中小学生校内课后服务工作方案(初稿)

1、中小学生校内课后服务工作方案（初稿）严格落实党的教育方针，进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，根据中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见、广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见、关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见及关于推进中小学生校内课后服务工作的通知等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求中小学生校内课后服务，是学校利用中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，以及相关社会资源，在规定教学任务之外开展的便民服务措施。做好中小学生校内课后服务工作，在我市

2、普遍建立弹性放学离校制度，是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接孩子放学困难、减轻校外托管经济负担的重要举措，是政府为民办实事、教育为民服务，提高人民群众获得感、幸福感的民生工程。各有关部门和各中小学要高度重视中小学生校内课后服务工作，要从“办人民满意的教育"的高度出发积极开展中小学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，提供公益普惠、丰富多样、安全有序的校内课后服务。二、工作原则（一）量力而行，自愿选择鼓励和支持有条件的学校利用符合安全条件的闲置设施向学生提供早餐、午餐、午间住宿和下午课后托管等校内课后服务。严禁将非闲置的教室、功能室改造为食堂和午间住

3、宿场所。校内课后服务不是学校教学的必须内容，各中小学不得强制要求学生参加，必须坚持学生和家长自愿选择的原则。学生家长选择在校外参加课后服务的，学校有义务主动提醒家长选择合法合规、安全有保障、服务质量高的课后服务机构。（二）公益惠民，合理分担各学校校内课后服务必须坚持公益普惠性，不得以营利为目的。确实不具备条件但有课后服务需求的学校，可釆取在政府和学校支持下、引入第三方社会机构、家长合理分担运行成本的做法。引入的第三方社会机构必须从市教育行政部门公布的单位市校内课后服务第三方社会服务机构信息目录中选择。（三）公开透明，接受监督校内课后服务由市统筹、学校统一组织或参与实施，服务方式、服务内容、安全

4、措施、费用标准等事项要公开公正，接受学生、家长和社会监督，切实保障学生家长的知情权、监督权和选择权。三、运行管理办法(一)服务时间校内课后服务时间主要指正常上课日的早上、中午和下午课后，不含晚上及周末、节假日、假期等休息时间。下午课后服务时间夏季原则上不超过18：30,冬季原则上不超过18：00o具体时间安排由各学校结合家长需求适当调整，但不得影响正常教学时间。（二）服务对象校内课后服务对象是本校在读的学生，提倡对建档立卡贫困家庭学生给予免费辅导帮助，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体。（三）服务内容1.在校早餐、午餐服务：有条件的学

5、校要为有需求的学生提供早餐、午餐服务。早餐、午餐由学校食堂统一供应或选择有合法资质的配餐企业进行配送，学校要为学生提供卫生、安全的就餐环境，建立健全食堂及学生集体用餐卫生安全管理制度。学校食堂必须严格执行食品安全相关法律法规要求，落实学校食品安全主体责任，取得合法的食品经营许可资质，按要求配备符合条件的专职食品安全管理员。要建立健全学校食品安全各项管理制度并确保有效实施，加强对大宗食品原料供应商、配餐企业食品安全的日常管理，以及对从业人员的食品安全宣传教育和规范管理。2.在校午休服务：一般安排在教室，或经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所，并均应具备消防和卫生安全运用条

6、件。条件较优越场所应优先提供给低年级学生运用。3.课后托管服务：分为基础托管服务、特色托管服务两部分，由学校会同家长委员会协商确定课后托管形式。基础托管服务以看护学生安全为主，在不加重学生课业负担的前提下，安排学生做作业、自主阅读、观看适宜儿童的影片等。坚决禁止将校内课后服务作为学校教学的延伸，进行集体教学或“补课"。特色托管服务以满足学生个性化发展为主，围绕学生兴趣培养、特长发展，开展体育、艺术、科普、拓展训练、开展社团及兴趣小组等活动。（四）服务方式开展校内课后服务，应坚持以学校为主，校外机构或社会培训机构为有益补充的模式。对校内具备条件且有课后服务需求的学校，应充分发挥师资、管

7、理、资源等优势，切实做好课后服务工作。对校内确实不具备条件但课后服务需求强烈的学校，要积极发挥校外机构（社区活动中心、勤工俭学服务中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技馆、合法社团等）和社会上有资质的培训机构的专业优势，在充分征求家长意见的基础上，探索校外机构或社会培训机构与学校合作开展课后服务，若需引入第三方社会机构提供课后服务，则完全由家长委员会决定服务机构和项目,学校只提供相关的协调联络和安全监管工作。（五）服务管理1.课后服务人员安排课后服务人员安排应坚持自愿为原则，主要由学校在职教职工组成，其他人员来源有三种形式：（1）社区活动中心、勤工俭学服务中心、少年宫、青少年活动中心、妇

8、女儿童活动中心、科技馆、合法社团等校外机构的教练员及教师。（2）具有相关特长的民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人、大学生、营养师、心理咨询师、社会工作师及社会热心人士等志愿服务力量。(3)符合条件的退休教师和社会培训机构教师。2.经费保障及管理(1)经费保障各学校可根据课后服务性质，釆取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。学校提供早餐、午餐、午间住宿、下午课后托管等课后服务收费由家长合理分担服务成本。由学校提供的早餐、午餐和午间住宿收费标准按市发改、财政、教育等部门核定。其中，餐费定期据实结算，多退少补，并向学生家长公布实际收支情况；午间住宿收费按市发改部门规定执行。引入第三方社会机构

9、参与校内课后服务的，在坚持成本补偿和非营利原则的前提下，可建立以第三方社会机构作为收费主体、学校无偿提供必要场所和设施设备支持、家长分担服务成本的运行机制。学校会同家长委员会及第三方社会机构，根据容纳学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬和设施设备损耗、水电消耗、固定资产折旧、维修成本等合理确定收费标准，收费必须低于当地同类服务市场价格。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳人数、服务条件、审核标准和费用标准等信息及时向学生及家长公示。(2)经费管理由市发改局牵头按照规定做好校内课后服务机构收费的监督指导工作。学校严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，定期公示收支

10、情况，不得擅自增加课后服务项目或提高收费标准，不得挪用服务项目经费。严禁学校、参与校内课后服务的校外机构和社会培训机构以校内课后服务名义违规乱收费。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，不得一次性收取时间跨度超过一个学期的费用。市审计局和市教育局定期对学校课后服务经费运用情况进行监督。3.报名形式参加校内课后服务原则上实行家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。由家长提出书面申请或者在市中小学校内课后服务管理平台（以下简称服务平台）提出申请，班级审核后统一报学校，经学校同意并公示后，确定全校参加课后服务学生名单。具体实施细则由学校自行制定。市教育局要建立健全安全管理制度，明确课后服务人员责

11、任，加强师生的卫生教育、安全教育、法治教育和心理辅导。加强与综治、公安、卫生、市场监督管理等部门的协调配合，强化校园及周边安全隐患排查，切实消除在交通、场地、消防、食品安全、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。各学校要建立健全校内课后服务各类准入和退出机制等管理制度；落实安保主体责任，聘请专业安保人员，配备安全装备，加强安全管理；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度并落实考勤、监管、交接班制度，完善学生意外伤害、食品安全事故、消防安全事故、传染病疫情等突发事件应急预案。校园周边交通压力较大、校门前交通易拥堵的学校在开展校内课后服务时可积极探索“错峰放学"或“弹性离校"

12、。参与校内课后服务的学生家长要做好学生的安全教育工作,服从学校管理按时接送学生。5.劳务报酬发放劳务水平，制定校内课后服务岗位劳务报酬标准，由学校或服务平台或第三方社会机构合理发放。中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务的前提下，可参与校内课后服务工作并获得相应的劳务报酬。学校不得硬性要求教师参与校内课后服务工作，不得把教职工是否参与校内课后服务工作与评先、评职称挂钩。为保障正常的教育教学秩序，教职工可通过轮班等方式参与校内课后服务工作。教职工参与第三方社会机构举办的校内课后服务项目，劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支；参与学校举办的校内课后服务项目，劳务报酬从学校收取的专项费用中

13、列支，作为绩效工资总量外单列管理。有运用服务平台的可先由服务平台共管账户代管，每月在完成服务验收后由服务平台支付各方的劳务报酬。家长是中小学生校内课后服务的重要责任方和重要参与方，与学校共同担负校内课后服务时段学生的监护责任，参与服务情况及收费项目支出的监督等。落实税收优惠政策，在中小学校内开展食宿类校内课后服务的纳税人，按规定享受相关税收优惠。（六）第三方社会服务机构和服务平台资质审核有意向参与校内课后服务的第三方社会服务机构和服务平台应向市教育局报批，通过审核的将纳入单位市校内课后服务第三方社会服务机构信息目录和单位市中小学生校内课后服务平台目录并向社会公示。具体申报的程序和要求由市教育局

14、另文规定。由市教育局向社会公开征集中小学校内课后服务平台和第三方社会服务机构。（七）举办校内课后服务的学校材料报送报市教育局审核备案。报送材料要求：1.学校校内课后服务工作的具体实施方案(学校实施方案应含有学校工作小组成员、部门分工及责任、参与校内课后服务的报名形式、引进有关人员或机构的程序、应急处理预案等内容)02.筹备情况报告(包括学校名称、地址、学校建筑消防备案情况、消防器具配备情况、教职工消防培训情况、服务项目、收费标准、服务时段安排、设施设备和管理人员配备、内部管理体制、课后服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理运用等情况)。3.课后服务管理制度(1)课后服务管理机构以及工作职责；

15、(2)课后服务经费管理制度；(3)课后服务突发事件应急预案；(4)传染病防控管理制度及应急预案；(5)课后服务管理人员工作制度；(6)课后服务准入和退出管理制度；(7)课后服务协议书。4.提供早餐、午餐、午间住宿的学校，另需提供以下材料：(1)宿舍建筑工程消防验收合格证明材料此项材料)；(不设午间住宿的学校不需提供(2)学校食堂统一配餐的，提供食品经营许可证(复印件)、从事餐饮服务人员的健康证（复印件）；（3）.由有资质的餐饮服务企业供餐的，提供营业执照（复印件）、食品经营许可证（复印件）、从事餐饮服务人员的健康证（复印件）、税务登记证（复印件）、供餐协议书（复印件）；（4）收费公示。5.学校

16、引进校外机构、社会培训机构参与校内课后服务的需具备良好的社会信用，并需提供以下材料（不引进校外机构、社会培训机构的学校不需提供此项材料）：（1）学校与引进机构签订的合作协议（复印件）；（2）引进机构合法设立的证照复印件（民办非企业单位登记证书或办学许可证复印件，或营业执照复印件）。6.填写附件1中小学校举办校内课后服务工作材料清单统计表2中小学校开展校内课后服务工作汇总表其中，以上材料仅在首次举办或有变更时提供，若续办只需提供第料。备案后的学校按照有关文件规定和要求依法进行提供校内课后服务。四、保障措施和附件2点材(一)加强领导，明确职责各部门要明确部门职责，落实工作责任。教育部门要牵头做好校

17、内课后服务工作的指导、管理和协调；公安部门要加强对学校安全保卫工作的监督指导；财政部门要加强校内课后服务资金监管，规范财务管理；卫生健康部门要监督和指导学校做好传染病预防、控制等工作；应急管理部门要加强学校消防安全的监督指导；审计部门要不定期对校内课后服务经费运用情况进行审计督查；市发改部门要加强收费项目与收费行为的监管；市市场监督管理部门要监督和指导学校做好食品卫生与安全管理。各镇政府（街道办）要切实落实属地责任，加大联合执法力度，不定期开展专项检查，确保学校安全稳定。各中小学要成立校内课后服务组织机构，充分发挥家长委员会的作用，制定工作方案，做到分工明确、责任到人。任何单位或个人违反规定扰

18、乱教学秩序的，要严肃追究相关人员的责任。对拒不承认家长真实需求、无正当理由拒不提供课后服务的校长和教职工，批评教育，拒不纠正的将按照有关规定严肃处理。市教育局应选取部分办学条件较好的中小学校进行试点，试点期为2020/2021学年，试点工作具体方案由市教育局和试点学校研究制定。试点结束后，市教育局和各有关学校认真总结经验，推广校内课后服务的成功做法和先进经验，建立校内课后服务工作标准，于2021/2022学年第一学期全面铺开。（二）健全机制，确保安全各中小学校、服务平台及第三方社会机构要把安全放在首位，落实安全责任，完善安全管理制度和应急预案，加强安全卫生意识教育，强化安全检查和门卫登记等管理

19、制度，对参与人员的品德、身体健康状况严格把关，制定并落实考勤、监管、交接班制度，严禁有不良记录人员参与校内课后服务。设有女生午休室的，必须由女性工作人员监管，男性工作人员不得进入。要切实消除在场地、消防、食品安全、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。鼓励建立校园伤害风险、尤其是损害赔偿的多方承担共担机制，健全学生的医保制度、校园伤害保险、学生意外商业险等制度，为校内课后服务提供保障。（三）恪守底线，廉洁运作各部门各校要加强廉政风险防控，做好校内课后服务内容与方式、服务收费与支出等各方面信息公开工作，规范资金运用等领域的监管。落实公平竞争审查机制，防止出现排除、限制竞争的情况。对违反规定

20、收费、挪用资金等行为，予以严肃查处。（四）加强宣传，凝聚共识各有关部门、各镇政府（街道办）和中小学要加强对校内课后服务工作的宣传，及时总结推广校内课后服务的成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。五、附则如国家、省、市对校内课后服务工作有新的规定，从其规定。本实施方案自发布之日起施行。附件：1.中小学校举办校内课后服务工作材料清单统计表2.中小学校开展校内课后服务工作汇总表中小学校举办校内课后服务工作材料清单统计表填报单位：项目名称具体要求是1.学校校内课后服务工作的具体实施方案2.筹备情况报告3.课后服务管(1)课后服务管理机(2)课后服务经费

21、管(3)课后服务突发事学校实施方案应含有学校工作小组成员、部门分工及责任、参与校内课后服L厶丄口七TTZUrJ1、耳-A-U/报告包括学校名称、地址、学校建设建筑消防备案情况、消防器具配备情况、教职工消防培训情况、服务项目、收费标准、服务时段安排、设施设备和管理人员理制度(4)传染病防控管理，丫一、'、一1fi、k(5)课后服务管理人tt”一心1项目名称具体要求是(6)课后服务准入和、I、Y、Z-A-r-hrf>1、)(7)课后服务协议书(1)宿舍建筑工程消不设午间住宿的学校I、TA)，A，一、一一丄一I/|>t-(2)学校食堂的餐饮服务许可证或食品经昔名1用T冲2(3)若

22、由有资质的餐饮服务企业供餐的，提供营业4.提执照(复印件)、餐饮服务供早餐、午不提供早餐的学校不需许可证或食品经营许可间住宿的学提供此项材料。证(复印件)、从事餐饮服务校人员的健康证(复印件)、稅务登记证(复印件)供餐协议(4)收费公示学5.引进社会信用良好的校外机构（1）学校与引进机构签订不引进校外机构、社会的合作协议（复印件）培训的学校不需提供此项材（2）引进机构合法设立的料。证照和文件（复印件）备注：1.以上材料仅在首次举办或有变更时提供，若续办只需提供第2点材料。2.市直属中学填写并直接报送单位市教育局。3.小学学校的填写并报送镇中心小学（学校），由镇中心小学（学校）收集再统一报送市教

23、育局。中小学校开展校内课后服务工作汇总表填报单位（盖章）：学校名号称具体服务项目r1：宙日填表联系人：项无信息目参与料及公不情况电话：联校课系电话匕0B注注：此表由各举办校内课后服务的中小学校填写。中小学生“双减”工作实施方案为贯彻落实中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提升义务教育质量的意见国务院办公厅关于新时代推进普通髙中育人方式改革的指导意见国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见和全国、全省教育大会有关精神，根据教育部等九部门中小学生减负措施的通知（减负三十条）（教基2018）26号），结合我省实际，制定本方案。一、总体思路全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根

24、本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚守教育初心，牢记教育使命，强化政府、部门、学校、家庭、社会各方责任，政府主导、各方协同、标本兼治，破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向和过于功利化的教育观，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、工作原则一是宣教结合推动”双减”0”宣”就是通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传国家和省里政策，在吉林省教育厅网站设立专区，在吉林教育电视台开辟专栏

25、，在学校和校外培训机构实现制度上墙、进宣传窗等。”教”就是通过专题教育、主题班队会、载体性活动、签订教师承诺书、致家长一封信等，营造家校协同育人良好氛围。二是疏堵结合推动”双减”。”疏”就是校内提质减负，进一步提升中小学教育教学质量，坚持”零起点教学”，严禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时和随意提高教学难度、加快教学进度，严控书面作业总量，全面开展课后服务，强化学校的育人功能。”堵”就是规范校外培训机构，持续开展专项治理，严禁”超标”“超前"培训，整治培训机构唯利是图、超范围经营、错误言论、虚假广告等不良行为，构建培训机构规范有序发展的长效机制。三是放改结合推动”双减”。”疏”就

26、是把教育教学的自主权还给学校，树立正确的政绩观和科学的教育观，坚决克服评价标准中的”唯升学"“唯分数"倾向。重点加强对学校落实国家课程方案和课程标准、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的监督管理，确保正确办学方向。”改”就是推进考试招生改革，全面实施义务教育和普通高中”公民同招”，不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，进一步完善优质普通高中招生指标到校政策，确保名额分配比例不低于75%。四是监管结合推动”双减”。”监”就是强化监督，各级教育行政部门和

27、学校都设立公开举报电话和监督平台，畅通社会监督，受理减负举报。吉林省教育厅研发中小学作业、睡眠、手机、体质管理监测平台，时时监控和评估”双减”成效。'管”就是重拳治乱，将”双减"工作作为督导”一号工程”，纳入对县级政府履行教育职责督导评价和责任督学日常监管的重要内容。继续实施教育厅领导包保市（州）制度，充分运用通报、约谈、挂牌督办等手段，持续深入各地开展检查指导。同时，强化教育、市场监管、民政、人社等多部门综合治理合力，多部门联动抓”双减”，切实提升人民群众的教育获得感和幸福感。三、重点举措（一）落实好学校教育教学常规4.严格按课程标准和进度要求教学。开齐开足开好国家规定课程

28、，全面实施基于课程标准的教学与评价，落实各学科课程标准和教学基本要求，不拔高教学要求，不赶超教学进度，增强各学科教学基本要求的执行力。小学一年级严格按课程标准零起点教学。因学期长短确需跨学期适当调整教学进度的，须由当地教育部门统一明确。5.严格按课程表上课和活动。科学编制中小学课程计划，课程表、作息时间表要公布在教室门口。不随意增减课时，除正常调课外，不得挤占思政、音乐、体育、美术、劳动实践等课程和活动的课时。坚决制止”阴阳”课表。6.提高作业质量，统筹控制作业总量。各中小学要制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。加强对作业来源、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统

29、筹管理。各学科家庭作业总量和作业时间由学校年级组统筹调控，根据课标要求，家庭作业时长把握以班内中等程度学生为参照。凡布置学生做的作业教师必须精选、先做、分层、全批，促进学生完成基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不得布置惩罚性作业。校内由班级建立、面向全体家长的家长群，由班主任统一管理，每班不超过一个。不得在家长群里布置作业，不得要求家长检查扌比改作业，不得要求家长通过打卡提交文化学科作业,不得将学生作业变成家长作业。加强对学校作业管理的日常检查，将作业管理情况纳入学校绩效考核范围。7.规范学生在校作息时间。全面实施小学放学后校内托管服务，解决“礙挙早、接送难”问题。小学生早

30、上上学时间推迟至8：00以后，小学、初中早上上课时间分别不早于8：30和8：00,寄宿制小学、初中、高中学校晚熄灯作息时间分别不退于21：00、21：30、22：00,并严格按规定的睡眠时间设定起床时间。各地各校根据季节变化等因素确定具体作息时间。加强学校课间、午间管理，引导学生走出教室休息、活动。8.禁止利用周末和节假日集中补习。中小学生寒假、暑假假期分别为34周和7-8周，具体放假、开学时间由各地教育行政部门统一明确并向社会公布。中小学校各年级一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日在校内外组织或变相组织集中补习。9.确保学生锻炼时间。锻炼时间包括晨跑、大课间活动、体育课、课外活动等时间。确保

31、中小学生在校期间每天锻炼时间许多于1小时。鼓励中小学生每天参加户外运动。各地要合理安排体育中考时间和项目，防止应试化倾向。（二）规范区域和学校组织的考试评价（责任单位：省教育厅，各市、县市区教育部门）10.控制文化学科统一考试频次。小学一二年级不得以纸笔测试为主要评价方式每学期统一考查不超过1次小学三至六年级可安排语文、数学等学科考试和其他学科考查，每学期统一考试或考查不超过2次。初中文化学科可组织期中、期末考试，不得组织月考和周周清考试。县（市、区）教育部门不得对小学组织统测。8.科学控制考试难度。坚持教考一致原则，各级考试命题严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，控制考试难度。初中各

32、学科期中、期末试卷整卷难度系数控制在0.70以上，中考难度系数控制在0.70-0.75,单个题型难度系数不宜低于0.40。2020年开始，省教育厅有关部门建立基于原数据库的中考试卷质量分析系统，真实掌握评判各地试卷难度情况。（六）改革考试命题内容和形式。中小学校和教研部门要创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，不得出现脱离实际的偏题怪题，扭转靠机械刷题取胜的命题倾向。（七）不对外公开考试成绩和排名。中学生个人考试成绩及位次允许家长获知，但学校不得以任何方式在校内外公开发布。学校不得举行或变相举行过度强化应试教育的中考、高考”誓师大会”，不得发布或以家委会等名义发布中考、高考”喜

33、报"，不得标榜或变相标榜”学霸”和中考、高考”状元”0（丿I）实施小学生综合素质评价改革。推行小学学科分项等级评价，完善学生成长记录和综合素质评价，强化评价的激励、诊断与改进功能，淡化评价的甄别与选拔功能。（九）深化中考招生改革。全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。（一O）促进普通高中教学考相一致。强化高考育人导向，深化考试内容改革，普通高中学业水平考试和高考命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据。（三）深化育人方式改革（责任单位：省教育厅，各市、县市区教育部门）（一一）推动义务教育减负增效。深化教育教学改革，全面提升义务教育质量。

34、坚持德智体美劳”五育”并举，全面发展素质教育。深化课程改革，完善义务教育学校拓展性课程建设和社团活动，积极有序扩大初中基础性课程分层走班教学。实施精准教学、精准学习试点，提高教学质量和学习效能。实施提升中小学课程领导力行动计划，聚焦学校课程、学科教学、教师教研，整体提升中小学校长和教师的课程领导力。（一二）推进普通高中育人方式改革。实施普通高中新课程方案，完善”走班选课”制，探索建立培养核心素养的教学方式和评价方式。（一三）实施普通高中分类办学试点。试点先行，错位定位，分类办学，改变普通高中”千校一面”格局，渐渐培育一批人文、科技、体艺、综合等不同类型的普通高中学校，促进普通高中多样化特色发展

35、。（四）规范中小学校招生（责任单位：省教育厅，各市、县市区人民政府及教育部门）（一四）严格执行义务教育免试就近入学规定。推进公办民办义务教育学校免试就近入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。出台规范民办义务教育学校招生实施细则。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位方式录取。（一五）实施公办民办学校同步招生。公办民办学校一视同仁，公平发展，互不享有招生特权。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，按当地教育行政部门统一的招生时间，与公办义务教育学校同步招生，严禁任何形式的提前招生。公办、民办普通高中按审

36、批机关统一批准的招生计划、时间、范围、标准和方式招生，不得釆用衔接班、预录班、新生军训等方式变相提前招生。（一六）严禁跨区域争抢优质生源。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。坚决防止各区域间中小学校招生相互”挖墙脚”。（一七）提高优质高中招生名额分配比例。各地优质示范普通高中学校招生名额分配到区域内初中学校的比例，2021年始不低于学校招生计划数的60%,招生名额分配向农村初中学校和不选择生源的初中学校倾斜。（一丿I）均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。（五）规范校外培训

37、和进入中小学校的竞赛、活动管理（一九）严格规范校外培训时间和进度。校外培训机构培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30o培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。加强学科类培训课程、教材、班次等的事中监管，对开展”超纲教学”“提前教学”“强化应试”等加重中小学生学业负担的培训机构，依法依规严肃处理，并与年检结果挂钩。（责任单位：省教育厅，各市、县市区教育部门）（二O）严禁校外培训与升学相挂钩。严禁校外培训机构组织以排名为目的的跨区、跨机构大规模学科类测试或变相测试。严禁校外培训机构作出与升学

38、、考试相挂钩的保证性承诺。严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。严禁校外培训机构在官网、培训点、自媒体、宣传单上宣传学生升学情况。（责任单位：省教育厅，各市、县市区教育部门）（二一）规范竞赛管理。规范中小学竞赛活动，进入中小学校的各类竞赛必须经各级教育部门审核，实行清单管理，并向社会公布。中小学校不得组织学生参加未经各级教育行政部门审核公布的竞赛活动。各级各类学校不得组织学生参加或出借场地给未经各级教育行政部门审核公布的竞赛活动。（责任单位：省教育厅、共青团省委、省科协等，各市、县市区有关部门）（二二）规范进校园活动。落实省委教育工作领导小组秘书组印发的关于规范中小学进校

39、园活动的实施意见，严格执行进校园活动清单管理，开展对各类进校园活动的集中整治，建立健全监督反馈长效机制，减轻学校、教师、学生负担。（责任单位：省教育厅等，各市、县市区人民政府及有关部门）（六）落实家庭教育责任（二三）树立科学育儿观念。认真贯彻执行好浙江省家庭教育促进条例。引导广大家长切实履行家庭教育职责，注重言传身教，培育好家风，传承好家训，加强与孩子沟通交流，培养孩子的好思想、好品行、好习惯，理性帮助孩子确定成长目标。根据孩子的兴趣和现状谨慎选择适应的培训，避免盲目攀比、跟风报班。（责任单位：省妇联、省教育厅等，各市、县市区有关部门）6.家校协同保证孩子睡眠时间。努力保障小学生、初中生、高中

40、生每天睡眠时间分别许多于10小时、9小时、8小时。家校加强沟通协同，控制好家庭作业时间，保障孩子基本睡眠时间。（责任单位：省教育厅、省妇联、省卫生健康委员会，各市、县市区有关部门）7.促进孩子身心健康。家长理应引导孩子从小养成良好锻炼习惯，经常进行户外锻炼，积极防控孩子近视；鼓励每位孩子掌握12项运动技能和12项艺术技能。安排孩子参加力所能及的家务劳动。注重孩子情绪变化和心理健康。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委员会、省体育局、省妇联、共青团省委等，各市、县市区有关部门）8.实施家长素养提升工程。省教育厅、省妇联联合办好网上浙江家长学校，向家长推送家庭教育资源。5年内70%以上的中小学校建立

41、数字家长学校。学校要分年段开齐开好或及时推送覆盖身心健康、情绪管理、亲子沟通、生涯规划、时间管理、有效陪伴、网络新媒体运用等方面的系列化、规范化、适切化家庭教育指导课程。鼓励各地开设家长成长学院、实施星级家长执照工程等，共同促进家长素养的提升。（责任单位：省教育厅、省妇联，各市、县市区有关部门）（七）强化政府责任9.坚决纠正片面的教育政绩观。严禁地方政府下达升学指标或片面以中考升学率、高考一段上线率和上”北清”人数等评价考核教育行政部门；严禁给学校下达升学指标，片面以升学率评价学校；严禁将升学情况与教育部门、学校及个人的考核、绩效、奖励挂钩。（责任单位：各市、县市区人民政府及有关部门，省教育厅、省人力资源和社会保障厅等）10.扭转招录人员唯特定高校、唯文凭学历倾向。探索研究