稠江街道实施危险化学品安全隐患治理和坚决遏制危险化

1、稠江街道实施危险化学品安全隐患治理和坚决遏制危险化学品事故“2007行动”工作方案 为巩固2006年危险化学品安全管理专项整治和危险化学品安全隐患治理“2006”行动成果，进一步消除事故隐患，确保街道危险化学品安全生产形势稳定并持续好转，创建“平安稠江、和谐稠江”。根据义乌市危险化学品安全隐患治理和坚决遏制危险化学品事故“2007行动”实施方案，结合街道实际，特制定稠江街道实施危险化学品安全隐患治理和坚决遏制危险化学品事故“2007行动”工作方案。 一、指导思想 以党的十六届五中全会、十届全国人大四次会议和胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习会讲话的精神为指导，按照落实科学发展观、构建

2、和谐社会的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，以贯彻实施浙江省安全生产条例为主线，进一步加强安全生产责任，落实安全监管职责，努力消除各类事故隐患，在以往危险化学品安全管理专项整治和“2006行动”工作基础上，再深化、再提高，确保危险化学品安全生产。 二、总体目标 通过深入持续开展危险化学品安全隐患治理和坚决遏制危险化学品事故“2007行动”工作，进一步规范危险化学品安全生产管理工作，巩固危险化学品安全管理专项整治和安全隐患治理成果，进一步规范危险化学品安全生产管理工作，消除和预防产生各类安全生产隐患，较大程度改善和提高安全装备和防护设施水平，提高危险化学品从业人员安全和法律意

3、识，严厉打击非法从事危险化学品生产经营活动，逐步调整危险化学品从业单位的布局，杜绝和遏制危险化学品生产安全事故的发生。 三、组织领导机构 为加强对街道危险化学品安全生产隐患治理和坚决遏制危险化学品事故“2007行动”工作的领导，特成立专门的领导小组。 组 长：金益民 副组长：吴贵伦 吴功三 王晖平 成 员：谢小惠 吴月青 周硅良 何中民 龚益新 孙斌峰 何小林 宣永钢 叶吉华 冯占洪 朱 军 傅 勇 黄 华 金文伟 王庆明 陈珍英 刘文革 黄昌忠 贝旭弟 叶申义 毛樟树 傅金潮 领导小组下设办公室： 主 任：王晖平（兼） 副主任：周奎良 陈珍英 何中民 黄 华 金文伟 王庆明 刘文革 成 员：

4、黄昌忠 贝旭弟 叶申义 毛樟树 陈朋一 黄以三 李新华 蒋绍荣 成江珠 王志华 江中永 李冬春 叶财福 王基生 丁志强 龚占春 彭坤军 楼利云 四、主要工作任务和措施 针对危险化学品安全生产领域存在的薄弱环节，加强危险化学品安全生产日常监督管理，落实措施保证各类安全隐患全部整改到位，确保各类事故隐患不回潮、不反弹，要做好以下各项工作。 （一）做好行政许可企业监管工作，依法取缔无证危险化学品生产经营企业。加强对取得相关危险化学品行政许可企业的安全生产监管工作，定期开展安全生产检查，积极引导企业建立健全安全生产责任制，落实各类安全生产规章制度，努力消除企业硬件和软件上存在的安全生产隐患。同时对未取

5、得相关许可证从事危险化学品生产经营活动的，要依法进行查处，不符合安全生产条件的提请义乌市人民政府实施关停。 （二）持续深入开展安全隐患排查，及时有效消除事故隐患。持续深入开展危险化学品生产、储存、经营、使用单位安全隐患排查，重点对各项安全管理制度落实情况、生产及储存设施设备完好状况、法定设施设备检测验情况、安全评价报告期效情况、新建危险化学品项目安全设施“三同时”落实情况、事故应急救援预案完整性和演练情况、相关作业人员持证上岗和全员培训情况等等。对发现的安全隐患要责令相关企业及时整改，并有计划、有重点、有部署的开展危险化学品安全隐患治理“回头看”，防止隐患回潮，必要时依法对有关单位予以行政处罚

6、。 （三）全面贯彻实施危险化学品建设项目安全许可工作。认真贯彻执行国家总局危险化学品建设项目安全许可实施办法规定，对街道在建或拟建危险化学品项目进行全面调查和梳理，督促危险化学品项目相关单位严格按要求、程序做好建设项目安全许可工作，严格按照浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则把好项目设立、设计、竣工验收安全审查关，预防危险化学品从业单位安全方面出现先天不足。 （四）加强危险化学品使用企业的安全监管。贯彻落实国家法律法规的对危险化学品使用企业的监管规定，按行业特点开展专项整治工作，如对构成重大危险源的医药化工、电镀等，督促相关企业按照法律的要求定期开展安全生产现状评价，改善企业安全生产条件。

7、 （五）加强对重大危险源的监督管理。建立健全重大危险源登记档案，及时跟踪掌握本地重大危险源企业的变化情况，依据中华人民共和国安全生产法的规定，督促企业每两年至少对本单位进行一次安全现状评价，落实安全防范措施，完善事故应急救援预案和配备相应的应急救援物资。根据上级安监部门的有关规定，统一设置固定的“重大危险源安全警示牌”。 （六）完善危险化学品事故应急求援预案，整合应急救援资源，提高应急救援能力。开展事故应急求援演练，完善事故应急救援预案，进一步整合各部门、各企业的应急救援资源，提高危险化学品事故应急救援能力。 （七）加强危险化学品事故专项统计、分析和追踪工作。应及时上报辖区内发生的危险化学品事

8、故，建立完善危险化学品事故专项统计，并对事故原因进行认真分析，严格落实“四不放过”原则，防范同类事故发生。 五、工作步骤和时间安排 （一）动员部署阶段（5月底前） 根据上级安监部门的要求，做好“四个一”工作，即召开一次专项整治动员会议、组织一次岗位操作人员安全培训教育，举行一次全员反“三违”宣传活动、组织一次安全隐患大排查，利用电视、广播、报纸等新闻对危险化学品安全隐患治理和坚决遏制危险化学品事故“2007行动”进行全方位的宣传，使广大人民群众、企业管理人员、员工都意识到开展此项工作的重要性和必要性。 （二）自查自纠阶段（510月份） 全面组织开展调查摸底，摸清辖区内危险化学品从业单位的现状，

9、掌握情况，确定本地整治工作的重点范围和重点单位，并督促企业开展自查自纠和整改工作。 在5月底前要完成以下几项工作并上报相关材料： 1、全面排摸未持危险化学品安全生产（经营）许可证从事危险化学品正常生产经营活动的单位，责令未持证企业停止非法从事危险化学品生产经营活动，并予以行政处罚。5月底前上报该类企业名单。 2、对本辖区内在建或拟建危险化学品项目进行全面调查和梳理，上报危险化学品建设项目在建或拟建情况和“三同时”执行情况。 3、组织开展企业安全隐患自查。组织企业按照危险化学品从业单位安全隐患排查（检查）表开展自查，隐患整改要落实措施、人员和期限。 4、对重大危险源申报情况进行再一次排查和核对。

10、要督促构成重大危险源（按照GB18618）尚未申报的单位尽快申报，建立健全重大危险源登记档案。 在6月25日之前要完成以下几项工作并上报相关材料： 1、进一步摸清企业的基本情况，要求各生产、储存、使用单位对使用和接触的危险化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，并建立相关档案。 2、开展安全隐患大排查。组织相关人员全面开展检查，并做好相关检查记录和台帐。事故隐患整改一个月以上的，须挂设事故隐患整改告示牌；对“2006行动”整改消除的事故隐患，再次重复出现的，除了对企业行政处罚外，要求企业挂设事故隐患整改告示牌。 3、完成本地区医药化工企业情况调查摸底，并上报部门。 4、完成对构成重大危险源场

11、所设置固定的重大危险源安全警示牌。 （三）迎接检查验收阶段（1112月份） 根据危险化学品安全隐患治理和坚决遏制危险化学品事故“2007行动”工作开展情况，实事求是做好各项工作总结，对相关数据资料进行整理汇总，迎接上级安监部门组织的考核验收。 六、工作要求 （一）提高认识、坚定信心 从落实科学发展观和构建“平安稠江、和谐稠江”的高度，进一步统一思想，提高认识，增强信心，要克服各种困难，深入开展危险化学品安全隐患专项整治工作，确保整消费品工作取得实效。 （二）严格执法、强化职责 将“2007年行动”作为安监系统“安全执法年”的具体内容，以贯彻实施浙江省安全生产条例为主线，采取有力措施，强化监管，

12、严格执法。对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理；对纵容、包庇非法从事危险化学品生产经营活动的有关部门负责人和责任人，要依法依纪从严追究责任人的责任；对工作不配合或整改不到位的企业及相关人员依法予以处罚；对隐患整治工作不负责、“走过场”、上报数据弄假成真的单位和责任人要予以通报批评。对在整治过程中发生事故的单位，要按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理，并继续推行“事故警示牌”制度。 （三）广泛宣传、营造氛围 要充分运用各种媒体，深入广泛地宣传此次“2007行动”的意义，不断提高思想认识。要大力宣传普及危险化学品安全知识，加强从业单位安全生产教育培训工作，使有关单位和从业人员熟悉并掌握安全生产法等法律法规和安全生产技能，增强防范能力，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。同时，要充分发挥群众监督和舆论监督作用，发动广大职工和人民群众积极参与并监督专项整治工作，强化媒体对整治的监督，形成有利的社会舆论氛围，促进整治工作的深入进行。 （四）综合治