经济学学年论文-副本

1、 专业前沿专题论文     论文题目： 一揽子计划成功扩大内需了吗？        年 级： 专业、班： 学 号： 姓 名： 1作者姓名： （一揽子计划成功扩大内需了吗？）专业前沿专题论文指导教师评定成绩表项目分值优秀(100>x90)良好(90>x80)中等(80>x70)及格(70>x60)不及格(x<60)评分参考标准参考标准参考标准参考标准参考标准8学习态度15学习态度认真，科学作风严谨，严格保证论文时间并按任务书中规定的进度开展各项工作学习态度比

2、较认真，科学作风良好，能按期圆满完成任务书规定的任务学习态度尚好，遵守组织纪律，保证论文时间，能按期完成各项工作学习态度尚可，能遵守组织纪律，能按期完成任务学习马虎，纪律涣散，工作作风不严谨,不能按时完成任务，存在严重抄袭论文思路及方法20论文思路清楚，研究方案可行，研究方法科学，结论正确论文思路清楚，研究方案可行，研究方法科学。 论文方案可行，方法较科学，结论正确论文方案基本可行，研究结论较正确论文方案基本不可行论证能力30论点鲜明，论据确凿，论文表现出对实际问题有很强的分析能力和概括能力，文章材料翔实可靠，说服力很强论点正确，论据可靠，对实际问题有较强的分析能力和概括能力，文章材料比较翔实

3、可靠，有一定的说服力观点正确，论述有理有据，对实际问题有一定的分析能力，材料能说明观点观点正确，对实际问题有一定的分析能力，材料基本能说明观点基本观点有错误或主要材料不能说明观点创新10有重大改进或独特见解，有一定实用价值有较大改进或新颖的见解，实用性尚可有一定改进或新的见解有一定见解观念陈旧论文撰写质量及规范化25结构严谨，逻辑性强，层次清晰，语言准确，文字流畅，语言准确、生动，完全符合规范化要求，书写工整或用计算机打印成文结构合理，符合逻辑，文章层次分明，语言准确，文字流畅，符合规范化要求，书写工整或用计算机打印成文结构合理，层次较为分明，文理通顺，用词比较准确，达到规范化要求，书写比较工

4、整或用计算机打印成文结构基本合理，逻辑基本清楚，文字尚通顺，达到规范化要求内容空泛，结构混乱，文字表达不清，错别字较多，达不到规范化要求指导教师评定成绩：指导教师签名： 年 月 日一揽子计划成功扩大内需了吗？摘要：金融危机已过去八年，站在八年后的今天，本文重新审视中国政府采取的一揽子经济刺激计划，对其是否成功扩大了内需提出疑问。通过收集各项宏观经济数据并分析，本文发现一揽子计划虽然成功刺激了中国经济，使其度过危机，但也存在诸多问题。并对这些问题的原因进行了分析，提出了大致的建议。关键词：一揽子计划；扩大内需；成功与否；原因；建议AbstractIts been eight years sinc

5、e the Financial Crisis happened. Standing on today, this paper revalues the Stimulus Package Plan Chinese government taken during the crisis time, and doubts that whether the plan successfully expanded domestic demand of China. After analyzing relevant macro-economic statistics, we find out that alt

6、hough the package plan stimulated the Chinese economy and made it placidly survived financial crisis, it also cause many problems. We can say it only partly successful. So, this article analyses causes for these problems and makes some brief suggestions.Key Words: Stimulus Package Plan, Expand domes

7、tic demand, success, cause, suggestions一、什么是一揽子计划？2008年9月，国际金融危机全面爆发后，中国经济快速回落，出口出现负增长，大批农民工返乡，经济面临硬着陆风险。为了应对这种危局，中国政府于2008年11月退出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，简称一揽子计划。而实施这十大措施，约需投资4万亿元。2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议认为要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济

8、平稳较快增长。这也应能作为一揽子计划的预期目标。会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，分别是：加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生文化教育事业发展；加强生态环境建设；加快自主创新和结构调整；加快地震灾区灾后重建各项工作；提高城乡居民收入；在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；加大金融对经济增长的支持力度。二、如何衡量内需内需即国内需求。包括投资需求和消费需求两个方面。一揽子计划作为政府应对金融危机最大的举措，旨在扩大国内需求，拉动国内经济，抵御外来风险。应该就内需的各

9、个衡量标准来分析此计划是否成功扩大了内需。本文利用中国统计年鉴和中国资金流量表（实务交易）2006-2012年数据，经过计算对金融危机期间的内需状况进行分析，又因一揽子计划于2010年开始逐渐退出市场，因此我们主要关注08年到10年数据。（一）GDP各指标分析首先，GDP作为衡量宏观经济状态的最重要指标，能够全面反映一国经济发展，应该首先分析。区别于金融危机使许多发达国家经济陷入停滞甚至是衰退的状态，体现在GDP上就是GDP增长为零甚至为负，我国在08年金融危机以后GDP一直保持高速增长，总量持续走高。受金融危机影响总体较少。而作为出口依赖型的国家，能有效减轻这次影响，政府一揽子救市计划功不可

10、没。图1由上图可见，08年金融危机来袭，我国GDP增速跌破10%，呈一个陡降趋势。而2009年，GDP增速回升0.1个百分点，2010年更是回到10%的水平。足以见一揽子计划的各项政策成功实现了经济的回升。图2从GDP的构成来看，消费占GDP的比重即最终消费率总体在金融危机前后经历了一个低谷，08年以前持续走低，09年缓慢回升，10年再度下降。而投资占GDP比重在金融危机期间持续走高，且趋势较陡，结合前文提及的一揽子计划内容，足以见一揽子计划对投资的刺激作用尤为明显。（二）消费指标分析 内需由消费需求与投资需求构成，一揽子计划特别刺激了固定资产投资的大幅度增加，而消费方面由前文的简要分析存在下

11、降趋势，证明在消费上一揽子计划的作用效果不明显。不符合其扩大居民消费水平的目标。如下图所示：图3 消费占GDP构成：及最终消费率，反映了一个国家生产的产品用于最终消费的比重，是衡量国民经济中消费比重的重要指标。由图上可以看出，政府消费占GDP的比重在金融危机期间是总体持平而小幅度上升的，而居民消费比重在09年上升后存在一个较大的下降。说明一揽子计划作用于投资的效果大于消费。作为内需构成的两方面，一揽子计划应该说成功扩大了投资需求，但消费需求作用并不明显。因此，一揽子计划成功扩大内需了吗？本文认为只能算是部分成功了。就像是靠投资拉动的经济并不是理想经济形态一样，我国消费占GDP构成在金融危机期间

12、持续低于50%，不仅远低于发达国家水平，作为消费主要构成的居民消费也存在着下降趋势。居民最终消费率的下降，无疑反映了一揽子计划的作用在一定程度上存在缺陷，甚至是反作用。那么，居民最终消费率为什么会下降呢？是哪些原因导致了一揽子计划在消费需求刺激上的失败呢？三、一揽子计划问题原因分析（一）政府投资的“挤出效应”一揽子计划政府投资大部分集中在基础设施领域，基础设施建设占45%，地震灾后重建占25%，两者占比已达七成。而基础设施建设不仅短时间内无法创造较多的有效就业，而且容易被国有大中型企业占据，加剧社会资源配置的不合理程度，影响国民经济基础部门和创新领域的投资。甚至于一些工程存在腐败动力，既得利益

13、者运用职权，导致资金流失，加剧了政府投资的“挤出效应”，民间投资被进一步挤压。大部分资金为国有大中型企业掌控，真正落到老百姓、低收入群体的部分太少，这应是最终消费率下降的主要原因。（二）居民储蓄偏好的上升 图4 图5 居民储蓄率：数据来源于中国资金流量表（实物交易），按公式居民储蓄率=住户部门总储蓄/住户部门可支配收入得出从上述两幅对比图中可以看到，居民可支配总收入在09年变得更陡，而同时居民储蓄率在09年也增加得更快，而且斜率更大。这解释了为什么消费在09年后呈下降趋势，因为面对金融危机的紧张局势，不同于政府，居民更倾向于储蓄而非消费，虽然手中的钱有增加，但有限的可支配收入增加还是输给了谨慎

14、的中国消费者。（三）就业的滞后增长在就业方面，受金融危机影响，2008年上半年全国就有6.7万家规模以上中小企业（外向型企业居民）倒闭或停业，严重影响了就业市场。虽然一揽子计划解决了部分就业岗位，但由于巨额投资大部分集中在基础设施领域，短期内无法创造较多的就业岗位。就业增长明显滞后GDP增长，而大量失业人群的存在，也成为了一股抑制消费增长的不可忽视力量。（四）四万亿资金来源问题对于四万亿如此巨额救市资金的来源，因为我国的财政非常不透明，想要清楚了解其来源很难。所以民间都只能采用排除法猜测。首先中央财政确定了一万亿，来源于发行的特殊国债和在央行的存款；第二个可能来源是地方政府，但当时地方政府卖地

15、创收遇阻，正在纷纷想办法拯救楼市，土地财政难以为继，希望刺激楼市，把地价抬高，在这种情况下，地方财政自救不暇，怎会有钱投入；第三个可能来源是银行，但银行好不容易实现了改革，开始剥离坏账，如果义无反顾响应国家号召，应该如何向股东交代，如此高风向的贷款很可能使其走倒退的路；第四个可能来源是企业，但如果企业有如此实力支持政府，还需要四万亿拉动内需吗？排除了一圈，人们都认为没有地方可以筹到这三万亿。著名财经评论员牛刀甚至认为，中央政府的4万亿计划只有通过一个办法印钞。但如前文所说，我国是个高储蓄率国家，印钞就是把老百姓的储蓄稀释，以老百姓购买力为代价的政策，又怎能期望居民消费的上升呢？当然，这只是民间

16、推导，但本人认为有必要提出。四、总结与建议从上文的分析我们可以看到一揽子计划虽然成功使我国脱离危机，但着眼点实则肤浅，没有在金融危机之后起到对经济结构调整的作用，反而加剧了政府主导的投资拉动型经济发展模式。而中国经济转型的关键是：降低经济发展对投资和出口的依赖；提高居民收入和其消费倾向。四万亿的计划，相当于我国GDP的16%，财政收入的80%。而作为风暴中心的美国的救市计划只相当于其GDP的5%，联邦财政收入的28%。不得不说我国操之过急，而过度的经济刺激让我们经济从通缩急转为通胀，许多未解决的问题形成了隐患。另外，经济刺激计划应该以民生为核心，我国经济的根本症结在于内需不振，扩大内需的关键在于扩大居民消费。或许因我国盘子太大，