招标代理专职人员资格培训

1、招标代理专职人员资格培训招标代理专职人员资格培训二二O一六年七月一六年七月第一部分第一部分项项 目目 受受 理理 流流 程程公开招标公开招标-资格后审项目资格后审项目流流程程项目受理及发项目受理及发布信息布信息答疑答疑开标开标评标专评标专家抽取家抽取评标评标拟中标拟中标人公示人公示受受理理部部门门业务受理处业务受理处（一号楼（一号楼10号号窗口）窗口）业务受业务受理处理处（一号（一号楼楼10号号窗口）窗口） ）工程交工程交易处易处（三号（三号楼二楼）楼二楼）业务受业务受理处理处（一号（一号楼楼10号号窗口）窗口）工程交易工程交易处（二号处（二号楼二楼评楼二楼评标专家管标专家管理室）理室）工程交

2、工程交易处易处需需要要资资料料公开招标核准公开招标核准登登 记表记表 2.招标公告招标公告 、含招标文件（含招标文件（电子版）电子版）3. 图纸（电子图纸（电子版或纸质）版或纸质）4 .开标时间安开标时间安排联系单排联系单*更改开更改开标时间标时间则须持则须持开标时开标时间工作间工作联系单联系单到窗口到窗口办理办理 1. 招标招标文件、文件、答疑纪答疑纪要等相要等相关资料关资料1.评标评标专家抽专家抽取申请取申请表表2.法定法定代表人代表人或受托或受托人身份人身份证明证明1. 招标文招标文件、答疑件、答疑纪要等相纪要等相关资料关资料2.评标报评标报告等相关告等相关资料资料3. 计算器计算器、笔

3、等工、笔等工具具由电脑由电脑直接传直接传输输公开招标公开招标-预审、监理、材料设备、勘察设计等预审、监理、材料设备、勘察设计等流程受理受理及发及发布布投标投标报名报名确定确定投标投标人人资格核资格核实实开标开标时间时间安排安排答疑答疑评标评标专家专家抽取抽取开标开标评标评标公公示示受理部门一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号楼一号楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口三号三号楼二楼二楼楼二号楼二号楼二楼二楼工工程程交交易易处处需要资料1.公开公开招标招标核准核准登记登记表表 2.

4、招标招标公告公告 1.企业企业IC卡卡（或（或中心中心交易交易资格资格证）证）2.报名报名书书1.投标投标单位单位确定确定表表2.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份证份证1.投标投标单位资单位资质及建质及建造师造师（项目（项目总监）总监）资格核资格核对表对表（一式（一式三份）三份）*开开标时标时间安间安排排*更更改评改评标时标时间，间，须持须持开标开标时间时间工作工作联系联系单单1.评标评标专家专家抽取抽取申请申请表表2.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份证份证明明1. 招招标文标文件、件、答疑答疑纪要纪要等相等相关资关资料料1. 招标招标文件、文件、答疑纪答疑纪要等相要等相关

5、资料关资料2.评标评标报告等报告等相关资相关资料料由由电电脑脑直直接接传传输输邀请招标邀请招标流流程程项目受项目受理理投标投标人人资格资格核实核实开标开标时间时间安排安排答疑答疑评标评标专家专家抽取抽取开标开标评标评标拟中标拟中标人公示人公示受受理理部部门门一号楼一号楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口一号一号楼楼10号窗号窗口口工程工程交易交易处处工程工程交易交易处处工程交工程交易处易处需需要要资资料料1.公开公开招标核招标核准登记准登记表表 2.招标招标公告公告 1.投标投标单位单位确定确定表表2

6、.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份证份证1.投标投标单位单位资质资质及建及建造师造师（项（项目总目总监）监）资格资格核对核对表表1. 开开标时标时间安间安排排*更改更改开标开标时间时间则须则须持开持开标时标时间工间工作联作联系单系单到窗到窗口办口办理理1.评标评标专家专家抽取抽取申请申请表表2.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份证份证明明1. 招招标文标文件、件、答疑答疑纪要纪要等相等相关资关资料料1. 招招标文标文件、件、答疑答疑纪要纪要等相等相关资关资料料2.评标评标报告报告等相等相关资关资料料由电脑由电脑直接传直接传输输公开交易公开交易 流程项目受理项目受理及发布信及发

7、布信息息投标报名投标报名预选单位预选单位资格核对资格核对及确定投及确定投标人标人建造师建造师（项目总（项目总监）资格监）资格核实核实交易洽谈交易洽谈时间安排时间安排交易洽谈交易洽谈拟中标人拟中标人公示公示受理部门业务受理业务受理处（处（一号一号楼楼10号窗号窗口口）业务受理业务受理处（处（一号一号楼楼10号窗口号窗口）、三楼）、三楼自助服务自助服务器或网上器或网上报名报名业务受理业务受理处（处（一号一号楼楼10号窗号窗口口）业务受理业务受理处（处（一号一号楼楼10号窗号窗口口）工程交易工程交易处（二号处（二号楼楼2104办办公室）公室）工程交易工程交易处（三号处（三号楼二楼）楼二楼）工程交易工

8、程交易处处需要资料1.公开招公开招标核准登标核准登记表记表 2.招标公招标公告告 1.企业企业IC卡（或中卡（或中心交易资心交易资格证）格证）2.报名书报名书1.投标单投标单位确定表位确定表2.法定代法定代表人或受表人或受托人身份托人身份证证1.投标单投标单位资质及位资质及建造师建造师（项目总（项目总监）资格监）资格核对表核对表（一式三（一式三份）份）1. 资格核资格核对表对表1. 建设工建设工程交易单程交易单1. 建设工建设工程交易单程交易单直接发包直接发包流流程程项目受理及发布信项目受理及发布信息息预选单位资格核对预选单位资格核对及确定投标人及确定投标人建造师（项目总监）建造师（项目总监）

9、资格核实资格核实拟中标人拟中标人公示公示受受理理部部门门业务受理处（业务受理处（一号楼一号楼10号窗口号窗口）业务受理处（业务受理处（一号楼一号楼10号窗口号窗口）业务受理处（业务受理处（一号楼一号楼10号窗口号窗口）工程交易处工程交易处需需要要资资料料1.招标核准登记表招标核准登记表 1.投标单位确定表投标单位确定表2.法定代表人或受法定代表人或受托人身份证托人身份证1.投标单位资质及投标单位资质及建造师（项目总监）建造师（项目总监）资格核对表资格核对表（一式三（一式三份）份）1. 建设工建设工程交易单程交易单后置备案后置备案流程流程项目受理及发布信项目受理及发布信息息建造师（项目总监）资格

10、核实建造师（项目总监）资格核实受理受理部门部门业务受理处（一号业务受理处（一号楼楼10号窗口号窗口）业务受理处（一号楼业务受理处（一号楼10号窗口号窗口）需要需要资料资料1.招标核准登记表招标核准登记表 1.投标单位资质及建造师（项投标单位资质及建造师（项目总监）资格核对表（一式三目总监）资格核对表（一式三份）份）第二部分第二部分各环节具体要求各环节具体要求项目受理和招标信息发布项目受理和招标信息发布n信息发布的时间信息发布的时间n施工类项目：资格后审项目（含园林绿化资格后审）发布不少施工类项目：资格后审项目（含园林绿化资格后审）发布不少于于5个工作日，资格预审项目发布不少于个工作日，资格预审

11、项目发布不少于3个工作日；个工作日；n监理类项目：发布不少于监理类项目：发布不少于2个工作日；个工作日；n材料设备类项目：发布不少于材料设备类项目：发布不少于2个工作日；个工作日；n物业管理类项目：发布不少于物业管理类项目：发布不少于3个工作日；个工作日；n勘察设计类项目：发布不少于勘察设计类项目：发布不少于5个工作日；个工作日；n园林绿化养护类项目：发布不少于园林绿化养护类项目：发布不少于2个工作日；个工作日；n代建类项目：发布不少于代建类项目：发布不少于5个工作日；个工作日；n市本级小型类项目：发布不少于市本级小型类项目：发布不少于2个工作日。个工作日。n代理机构比选类项目：发布不少于代理

12、机构比选类项目：发布不少于3个工作日；个工作日；n 其他项目按行业监管部门规定。其他项目按行业监管部门规定。 项目受理和招标信息发布项目受理和招标信息发布n信息重发信息重发 第一次发布投标单位不满三家的，在投第一次发布投标单位不满三家的，在投标报名截止后将由工作人员重发。标报名截止后将由工作人员重发。 项目受理和招标信息发布项目受理和招标信息发布n报名清单领取报名清单领取 报名截止后，招标人凭单位授权委托书、报名截止后，招标人凭单位授权委托书、招标代理机构凭代理人员招标代理机构凭代理人员IC卡（或代理卡（或代理人员上岗证）、可在窗口领取报名清单人员上岗证）、可在窗口领取报名清单或凭密钥网上下载

13、。或凭密钥网上下载。 项目受理和招标信息发布项目受理和招标信息发布n报名的相关事项报名的相关事项n报名方式分窗口人工报名、自助报名和网上报报名方式分窗口人工报名、自助报名和网上报名。名。 n其中人工报名范围：企业资质受限、部分专业其中人工报名范围：企业资质受限、部分专业项目、联合体投标等特殊项目需在窗口人工报项目、联合体投标等特殊项目需在窗口人工报名，窗口人工报名除需提供企业名，窗口人工报名除需提供企业IC卡（或交易卡（或交易证），还应提供杭州市建设工程承包报名书；证），还应提供杭州市建设工程承包报名书； n报名截止前，投标单位可凭企业报名截止前，投标单位可凭企业IC卡（或交易卡（或交易证）、

14、报名回执，在窗口修改联系信息或撤回证）、报名回执，在窗口修改联系信息或撤回报名。报名。 投标单位入围确定、从业人员资投标单位入围确定、从业人员资格核对业务格核对业务n入围单位产生的方式和数量要求入围单位产生的方式和数量要求n公开招标项类目公开招标项类目: n监理、材料设备项目：如果报名超过监理、材料设备项目：如果报名超过7家，则由业主指定或电脑随家，则由业主指定或电脑随机抽取不少于机抽取不少于7家单位入围，如果不足家单位入围，如果不足7家则全部入围。家则全部入围。n勘察设计项目：如果报名超过勘察设计项目：如果报名超过6家，由业主指定或电脑随机抽取不家，由业主指定或电脑随机抽取不少于少于6家单位

15、入围。报名单位不足家单位入围。报名单位不足6家的，则全部入围。家的，则全部入围。n施工资格预审项目：根据专家的预审报告确定施工资格预审项目：根据专家的预审报告确定11家投标单位入围。家投标单位入围。n物业管理项目：投标单位确定总数不少于物业管理项目：投标单位确定总数不少于5家入围，其中由业主指家入围，其中由业主指定不多于定不多于2家入围，其余通过电脑随机抽取的方式确定不少于家入围，其余通过电脑随机抽取的方式确定不少于3家入家入围单位。围单位。n公开交易类项目公开交易类项目:由业主指定由业主指定2-8家投标报名单位入围，如果第一次家投标报名单位入围，如果第一次报名单位不足报名单位不足2家的重发一

16、次，若第二次仍不足家的重发一次，若第二次仍不足2家的则全部入围。家的则全部入围。n邀请招标类项目邀请招标类项目:由业主邀请不少于由业主邀请不少于3家投标单位入围。家投标单位入围。n直接发包类项目直接发包类项目:由业主指定由业主指定1家投标单位发包。家投标单位发包。n资格预审项目：凭经过资格预审评标委员会评审通过的资格预审项目：凭经过资格预审评标委员会评审通过的11家单位入家单位入围，通过资格预审的单位不足围，通过资格预审的单位不足11家的全部入围。家的全部入围。投标单位入围确定、从业人员资投标单位入围确定、从业人员资格核对业务格核对业务n资格核对项目范围、需要资料资格核对项目范围、需要资料 n

17、范围：邀请招标、公开交易、直接发包、后置备案等范围：邀请招标、公开交易、直接发包、后置备案等n杭州市建设工程招标核准登记表杭州市建设工程招标核准登记表一式三份，一式三份，n核对无误，则由窗口工作人员在的核对表上签字盖章，核对无误，则由窗口工作人员在的核对表上签字盖章，一份由业务受理处归档，两份返还项目业主。一份由业务受理处归档，两份返还项目业主。n如核对有不符之处告知并退还项目业主。如核对有不符之处告知并退还项目业主。 开评标安排开评标安排n开评标时间安排开评标时间安排n所需资料：监管部门核发的项目开评标安排申请在所需资料：监管部门核发的项目开评标安排申请在窗口办理开评标安排窗口办理开评标安排

18、 n安排成功后保存并打印安排成功后保存并打印建设项目开评标安排表建设项目开评标安排表。表格为三联：一联交给业主或代理机构，一联由业表格为三联：一联交给业主或代理机构，一联由业主或代理机构交给相关监管部门，一联业主或代理主或代理机构交给相关监管部门，一联业主或代理机构签字后与项目受理清单一并保存。机构签字后与项目受理清单一并保存。n开评标时间的修改：答疑、中止、终止等特殊情况开评标时间的修改：答疑、中止、终止等特殊情况评标专家抽取评标专家抽取n受理资料：凭受理资料：凭杭州市建设工程评标专家抽取申请表杭州市建设工程评标专家抽取申请表及受委托人身份证明办理专家抽取手续，申请表要求及受委托人身份证明办

19、理专家抽取手续，申请表要求一式两份。一式两份。n抽取时间：抽取时间：n（1）施工、监理、材料设备、园林绿化、代建等项目）施工、监理、材料设备、园林绿化、代建等项目的评标专家一般在评标当日抽取，勘察设计、交通、的评标专家一般在评标当日抽取，勘察设计、交通、物业管理等项目可以提前物业管理等项目可以提前24小时抽取评标专家。小时抽取评标专家。 n（2）预审项目可在开标前抽取，后审项目必需在开标）预审项目可在开标前抽取，后审项目必需在开标完成后抽取完成后抽取n外借专家、库外专家：行业监管部门许可手续外借专家、库外专家：行业监管部门许可手续评标专家抽取评标专家抽取n评标专家的组成结构、人数、类型评标专家

20、的组成结构、人数、类型n专家组成为专家组成为5人以上单数。（采购项目除外）人以上单数。（采购项目除外）n业主专家不超过总人数三分之一，通常甲方评委与随业主专家不超过总人数三分之一，通常甲方评委与随机抽取产生的评委人数构成方式为机抽取产生的评委人数构成方式为“1+4”或或“2+5”。n综合评估法评审项目、市区园林绿化项目与资格预审综合评估法评审项目、市区园林绿化项目与资格预审项目，原则上业主不出甲方评委。项目，原则上业主不出甲方评委。n勘察设计项目评标专家少于勘察设计项目评标专家少于9人的，招标人代表为人的，招标人代表为1人，人，9人（含）以上的，招标人代表可为人（含）以上的，招标人代表可为2人

21、。人。n园林绿化市区项目要求回避本周专家，交通项目回避园林绿化市区项目要求回避本周专家，交通项目回避本地区专家，其余都要求回避当日抽取的专家。本地区专家，其余都要求回避当日抽取的专家。评标专家抽取评标专家抽取n专家名单领取专家名单领取n评标开始后（外带专家需等专家到齐评标开始后（外带专家需等专家到齐后），项目建设单位或代理公司带着后），项目建设单位或代理公司带着杭州市建设工程评标专家抽取申请表杭州市建设工程评标专家抽取申请表可到专家抽取窗口领取专家名单可到专家抽取窗口领取专家名单 n各城区交易中心评标专家各城区交易中心评标专家开标开标-流程流程n开标前的准备工作。开标前的准备工作。n中心工作人

22、员提前十分钟到达开标现场，中心工作人员提前十分钟到达开标现场，开启、检查电脑、投影仪等设备，做好开启、检查电脑、投影仪等设备，做好开标准备工作。对投标单位开标前资格开标准备工作。对投标单位开标前资格核对复核的受理。核对复核的受理。 n招标人（代理机构）提前半小时到达，招标人（代理机构）提前半小时到达，做好接受标书准备工作，做好代理从业做好接受标书准备工作，做好代理从业人员刷卡验证工作。人员刷卡验证工作。开标开标-流程流程n组织接收投标文件和投标人开标签到组织接收投标文件和投标人开标签到n招标人（代理机构）做好标书接收、检查标书招标人（代理机构）做好标书接收、检查标书密封情况、授权委托人身份核对

23、等工作密封情况、授权委托人身份核对等工作n设计、交通、材料设备、物业管理项目请投标设计、交通、材料设备、物业管理项目请投标人做好签到，在人做好签到，在“工程开标签到单工程开标签到单”填写标书填写标书送达时间、投标人代表签名、联系电话，经办送达时间、投标人代表签名、联系电话，经办人签字。人签字。 n需用信用分的项目，提前告知中心工作人员，需用信用分的项目，提前告知中心工作人员，使用带信用分标录方案使用带信用分标录方案。开标开标-流程流程n开标过程开标过程n主持开标会议：截标时间到，准时开标，按中主持开标会议：截标时间到，准时开标，按中心规范用语主持开标会议。心规范用语主持开标会议。n施工、园林绿

24、化、监理、代建、代理机构比选施工、园林绿化、监理、代建、代理机构比选项目项目 宣读宣读“企业及人员资格核对表企业及人员资格核对表” 比对情比对情况。况。n抽取评标方案的项目，抽取方案。抽取评标方案的项目，抽取方案。 开标开标-流程流程n唱标唱标n启封标书，当众宣读投标企业的投标函，包括总报价、启封标书，当众宣读投标企业的投标函，包括总报价、中标工期、质量标准等要素，异常情况需特别提示，中标工期、质量标准等要素，异常情况需特别提示，在在“开标情况备注开标情况备注”中写明。中写明。n唱标完毕后，中心工作人员打印唱标完毕后，中心工作人员打印“项目开标标录项目开标标录”，录标人、唱标人、见证人、投标企

25、业授权委托人签字录标人、唱标人、见证人、投标企业授权委托人签字在标录签字。保存标录原件，并将复印件发各投标人。在标录签字。保存标录原件，并将复印件发各投标人。n电子标书光盘，出现异常情况需与投标人进行确认。电子标书光盘，出现异常情况需与投标人进行确认。n结束开标会议结束开标会议开标开标-流程流程n注意事项注意事项n在中心工作过程中，要求统一着装在中心工作过程中，要求统一着装n开标时使用麦克风，按照中心规范用语主持开开标时使用麦克风，按照中心规范用语主持开标会议标会议n开标结束后，由中心工作人员一起将标书送入开标结束后，由中心工作人员一起将标书送入指定评标室后，一起退出评标区域指定评标室后，一起

26、退出评标区域开标开标-资格核对复核资格核对复核n复核的原则：主要针对企业资质存在限制、联复核的原则：主要针对企业资质存在限制、联合体投标等特殊情况。合体投标等特殊情况。n复核时间、地点和资料复核时间、地点和资料n在截标时间前，投标人凭企业、人员在截标时间前，投标人凭企业、人员IC卡及签卡及签到回执，向中心开标室工作人员提出复核申请到回执，向中心开标室工作人员提出复核申请n复核结果反馈复核结果反馈n中心核实数据后，出具中心核实数据后，出具项目企业、从业人员项目企业、从业人员资格复核表资格复核表，在评标开始前递交给评标委员，在评标开始前递交给评标委员会。会。评标评标n评标准备评标准备n提前十五分钟

27、到达，存好包物、领取代理人员工作证，提前十五分钟到达，存好包物、领取代理人员工作证，将专家评审费用、交费回执等资料交中心评标签到处将专家评审费用、交费回执等资料交中心评标签到处管理人员。管理人员。 n进入评标室，将招标文件、投标文件、标录、核对表、进入评标室，将招标文件、投标文件、标录、核对表、复核表、计算器、笔等文件资料准备好；复核表、计算器、笔等文件资料准备好；n工作人员人数规定工作人员人数规定n原则上一个项目只能进一个工作人员，行业监管部门原则上一个项目只能进一个工作人员，行业监管部门有要求除外有要求除外n监察人员监察人员n凭纪检监察人员工作证或单位介绍信，在签到室领取凭纪检监察人员工作

28、证或单位介绍信，在签到室领取监察证，存好包物后至监察室监察证，存好包物后至监察室2103观看评标监控视频观看评标监控视频 评标评标n评标过程评标过程n评标时间到达后，在评标开始前做好专家无需回避确评标时间到达后，在评标开始前做好专家无需回避确认表、评标专家及评审情况确认表等相关表格确认工认表、评标专家及评审情况确认表等相关表格确认工作，以核对专家到达情况、专家确认回避等情况作，以核对专家到达情况、专家确认回避等情况 n对评标时间仍未到达的专家，进行确认对评标时间仍未到达的专家，进行确认n评标结束评标结束n将评标专家无需回避确认表、评标专家及评审情况确将评标专家无需回避确认表、评标专家及评审情况

29、确认表送交中心专家签到处，并领取评标专家费发放清认表送交中心专家签到处，并领取评标专家费发放清单单n根据根据杭州市公共资源交易中心评标场所标书管理暂杭州市公共资源交易中心评标场所标书管理暂行规定行规定要求，整理标书，运离评标区域要求，整理标书，运离评标区域交易证申领n交易证申领表第三部分第三部分招标代理机构比选招标代理机构比选比选 信息发布n1、在杭州市建设工程交易网上，招标公、在杭州市建设工程交易网上，招标公告、中标公示栏目均新增招标代理比选告、中标公示栏目均新增招标代理比选栏目，并对网页做了适当调整，将招标栏目，并对网页做了适当调整，将招标公告、中标公示分为两个栏目，以便查公告、中标公示分

30、为两个栏目，以便查询。询。n2、信息发布时间为三个工作日。、信息发布时间为三个工作日。比选 签到 n1、在开标前半个小时，至中心地下一层进行、在开标前半个小时，至中心地下一层进行开标刷卡，刷卡的顺序为项目负责人开标刷卡，刷卡的顺序为项目负责人其他项其他项目组织成员。目组织成员。n2、项目组织所有成员刷完后，点击、项目组织所有成员刷完后，点击“跳过跳过”按钮，完成刷卡签到，系统打印签到单。按钮，完成刷卡签到，系统打印签到单。n3、对人员核对信息，根据诚信网数据为准，、对人员核对信息，根据诚信网数据为准，不再进行修正。不再进行修正。n4、如果操作失误，请找开标工作人员删除相、如果操作失误，请找开标

31、工作人员删除相关数据，重新签到或由工作人员手工帮助录入关数据，重新签到或由工作人员手工帮助录入系统。系统。 比选 开标流程 n1、递交申请书：参与比选的招标代理机构应持企业、递交申请书：参与比选的招标代理机构应持企业IC卡、拟派卡、拟派项目负责人应持本人项目负责人应持本人IC卡到比选现场刷卡确认，按比选公告规定卡到比选现场刷卡确认，按比选公告规定的递交截止时间和地点递交申请书。的递交截止时间和地点递交申请书。n2、宣布开标：截标时间到。由招标人宣布开标，核验各比选申、宣布开标：截标时间到。由招标人宣布开标，核验各比选申请人的法定代表人资格证明书或委托代理人随机抽取授权委托书，请人的法定代表人资格证明书或委托代理人随机抽取授权委托书，核对身份，并检查各比选申请书的密封情况。核对身份，并检查各比选申请书的密封情况。n3、资格核对：市交易中心工作人员打印、资格核对：市交易中心工作人员打印“签到验证签到验证”（一式两（一式两份），对申请人的企业，人员信息进行核对，并将核对结果交招份），对申请人的企业，人员信息进行核对，并将核对结果交招标人，由招标人宣读资格审查情况。标人，由招标人宣读资格审查情况。n4