了资产产阶级的民主制度，它有效地维护了资产阶级的统治，广大人民不可能在这种制度阶级的统治，广大人民不可能在这种制度下享有真正的民主。（下享有真正的民主。（1 1分）分）【探究二【探究二】 材料：材料：20122012年是个不折不扣的大选之年。在年是个不折不扣的大选之年。在法国总统选举中，奥朗德和萨科齐都

10、在竞选纲法国总统选举中，奥朗德和萨科齐都在竞选纲领中大打领中大打“经济牌经济牌”争取选民支持，而一位巴争取选民支持，而一位巴黎市民则说：黎市民则说：“我不知道应该支持谁。我认为，我不知道应该支持谁。我认为，无论谁获胜，（现状）不会有任何变化。无论谁获胜，（现状）不会有任何变化。”据据统计，近三成法国人放弃投票。最终在统计，近三成法国人放弃投票。最终在5 5月月6 6日日的二轮选举中奥朗德以微弱优势击败萨科奇成的二轮选举中奥朗德以微弱优势击败萨科奇成为法国新总统。为法国新总统。 而当我们把目光聚焦美国选举，共和党总统而当我们把目光聚焦美国选举，共和党总统竞选人米特竞选人米特罗姆尼与现任总统奥巴马

11、（民主罗姆尼与现任总统奥巴马（民主党）竞选总统宝座的筹款大战也在如火如荼地党）竞选总统宝座的筹款大战也在如火如荼地进行，奥巴马竞选团队的经理人吉姆进行，奥巴马竞选团队的经理人吉姆梅西纳梅西纳曾满怀信心地表示，曾满怀信心地表示，20122012年奥巴马的竞选资金年奥巴马的竞选资金将不少于将不少于20082008年的年的7.57.5亿美元。罗姆尼的竞选亿美元。罗姆尼的竞选团队希望在团队希望在1111月选举前结合共和党选举委员会月选举前结合共和党选举委员会之力，筹集到之力，筹集到8 8亿美元。亿美元。（1 1）有人说，法国与美国的总统一样都是国家权）有人说，法国与美国的总统一样都是国家权力中心，都享

12、有力中心，都享有“帝王般帝王般”的权力，请你对此观的权力，请你对此观点加以评析。点加以评析。法国政体是法国政体是“半总统民主共和制半总统民主共和制”，美国政体美国政体则是则是“总统制民主共和制总统制民主共和制”。两国两国总统都是总统都是国家国家元首和武装部队的统帅，都是国家权力的中心；元首和武装部队的统帅，都是国家权力的中心；直选产生的直选产生的法国总统有权法国总统有权解散议会，但解散议会，但受到受到总总理副署权等的理副署权等的制约制约。间选产生的。间选产生的美国总统是美国总统是行政行政机关的最高首脑，但机关的最高首脑，但无权无权解散议会；解散议会；无论是法国还是美国无论是法国还是美国都实行都

13、实行“三权分立制三权分立制”，其核心内容是其核心内容是权力的分立、制约和平衡。权力的分立、制约和平衡。立法权立法权属于国会、属于国会、行政权行政权属于总统、属于总统、司法权司法权属于法院，属于法院，总统行使行政权都会受到国会和法院的制约，因总统行使行政权都会受到国会和法院的制约，因此不能说总统享有此不能说总统享有“帝王般帝王般”的权力。的权力。（2 2）结合材料，谈谈对法国与美国总统选举制）结合材料，谈谈对法国与美国总统选举制度的认识。度的认识。不论是法国还是美国的总统竞选，不论是法国还是美国的总统竞选，相对于相对于封建主义封建主义来说是资本主义民主制度的体现，来说是资本主义民主制度的体现，为争夺选民不得不竞相提出为争夺选民不得不竞相提出符合选民利益符合选民利益的政策主张，的政策主张，客观上客观上反映了一定的民意，反映了一定的民意，一