必修2第一单元 公民的政治生活

1、 第一课第一课 生活在人民当家作主的国家生活在人民当家作主的国家阶级矛盾工具阶级性人民民主专政的社会主阶级矛盾工具阶级性人民民主专政的社会主义国家新型的民主和新型的专政人民当家作主义国家新型的民主和新型的专政人民当家作主民主主体的广泛性民主权利的广泛性制度、法律、民主主体的广泛性民主权利的广泛性制度、法律、物质选举权与被选举权物质选举权与被选举权政治自由政治自由监督权监督权维维护国家统一和民族团结护国家统一和民族团结维护国家安全、荣誉和利益维护国家安全、荣誉和利益遵守宪法和法律遵守宪法和法律服兵役和参加民兵组织服兵役和参加民兵组织公民在法公民在法律面前一律平等律面前一律平等权利与义务统一权利与

2、义务统一个人利益与国家利个人利益与国家利益相结合益相结合重点提炼：重点提炼：1. 宪法对我国国家性质宪法对我国国家性质(国体国体)的规定的规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的社会主义国家。”2. 人民民主专政的本质人民民主专政的本质人民民主专政是新型的民主和专政，其最大特点在于对占全人民民主专政是新型的民主和专政，其最大特点在于对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，本质是人民当家作主。主义

3、事业的敌人实行专政，本质是人民当家作主。3. 人民民人民民主的特点主的特点(1)广泛性：表现在民主权利的广泛性和民主主体的广泛性。广泛性：表现在民主权利的广泛性和民主主体的广泛性。(2)真实性：表现在人民当家作主的权利有制度、法律、物质真实性：表现在人民当家作主的权利有制度、法律、物质的保障；人民的利益得到日益充分地实现。的保障；人民的利益得到日益充分地实现。 我国的国家性质我国的国家性质 4. 坚持人民民主专政的必要性坚持人民民主专政的必要性(1)为什么要坚持人民民主专政为什么要坚持人民民主专政地位：四项基本原则是国家生存和发展的政治基石，人民民地位：四项基本原则是国家生存和发展的政治基石，

4、人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。作用：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证作用：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证民主只有充分发扬民主，确保人民当家作主的地位，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性专政只有坚持国家的专政职能，打击一切敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安(2)人民民主专政的新要求：扩大社会主义民主；实行依法治人民民主专政的新要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推

5、进公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。5. 我国政府的人权观我国政府的人权观(1)我国宪法规定：我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。国家尊重和保障人权。”这是发展社这是发展社会主义民主政治的内在要求，也反映了人民民主的真实性。会主义民主政治的内在要求，也反映了人民民主的真实性。(2)基本观点基本观点生存权、发展权是根本和重要的人权。保护和促进人权，生存权、发展权是根本和重要的人权。保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手。必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手。实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。实现人权的根本途径

6、是促进经济发展和社会进步。主权是人权的前提和保障。主权是人权的前提和保障。拓展深化：拓展深化：民主与专政的关系民主与专政的关系关系民主专政区别适用范围只适用于统治阶级和人民内部适用于被统治阶级和敌对力量实施方式以政治权利平等实现，以少数服从多数为基本特征以国家力量的强制为实施特征功能是为了实现统治阶级和人民的意志和要求，更加有效地管理国家是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定联系相辅相成互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障【误区警示】【误区警示】误区误区1：民主与专制的区分。：民主与专制的区分。评析：民主是一种国家制度，即评析：民主是一种国家制度，即“民主制民主制”，具有鲜

7、明的阶，具有鲜明的阶级性。作为国家制度，民主制度与专制制度级性。作为国家制度，民主制度与专制制度(独裁独裁)是截然对是截然对立的两种统治形式。民主在统治阶级内部遵循平等原则和少立的两种统治形式。民主在统治阶级内部遵循平等原则和少数服从多数的原则，专制在统治阶级内部也没有民主和多数数服从多数的原则，专制在统治阶级内部也没有民主和多数人、平等而言，是少数人的专制与独裁。人、平等而言，是少数人的专制与独裁。误区误区2：混淆人民与公民。：混淆人民与公民。评析：评析：公民人民含义不同 公民是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人 人民是指国家的主人，在不同的历史阶段，人民有着不同的含义

8、性质不同 公民是法律概念 人民是政治概念范围不同 公民的范围比人民大，公民包括全体社会成员 人民不包括全体社会成员。被依法剥夺政治权利的人和其他敌对分子不属于人民，但属于公民重点提炼：重点提炼：1. 公民的政治权利和义务公民的政治权利和义务(1)政治权利政治权利我国公民的权利和义务我国公民的权利和义务 内容含义意义注意 选举权和被选举权选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利 政治 自由公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体

9、现自由都是相对的，必须符合法律规定，没有脱离法律约束的，绝对的自由监督权公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权有利于维护国家利益和公民合法利益必须坚持实事求是原则，依法进行，不能扰乱社会秩序 (2)政治性义务政治性义务 维护国家统一和民族团结。维护国家统一和民族团结。维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全、荣誉和利益。遵守宪法和法律。遵守宪法和法律。服兵役和参加民兵组织。服兵役和参加民兵组织。2. 我国公民参与政治生活的基本原则我国公民参与政治生活的基本原则(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。它表明公民平等地坚持公民在法律面前一律平等的原则。

10、它表明公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。(2)坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。要求公民树立权利意识和义务意是统一的，二者不可分离。要求公民树立权利意识和义务意识。识。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利人的合法权益。公民在

11、行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。3. 公民政治生活的内容与有序的政治参与公民政治生活的内容与有序的政治参与(1)公民政治生活的主要内容公民政治生活的主要内容行使政治权利、履行政治性义务：依法行使政治权利、行使政治权利、履行政治性义务：依法行使政治权利、履行政治性义务是我们政治生活的基本内容。履行政治性义务是我们政治生活的基本内容。参与社会管理活动：依法实行民主选举、民主决策、参与社会管理活动：依法实行

12、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，积极参与对社会公共事务管理活民主管理和民主监督，积极参与对社会公共事务管理活动，是政治生活的重要内容。动，是政治生活的重要内容。参与社会民主政治建设：发展社会主义民主政治，是参与社会民主政治建设：发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。为实现这一目标，必社会主义现代化建设的重要目标。为实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。关注我国在国际社会中的地位和作用。关注我国在国际社会中的地位和作用。拓展深化：拓展深化：选举权和被选举权选举权和被选举权(1)主体：在我国拥有选

13、举权和被选举权的主体是广泛的，主体：在我国拥有选举权和被选举权的主体是广泛的，但并不是所有公民都有选举权和被选举权，未满但并不是所有公民都有选举权和被选举权，未满18周岁周岁的公民、依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被的公民、依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。选举权。(2)性质：是指选举或被选举为人大代表的权利，不是选性质：是指选举或被选举为人大代表的权利，不是选举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村委会或城市居委会成员等的权利。委会或城市居委会成员等的权利。(3)地位：是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家地位：是

14、公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。和管理社会的基础和标志。第二课我国公民的政治参与第二课我国公民的政治参与间接选举等额选举珍惜社情民意反映制度、间接选举等额选举珍惜社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度科学性、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度科学性、民主性自我管理、自我服务、自我教育的自治参与民主性自我管理、自我服务、自我教育的自治参与基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督最为广基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督最为广泛而深刻的实践批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发泛而深刻的实践批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报信

15、访举报制度，人大代表联系群众制度，或揭发、举报信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评论政府舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评论政府公民要勇于行使监督权利公民要勇于行使监督权利依法行使监督权，坚持实事依法行使监督权，坚持实事求是的原则求是的原则 重点提炼：重点提炼： 1. 民主选举的方式民主选举的方式从选举人的角度看，可分为直接选举和间接选举，从被选举人从选举人的角度看，可分为直接选举和间接选举，从被选举人的角度看，可分为等额选举和差额选举。的角度看，可分为等额选举和差额选举。2. 我国的选举制度我国的选举制度(1)选举方式的制约因素：选举方式

16、的制约因素：采取怎样的选举方式，在不同时期、采取怎样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。并与经济发展、社会进步状况相适应。(2)我国实行普遍的差额选举。在相当长的时期内采取直接选举我国实行普遍的差额选举。在相当长的时期内采取直接选举与差额选举相结合的选举制度。与差额选举相结合的选举制度。民主选举：投出理性一票民主选举：投出理性一票 3. 公民要珍惜自己的选举权

17、利公民要珍惜自己的选举权利(1)为何珍惜自己的选举权：选民参加选举的态度和能力，为何珍惜自己的选举权：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有行使好民主选举的是影响选举效果的重要因素。公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。文化事业。(2)如何行使选举权如何行使选举权前提：公民行使选举权必须增强公民意识和责任感，提前提：公民行使选举权必须增强公民意识和责任感，提高政治参与能力和政治素养。高政治参与能力和政治素养。标准：公民行使选举权应出于公心，以人民的利益为重。标准：公民行使选举权

18、应出于公心，以人民的利益为重。措施：要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、措施：要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。判断的基础上，审慎投票。 拓展深化：拓展深化： 民主选举方式的比较民主选举方式的比较选举方式含义优点缺点直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人等额选举正式候选人名额与应选名额相等的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性

19、受影响差额选举正式候选人名额多于应选举名额为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人员间的竞争易导致虚假宣传，金钱交易误区误区1：直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好，因：直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好，因此我国现在应实行普遍的直接选举和差额选举。此我国现在应实行普遍的直接选举和差额选举。评析：选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种选举方式好。采评析：选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种选举方式好。采取什么样的选举方式，在不同的时期和地区要根据社会经济制取什么样的选举方式，在不同的时期和地区要根据社会经济制度、物质生活条件和选民的文化

20、水平等具体条件来确定。我国度、物质生活条件和选民的文化水平等具体条件来确定。我国的国情决定了我国现在实行普遍的差额选举，以及直接选举与的国情决定了我国现在实行普遍的差额选举，以及直接选举与间接选举相结合的选举方式。间接选举相结合的选举方式。误区误区2：选举与我无关，选谁都可以。：选举与我无关，选谁都可以。评析：是否参与选举是每位公民参与感和责任感的尺度，关系评析：是否参与选举是每位公民参与感和责任感的尺度，关系社会主义民主政治建设进程。社会主义民主政治建设进程。【误区警示】【误区警示】重点提炼：重点提炼：1. 公民参与民主决策的方式、途径公民参与民主决策的方式、途径 民主决策：作出最佳选择民主

21、决策：作出最佳选择 内容依据作用或目的社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证专家、学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2.

22、 公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义 (1)有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有助于决策反映民意，体现决策的民主性；(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。的社会责任感。重点提炼：重点提炼：民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活 农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层

23、群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议，集体讨论决定管理通过村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询意义有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程保

24、证了人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事业，是人民当家作主最有效的途径在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领【误区警示】【误区警示】误区误区1：村民委员会和居民委员会是我国最基层的国家机关。：村民委员会和居民委员会是我国最基层的国家机关。评析：村委会和居委会是村民、居民自我管理、自我教育、评析：村委会和居委会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，不是国家机关，也不是基层自我服务的基层群众自治组织，不是国家机关，也不是基层政权的派出机构，所以不能履行国家职能。我国的基层政权政权的派出机构，所以不能履行国家职能。我国的基层政权组织是乡镇一级的

25、人大与政府。组织是乡镇一级的人大与政府。误区误区2：参与民主管理是公民参与政治生活的基础和标志。：参与民主管理是公民参与政治生活的基础和标志。评析：依法行使选举权和被选举权是公民参与政治生活的基评析：依法行使选举权和被选举权是公民参与政治生活的基础和标志。础和标志。 重点提炼：重点提炼：1. 公民的监督权与参与民主监督的方式、途径公民的监督权与参与民主监督的方式、途径(1)公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉或诉讼；指控、公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉或诉讼；指控、告发或揭发、举报。告发或揭发、举报。(2)参与民主监督的方式、途径：信访举报制度，人大代表联参与民主监督的方式、途径：信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会