第3课时 民主选举和民主决策

1、民主选举与民主决策学习目标学习目标1、对比分析民主选举、对比分析民主选举4种选举方式各自的优种选举方式各自的优缺点及使用范围，知道我国采用的选举方式缺点及使用范围，知道我国采用的选举方式2、阅读教材，知道影响选举方式的因素和、阅读教材，知道影响选举方式的因素和怎样行使选举权怎样行使选举权3、通过自主学习，归纳民主决策的途径，、通过自主学习，归纳民主决策的途径，并能结合具体实例分析民主决策的重大意义并能结合具体实例分析民主决策的重大意义“我有问题问总理我有问题问总理”获获74万网友热万网友热捧捧 养老扶贫最受关注养老扶贫最受关注一、基础先学一、基础先学（阅读教材（阅读教材16-22页）页） 1、

2、选举方式有哪些？各自有何特点？、选举方式有哪些？各自有何特点？-理理解解 2、选举方式的选择，受到哪些因素的影响？、选举方式的选择，受到哪些因素的影响？我国采用的选举方式是什么？我国采用的选举方式是什么？-知道知道 3、正确行使选举权的影响及做法？、正确行使选举权的影响及做法？-知道知道 4、民主决策的途径有哪些？、民主决策的途径有哪些？-记住记住 5、民主决策有何意义？、民主决策有何意义？-记住记住 直接选举直接选举间接选举间接选举含义含义优点优点缺点缺点适用适用范围范围由选民直接投票选举由选民直接投票选举的方式的方式 选民选出自己的代表，再由他选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举

3、方式们代表选民选举的选举方式它使每个选民都有机会选它使每个选民都有机会选择最值得依赖的当家人择最值得依赖的当家人选举成本较低，适合选民较选举成本较低，适合选民较多多, ,分布较广的情况分布较广的情况 不适合选民较多，分布不适合选民较多，分布较广的情况，成本较高较广的情况，成本较高 选民不能直接参加选举，影选民不能直接参加选举，影响了选民意愿的表达响了选民意愿的表达 适用于适用于县及县级以下人县及县级以下人大代表的选举，城市居大代表的选举，城市居委会、农村村委会选举委会、农村村委会选举 县级以上的各级人大代表、县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员乡以上各级政府的组成人员的选举的选举

4、比较比较等额选举等额选举差额选举差额选举优点优点局限局限性性适用适用范围范围可以比较充分地考虑当选可以比较充分地考虑当选者者结构的合理性结构的合理性一定程度上定程度上限制限制选民的自选民的自由选择，误以为已由选择，误以为已“内内定定”，积极性积极性受影响受影响在极少数情况下才被采在极少数情况下才被采用。用。为选民行使选举权为选民行使选举权提供了选提供了选择的余地，择的余地，竞选有助于选民竞选有助于选民了解候选人。了解候选人。县以上各级人大代表的选举县以上各级人大代表的选举，乡及以上各级地方政府领导乡及以上各级地方政府领导人的选举人的选举 ；19791979以后，我国以后，我国绝大多数情况下采用

5、绝大多数情况下采用。在被选举人之间会形成相在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假应的竞争，容易导致虚假宣传宣传、金钱交易、金钱交易等情况发等情况发生生。社会民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容方式依据意义公民向决策机关反公民向决策机关反映意见和提出建议映意见和提出建议专家学者专家学者对专业性对专业性技术性较强的重大技术性较强的重大事项进行事项进行分析论证分析论证.决策机关将决策机关将涉及公众涉及公众利益的各项决策利益的各项决策进行进行公示公示,让公民了解后发让公民了解后发表意见表意见,建议建议.对同对同公众利益相关公众利益相关的重大事项的重大事项,公民充公民充分发表意见和

6、建议分发表意见和建议电话、信函、电话、信函、传真、传真、电子电子邮件邮件等等论证会论证会座谈会座谈会公示公示听证会听证会体现决策的民主性体现决策的民主性提高决策的科学性提高决策的科学性专家学者的专业知专家学者的专业知识和相关信息提供识和相关信息提供了科学的依据了科学的依据公民享有对涉及公众公民享有对涉及公众利益的决策知情权，利益的决策知情权，这是公民参与民主这是公民参与民主决策的前提和基础决策的前提和基础决策机关拟订的决策决策机关拟订的决策方案可能存在不足方案可能存在不足提高决策的提高决策的科学性和可科学性和可行性。行性。有有利于提高决利于提高决策的透明度和策的透明度和公民的参与度公民的参与度

7、决决策利民策利民;提高提高公民对公共事公民对公共事物的参与程度物的参与程度直接决策直接决策的四种方式的四种方式信息是决策的基础，民信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信意是正确决策的重要信息资源。息资源。拓宽民意反映拓宽民意反映渠道是决策机关进行渠道是决策机关进行决策的重要前提。决策的重要前提。二、易错易混点点拨二、易错易混点点拨1 1差额选举可以充分地考虑当选者的合理性。差额选举可以充分地考虑当选者的合理性。分析：分析：在四种选举方式中，等额选举可以充分考虑当选在四种选举方式中，等额选举可以充分考虑当选者的合理性，差额选举可以在候选人之间形成竞争，为者的合理性，差额选举可以在候选人之间形成

8、竞争，为选民行使选举权提供选择的余地。选民行使选举权提供选择的余地。2 2信息是决策机关科学决策的重要前提。信息是决策机关科学决策的重要前提。分析：分析：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。前提。20152015年年8 8月月1414日，郑州市水价日，郑州市水价听证会召开。听证会召开。(1)(1)开通网站开通网站充分调查了解情况和征求各方意见。充分调查了解情况和征求各方意见。(2)(2)邀请专家学者对方案进行分析邀请专家学者对方案进行分析论证论证

9、，听取专家建议。，听取专家建议。(3)(3)形成两个备选方案在网上形成两个备选方案在网上公示公示，集思广益。，集思广益。（4 4）召开召开居民水价居民水价听证会听证会作出相关决策。作出相关决策。 探究：郑州市水价听证会做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？三、材料分析三、材料分析1、公民通过社情民意反映制度参与民主决策。公民通过社情民意反映制度参与民主决策。公民公民通过在通过在开通的网站提出自己对水价调整的意见和建议开通的网站提出自己对水价调整的意见和建议来参与民主决策。来参与民主决策。2、公民通过专家咨询制度参与民主决策。公民通过专家咨询制度参与民主决策。邀请专家邀请专家学者对方案进行分

10、析论证，听取专家建议，体现了专学者对方案进行分析论证，听取专家建议，体现了专家利用自己的专业知识对水价调整提供了论证。家利用自己的专业知识对水价调整提供了论证。3、公民通过重大事项公示制度参与民主决策。公民通过重大事项公示制度参与民主决策。两个两个备选方案在网上公示，保障了公民的知情权，这是公备选方案在网上公示，保障了公民的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。民参与民主决策的前提和基础。4、公民通过社会听证制度参与民主决策。公民通过社会听证制度参与民主决策。召开居民召开居民水价听证会作出相关决策，公民对方案存在的问题提水价听证会作出相关决策，公民对方案存在的问题提出建设性意见，完善了水价

11、调整方案。出建设性意见，完善了水价调整方案。如何区分四种民主决策方式如何区分四种民主决策方式 社情民意反映制度一般是在决策成文社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；前了解民意； 社会公示制度一般是公布一个决策草社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；稿，然后有针对性地征求意见； 专家咨询制度征求的是专家的意见；专家咨询制度征求的是专家的意见； 社会听证制度征求的是各方面代表的社会听证制度征求的是各方面代表的意见。意见。四、必背知识点四、必背知识点1、民主选举的方式：、民主选举的方式：直接选举、间接选举、等额直接选举、间接选举、等额选举、差额选举选举、差额选举2、民主决策的方式：、民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度3、民主决策的意义：、民主决策的意义：决策者角度：决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决