第四章建设工程投标

1、第四章第四章 建设工程投标建设工程投标讲授内容讲授内容l建设工程投标建设工程投标一、投标人应具备的条件二、投标的程序二、投标的程序三、编制投标文件三、编制投标文件四、投标报价的策略与技巧四、投标报价的策略与技巧教学要求l教学目的教学目的 通过本章教学，使学生明确有关工程投标的基本概念、投标人应具备的条件，投标程序，投标文件的内容，投标决策的影响因素及投标技巧。l教学重点内容教学重点内容： 投标决策、投标技巧l教学难点：教学难点： 投标文件的编制、投标技巧的运用投标的法律规定l 第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本

2、法有关投标人的规定。 l 第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 l 第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 l 第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标

3、文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。l 第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 l 第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。l 第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成

4、的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不

5、得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 一、投标人应具备的条件l建设工程投标是工程招标的对称概念，指具建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。的经济活动。l我国我国招标投标法招标投标法规定，投标人是响应招规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。标、参加投标竞争的法人或者其他组织。l 施工招标的投标人应当具备相应的施工企业资质，施工招

6、标的投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。财务状况等方面满足招标文件提出的要求。1、投标人应具备的条件1具有招标条件要求的资质证书，并为独立的具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体法人实体2承担过类似建设项目的相关工作，并有良承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录好的工作业绩和履约记录3在最近在最近3 3年没有骗取合同以及其他经济方年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为面的严重违法行为5财产状况良好财产状况良好4近几年有较好的安全纪录，投标当年

7、内没近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故有发生重大质量和特大安全事故 l（）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其投标人的合法权益。l（）投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。l（）禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。l（）投标不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。二、投标的程序获取招标信息、进行投标决策获取招标信息、进行投标决策报名参加投标报名参加投标购领招标文件和有关资料购领招标文件和有关资料研究招标文件研究招标文件建立投标组织

8、建立投标组织填写资格预审填写资格预审续续 前前 接受中标通知书，签订合同，提供履约担保接受中标通知书，签订合同，提供履约担保参加开标会议参加开标会议编制投标文件编制投标文件投送投标文件投送投标文件参加踏勘现场和投标参加踏勘现场和投标预备会、市场调查及询价；预备会、市场调查及询价；1、获取招标信息、进行投标决策、获取招标信息、进行投标决策u获取投标信息的主要途径有：获取投标信息的主要途径有：（1） 主动获取信息：新闻、广告、国家重主动获取信息：新闻、广告、国家重点项目、点项目、 企业改扩建计划企业改扩建计划（2）提前跟踪信息）提前跟踪信息（3）取得老客户的信任）取得老客户的信任二、投标的程序u做

9、出投标决策做出投标决策投标决策贯穿在整个投标过程中，关键是解投标决策贯穿在整个投标过程中，关键是解决两个问题：决两个问题：l其一：针对所招标的项目是投标还是不投标；其一：针对所招标的项目是投标还是不投标；l其二：若投标，投什么性质的标，如何争取其二：若投标，投什么性质的标，如何争取中标，获得合理的效益。中标，获得合理的效益。投标的性质投标的性质l 按性质分：风险标、保险标按性质分：风险标、保险标l 按效益分：赢利标、保本标、亏损标按效益分：赢利标、保本标、亏损标1、获取招标信息、进行投标决策、获取招标信息、进行投标决策（1 1）投标人自身方面的因素：）投标人自身方面的因素：l经济、技术实力、管

10、理方面、信誉方面。经济、技术实力、管理方面、信誉方面。（2 2）外部因素：）外部因素：l政治法律、自然条件、市场、业主情况、政治法律、自然条件、市场、业主情况、监理工程师情况、交通、工程项目本身、监理工程师情况、交通、工程项目本身、竞争对手。竞争对手。 影响投标决策的主要因素1、获取招标信息、进行投标决策、获取招标信息、进行投标决策（1 1）投标人自身方面的因素：）投标人自身方面的因素：l经济方面经济方面资金周转、支付保函、承担各种经资金周转、支付保函、承担各种经济风险济风险l技术实力方面技术实力方面专业技术人员、工程承包经验、专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴合作伙伴l管理方面管理方面成本

11、控制能力和管理水平、管理措成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度施和健全的规章制度l信誉方面信誉方面遵纪守法和履约的情况遵纪守法和履约的情况, ,施工安全、施工安全、工期和质量如何，社会形象。工期和质量如何，社会形象。影响投标决策的主要因素影响投标决策的主要因素l政治和法律方面政治和法律方面 投标人首先应当了解在招标投标活动中以投标人首先应当了解在招标投标活动中以及在合同履行过程中有可能涉及到的法律，及在合同履行过程中有可能涉及到的法律，也应当了解与项目有关的政治形势、国家政也应当了解与项目有关的政治形势、国家政策等，即国家对该项目采取的是鼓励政策还策等，即国家对该项目采取的是鼓励政

12、策还是限制政策。是限制政策。l自然条件自然条件 自然条件包括工程所在地的地理位置和地自然条件包括工程所在地的地理位置和地形、地貌，气象状况，包括气温、湿度、主形、地貌，气象状况，包括气温、湿度、主导风向、年降水量等，洪水、台风及其他自导风向、年降水量等，洪水、台风及其他自然灾害状况等。然灾害状况等。（2 2）外部因素）外部因素l市场状况市场状况 材料设备的市场情况：原材料和设备的来源方式，购买的材料设备的市场情况：原材料和设备的来源方式，购买的成本，来源国或厂家供货情况；材料、设备购买时的运输、成本，来源国或厂家供货情况；材料、设备购买时的运输、税收、保险等方面的规定、手续、费用；施工设备的租

13、赁、税收、保险等方面的规定、手续、费用；施工设备的租赁、维修费用；使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成维修费用；使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成本比较。本比较。劳务市场情况：工人技术水平、工资水平、有关劳动保护劳务市场情况：工人技术水平、工资水平、有关劳动保护和福利待遇的规定等；和福利待遇的规定等；金融市场情况：银行贷款的难易程度以及银行贷款利率等。金融市场情况：银行贷款的难易程度以及银行贷款利率等。（2 2）外部因素（续）外部因素（续）l工程项目方面的情况工程项目方面的情况工程性质、规模、发包范围；工程性质、规模、发包范围；工程的技术规模和对材料性能及工人技术水平的要求；工程的技

14、术规模和对材料性能及工人技术水平的要求；总工期及分批竣工交付使用的要求；总工期及分批竣工交付使用的要求；施工场地的地形、地质、地下水位、交通运输、给排水、供施工场地的地形、地质、地下水位、交通运输、给排水、供电、通讯条件；电、通讯条件；工程项目资金来源；工程项目资金来源；对购买器材和雇佣工人有无限制条件；对购买器材和雇佣工人有无限制条件；工程价款的支付方式、外汇所占比例；工程价款的支付方式、外汇所占比例；监理工程师的资历、职业道德和工作作风等。监理工程师的资历、职业道德和工作作风等。（2 2）外部因素（续）外部因素（续）l业主情况业主情况 包括业主的资信情况、履约态度、支付能力，包括业主的资信

15、情况、履约态度、支付能力，在其他项目上有无拖欠工程款的情况，对实在其他项目上有无拖欠工程款的情况，对实施的工程需求的迫切程度等。施的工程需求的迫切程度等。 （2 2）外部因素（续）外部因素（续）l竞争对手资料：实力、优势和投标环境竞争对手资料：实力、优势和投标环境l大型工程承包公司大型工程承包公司适应性较强，能够适应性较强，能够承包大量的工程；承包大量的工程；l中小型工程公司或当地工程公司中小型工程公司或当地工程公司承包承包中小型工程的可能性比较大。中小型工程的可能性比较大。l竞争对手在建工程即将完工竞争对手在建工程即将完工投标资源投标资源的投入量可能大些，报价也可能不会高；的投入量可能大些，

16、报价也可能不会高；l竞争对手在建工程规模大、时间长竞争对手在建工程规模大、时间长投投标价可能很高。标价可能很高。 （2 2）外部因素（续）外部因素（续）l(1)经营管理类人员。这类人员一般是从事经营管理类人员。这类人员一般是从事工程承包经营管理的行家，熟悉工程投标工程承包经营管理的行家，熟悉工程投标活动的筹划和安排，具有相当的决策水平。活动的筹划和安排，具有相当的决策水平。l(2)专业技术类人员。这类人员是从事各类专业技术类人员。这类人员是从事各类专业工程技术的人员，如监理工程师、结专业工程技术的人员，如监理工程师、结构工程师、造价工程师等。构工程师、造价工程师等。l(3)商务金融类人员。这类

17、人员是从事有关商务金融类人员。这类人员是从事有关金融、贸易、财税、保险、会计、采购、金融、贸易、财税、保险、会计、采购、合同、索赔等项工作的人员。合同、索赔等项工作的人员。一般应包括下列三类人员：一般应包括下列三类人员：2 2、建立投标组织、建立投标组织3 3、报名参加投标、报名参加投标 填写资格预审表填写资格预审表l投标人在获悉招标公告或投标邀请后，经投标人在获悉招标公告或投标邀请后，经过投标决策后，初步调研选定投标项目，过投标决策后，初步调研选定投标项目，就可以报名参加投标。并按照招标公告或就可以报名参加投标。并按照招标公告或投标邀请书中所提出的资格审查要求，向投标邀请书中所提出的资格审查

18、要求，向招标人申报资格审查。招标人申报资格审查。（1）按资审文件的要求填写）按资审文件的要求填写（2）填表时应突出重点，体现企业的优势）填表时应突出重点，体现企业的优势（3）跟踪信息，发现不足，及时补充资料）跟踪信息，发现不足，及时补充资料（4）积累资料，随时备用）积累资料，随时备用4、购领招标文件和有关资料，研究招标文件、购领招标文件和有关资料，研究招标文件 l投标单位报名参加或接受邀请参加某一工程投标单位报名参加或接受邀请参加某一工程的投标，经资格审查合格后，便可向招标人的投标，经资格审查合格后，便可向招标人申购招标文件和有关资料申购招标文件和有关资料，并按，并按要求缴纳投要求缴纳投标保证

19、金。标保证金。l投标人取得招标文件之后，首要的工作就是投标人取得招标文件之后，首要的工作就是认真仔细地研究招标文件，充分了解其内容认真仔细地研究招标文件，充分了解其内容和要求，按招标文件确定的投标准备时间着和要求，按招标文件确定的投标准备时间着手开展各项投标准备工作，有针对性地安排手开展各项投标准备工作，有针对性地安排投标工作。投标工作。4、购领招标文件和有关资料，研究招标文件、购领招标文件和有关资料，研究招标文件 l投标准备时间：是指从开始发放招标文件之投标准备时间：是指从开始发放招标文件之日起至投标截止时间为止的期限，它由招标日起至投标截止时间为止的期限，它由招标人根据工程项目的具体情况确

20、定，一般不少人根据工程项目的具体情况确定，一般不少于于20天。天。 （1）研究招标文件对投标文件的要求）研究招标文件对投标文件的要求 （2）研究评标办法）研究评标办法 （3）研究合同条款）研究合同条款l 投标人拿到招标文件后，应进行全面细致的调查研究。若有疑问或不清楚的问题需要招标人予以澄清和解答的，应在收到招标文件后的应在收到招标文件后的7日内以书面形式日内以书面形式向招标人提出。向招标人提出。l 投标人在现场踏勘之前，应先仔细研究招标文件有关概念、含义和各项要求，特别是招标文件中的工作范围、专用条款以及设计图纸和说明等，然后有针对性地拟订出踏勘提纲，确定重点需要澄清和解答的问题，做到心中有

21、数。l 投标人参加现场踏勘的费用，由投标人自己承担。5 5、参加踏勘现场和投标预备会、市场调查及询价参加踏勘现场和投标预备会、市场调查及询价投标预备会l 应注意以下几点：1对工程内容范围不清的问题，应当提请说明，但不要表示或提出任何修改设计方案的要求。2对招标文件中图纸和技术说明相互矛盾之处，可请求说明应以何为准，但不要轻易提出修改技术标准。3.对含糊不清的重要合同条件，可以请求澄清、解释，但不要提出任何改变合同条件的要求。4.对招标文件中出现的对我有利的矛盾或含糊不清的条款，不要在标前会议上提请澄清。l通过各种渠道，采用各种手段对工程所需通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材料、设备等资

22、源的价格、质量、供各种材料、设备等资源的价格、质量、供应时间、供应数量等方面进行系统全面了应时间、供应数量等方面进行系统全面了解。解。施工设备的租赁、维修费用；使用投施工设备的租赁、维修费用；使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成本标人本地原材料、设备的可能性以及成本比较。比较。市场调查及询价6、编制和递交投标文件、编制和递交投标文件l经过现场踏勘和投标预备会后，投标人可以着手编制投标文件。l详细内容见第三部分：编制投标文件7、出席开标会议，参加评标期间的澄清会谈、出席开标会议，参加评标期间的澄清会谈l投标人在编制、递交了投标文件后，要积投标人在编制、递交了投标文件后，要积极准备出席开标会议

23、。参加开标会议对投极准备出席开标会议。参加开标会议对投标人来说，既是权利也是义务。投标人参标人来说，既是权利也是义务。投标人参加开标会议，要注意其投标文件是否被正加开标会议，要注意其投标文件是否被正确启封、宣读，对于被错误地认定为无效确启封、宣读，对于被错误地认定为无效的投标文件或唱标出现的错误，应当场提的投标文件或唱标出现的错误，应当场提出异议。出异议。 l经评标，投标人被确定为中标人后，应接受经评标，投标人被确定为中标人后，应接受招标人发出的中标通知书。未中标的投标人招标人发出的中标通知书。未中标的投标人有权要求招标人退还其投标保证金。中标人有权要求招标人退还其投标保证金。中标人收到中标通

24、知书后，应在规定的时间和地点收到中标通知书后，应在规定的时间和地点与招标人签订合同。与招标人签订合同。 8 8、接受中标通知书，签订合同，提交履约担保、接受中标通知书，签订合同，提交履约担保三、编制投标文件三、编制投标文件1、编制投标文件的步骤、编制投标文件的步骤l(1)(1)结合现场踏勘和投标预备会的结果，进结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件。招标文件是编制投标一步分析招标文件。招标文件是编制投标文件的主要依据，因此，必须结合已获取文件的主要依据，因此，必须结合已获取的有关信息认真细致地加以分析研究，特的有关信息认真细致地加以分析研究，特别是要重点研究其中的投标须知、专用条别

25、是要重点研究其中的投标须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程量表等，款、设计图纸、工程范围以及工程量表等，要弄清到底有没有特殊要求或有哪些特殊要弄清到底有没有特殊要求或有哪些特殊要求。要求。 l(2)(2)校核招标文件中的工程量清单校核招标文件中的工程量清单l通过认真校核工程量，投标人大体确定了工通过认真校核工程量，投标人大体确定了工程总报价之后，估计某些项目工程量可能增程总报价之后，估计某些项目工程量可能增加或减少的，就可以相应地提高或降低单价。加或减少的，就可以相应地提高或降低单价。如发现工程量有重大出入的，特别是漏项的，如发现工程量有重大出入的，特别是漏项的，可以找招标人核对，要求招

26、标人认可，并给可以找招标人核对，要求招标人认可，并给予书面确认。这对于总价固定合同来说，尤予书面确认。这对于总价固定合同来说，尤其重要。其重要。 1、编制投标文件的步骤、编制投标文件的步骤内容： 施工程序、施工方案、方法，施工进度计划，施工机械、材料、设备的选定和临时生产、生活设施的安排，劳动力计划，以及施工现场平面和空间的布置。编制依据： 设计图纸、技术规范，复核了的工程量，招标文件要求的开工、竣工日期，以及对市场材料、机械设备、劳动力价格的调查。 (3)(3)根据工程类型编制施工组织设计根据工程类型编制施工组织设计1、编制投标文件的步骤、编制投标文件的步骤1、编制投标文件的步骤（续）、编制

27、投标文件的步骤（续）l(4)根据工程价格构成进行工程估价，确定根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价。利润方针，计算和确定报价。l投标报价是投标的一个核心环节，投标人投标报价是投标的一个核心环节，投标人要根据工程价格构成对工程进行合理估价，要根据工程价格构成对工程进行合理估价，确定切实可行的利润方针，正确计算和确确定切实可行的利润方针，正确计算和确定投标报价。定投标报价。l投标人不得以低于成本的报价竞标。投标人不得以低于成本的报价竞标。1、编制投标文件的步骤（续）、编制投标文件的步骤（续）l(5)形成、制作投标文件。形成、制作投标文件。l投标文件应完全按照招标文件的各项要求

28、投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。投标文件应当对招标文件提出的实编制。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，一般不能带任质性要求和条件作出响应，一般不能带任何附加条件，否则将导致投标无效。何附加条件，否则将导致投标无效。 l(6)递送投标文件递送投标文件l也称递标，是指投标人在招标文件要求提交也称递标，是指投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将所有准备好的投投标文件的截止时间前，将所有准备好的投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。文件后，应当签收保存，不得开启。l投标人在递交投标文件以后，

29、投标截止时间投标人在递交投标文件以后，投标截止时间之前，可以对所递交的投标文件进行补充、之前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标人，但所递交修改或撤回，并书面通知招标人，但所递交的补充、修改或撤回通知必须按招标文件的的补充、修改或撤回通知必须按招标文件的规定编制、密封和标志。补充、修改的内容规定编制、密封和标志。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。为投标文件的组成部分。 1、编制投标文件的步骤（续）、编制投标文件的步骤（续）3、如何编商务标（1 1）投标报价的概念）投标报价的概念 施工企业根据招标文件及有关计算工程施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料，计算工程

30、预算总造价，在造价的资料，计算工程预算总造价，在工程预算总造价的基础上，再考虑投标工程预算总造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出有竞争力的投标价格。后提出有竞争力的投标价格。（2）投标报价的原则l以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用的基础；根据工为考虑投标报价费用项目和费用的基础；根据工程承发包模式考虑投标报价的费用内容和计算深程承发包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。度。l施工方案、技术措施施工方案、技术措施投标报价计算的基本投标报价计算的基本条件。条件。

31、l企业定额企业定额人工、材料和机械台班消耗量基人工、材料和机械台班消耗量基本依据。本依据。l现场考察、调研成果、市场价格信息和行情现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料。资料。l报价计算方法报价计算方法科学严谨、简明适用。科学严谨、简明适用。l报价的原则首先是保本，即在保本的前提下，报价的原则首先是保本，即在保本的前提下，根据竞争条件来考虑利润率。选择采取根据竞争条件来考虑利润率。选择采取“保本保本有利有利”或或“保本薄利保本薄利”的原则参加报价竞争。的原则参加报价竞争。（2）投标报价的原则（续）投标报价的原则（续）（3）投标报价的编制依据招标方提供的招标文件，设计图纸、工程量清招标方提供

32、的招标文件，设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等，以及单及有关的技术说明书等，以及因招标文件及设因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。有关资料。 国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等额及与之相配套执行的各种费用定额规定等地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。等。企业内部制定的有关取费、价格等的规定、企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。标准。其他与报价计算有关的各项政策、规定及其他与报价计

33、算有关的各项政策、规定及调整系数等。调整系数等。工程现场资料工程现场资料 施工组织设计施工组织设计企业竞争态势的预测企业竞争态势的预测 投标报价的策略与技巧投标报价的策略与技巧（3）投标报价的编制依据（续）投标报价的编制依据（续）工程报价：应考虑的风险因素工程报价：应考虑的风险因素技术风险：技术不够成熟、设计错误遗漏、条件变化等技术风险：技术不够成熟、设计错误遗漏、条件变化等进度风险：各类变更、外部条件拖延、审批不及时等进度风险：各类变更、外部条件拖延、审批不及时等设备材料风险：供货来源、运输、涨价等风险设备材料风险：供货来源、运输、涨价等风险劳动生产率风险：现场条件、气候、施工组织、劳工素质

34、、施工劳动生产率风险：现场条件、气候、施工组织、劳工素质、施工机具等引起机具等引起分包合同风险：分包商无能力或分包合同引起的风险分包合同风险：分包商无能力或分包合同引起的风险拖期罚款风险：主合同的规定罚款限额拖期罚款风险：主合同的规定罚款限额性能保证风险：工艺技术、设备性能引起的风险性能保证风险：工艺技术、设备性能引起的风险货币兑换率风险：若涉及外币支付或采购货币兑换率风险：若涉及外币支付或采购政治风险：社会不稳定、战争、法律（税法、劳动法、环保法）政治风险：社会不稳定、战争、法律（税法、劳动法、环保法）变化等变化等4 4、投标报价的编制方法投标报价的编制方法 以定额计价模式投标报价。以定额计

35、价模式投标报价。l按当地计价表和费用计算规则套用定额子按当地计价表和费用计算规则套用定额子目，计算出分部分项工程费，措施项目费、目，计算出分部分项工程费，措施项目费、其他项目费、规费和税金的工程造价计价其他项目费、规费和税金的工程造价计价方式。其中人工、机械台班单价按照本省方式。其中人工、机械台班单价按照本省造价管理部门规定，材料参照市造价管理造价管理部门规定，材料参照市造价管理部门发布的市场指导价取定。部门发布的市场指导价取定。 投标报价的编制方法（续） l以工程量清单计价模式投标报价以工程量清单计价模式投标报价l国际通用的竞争性招标方式所要求的国际通用的竞争性招标方式所要求的l按照国家统一

36、的工程量清单计价规范，配套使按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用当地计价表、费用计算规则，由招标人提供用当地计价表、费用计算规则，由招标人提供工程量数量，投标人自主填报单价，单价应完工程量数量，投标人自主填报单价，单价应完全依据企业技术、管理水平等企业实力而定，全依据企业技术、管理水平等企业实力而定，再按规定的评标办法确定合同价格的计价方式。再按规定的评标办法确定合同价格的计价方式。l工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。目费、其他项目费、规费和税金。 5、投标报价的编制程序l (1)1)复核工程量。复核工程量。l

37、(2)(2)根据工程量清单对照列出相关计价表子目。根据工程量清单对照列出相关计价表子目。l (3)(3)按照计价表的计算规则计算工程量；按照计价表的计算规则计算工程量；l (4)(4)根据企业定额确定消耗量，按市场价格计算根据企业定额确定消耗量，按市场价格计算综合单价综合单价l (5)(5)计算分部分项工程费、措施费、其他项目费计算分部分项工程费、措施费、其他项目费做工料分析；做工料分析；l (6)(6)计取规费和税金，复核整理，工程报价计取规费和税金，复核整理，工程报价。6、投标应注意的几个问题加强信息管理，把握投标机会研究投标决策，化解市场风险解读投标须知，防止废标产生编好投标文件，经济、

38、技术并重 1234导致废标的常见原因（1）投标文件没密封 （2）标书无印鉴某建筑公司所投的投标文件只有单位的盖章而没有法人代表的签字，被评标委员会确定为废标。 （3）格式不对 （4）超时送达 7 7、如何编技术标、如何编技术标l在投标过程中，必须编制技术标（初步的在投标过程中，必须编制技术标（初步的施工组织设计。如果中标，再编制详细而施工组织设计。如果中标，再编制详细而全面的施工组织设计。初步的施工组织设全面的施工组织设计。初步的施工组织设计一般包括进度计划和施工方案等。计一般包括进度计划和施工方案等。l招标人将根据施工组织设计的内容评价投招标人将根据施工组织设计的内容评价投标人是否采取了充分

39、和合理的措施，保证标人是否采取了充分和合理的措施，保证按期完成工程施工任务。编制的原则是在按期完成工程施工任务。编制的原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理。工程成本最低，投标价格合理。l在投标阶段编制的进度计划不是施工阶段在投标阶段编制的进度计划不是施工阶段的工程施工计划，可以粗略一些。一般用的工程施工计划，可以粗略一些。一般用横道图表示即可，除招标文件专门规定必横道图表示即可，除招标文件专门规定必须用网络图以外，不一定采用网络计划。须用网络图以外，不一定采用网络计划。l施工方案的制定要从工期要求、技术可行施工方案的制定要从

40、工期要求、技术可行性、保证质量、降低成本等方面综合考虑。性、保证质量、降低成本等方面综合考虑。选择和确定各项工程的主要施工方法和适选择和确定各项工程的主要施工方法和适用、经济的施工方案。用、经济的施工方案。 四、投标报价的策略与技巧p121l建筑工程投标报价策略和技巧是指工程承包建筑工程投标报价策略和技巧是指工程承包商在投标报价中的指导思想和在投标过程中商在投标报价中的指导思想和在投标过程中所运用的操作技能和决窍。所运用的操作技能和决窍。l它是保证投标人在满足招标文件各项要求的它是保证投标人在满足招标文件各项要求的条件下，获得预期效益的关键，常见的投标条件下，获得预期效益的关键，常见的投标报价

41、技巧主要有以下几种。报价技巧主要有以下几种。(1)一般说来下列情况报价可高一些：一般说来下列情况报价可高一些：1)施工条件差施工条件差(如场地狭窄、地处闹市如场地狭窄、地处闹市)的工程；的工程；2)专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方面有专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方面有专长，声望也高时；专长，声望也高时；3)总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，不便于不投标的工程；不便于不投标的工程；4)特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程等特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程等5)业主对工期要求急的工程；业主对工期要求急的工程；6

42、)投标对手少的工程；投标对手少的工程；7)支付条件不理想的工程。支付条件不理想的工程。1.1.考虑自身的优势和劣势和项目特点考虑报价策略考虑自身的优势和劣势和项目特点考虑报价策略l1)施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程。如大量的土方工程，一般房公司都可以做的工程。如大量的土方工程，一般房建工程等；建工程等；l2)本公司目前急于打入某一市场、某一地区，以及本公司目前急于打入某一市场、某一地区，以及虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况况(某些国家规定，在该国注册公司一年内没有经

43、某些国家规定，在该国注册公司一年内没有经营项目时，就撤销营业执照营项目时，就撤销营业执照)，机械设备等无工地，机械设备等无工地转移时；转移时；(2)下述情况报价应低一些：下述情况报价应低一些：l3)附近有工程而本项目可以利用该项工附近有工程而本项目可以利用该项工程的设备、劳务或有条件短期内突击完程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的；成的；l4)投标对手多，竞争力激烈时；投标对手多，竞争力激烈时；l5)非急需工程；非急需工程；l6)支付条件好，如现汇支付。支付条件好，如现汇支付。(2)下述情况报价应低一些下述情况报价应低一些（续）（续）2不平衡报价法l定义：又叫前重后轻法。是指在总报价基本定义

44、：又叫前重后轻法。是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。周转的需要，获得较理想的经济效益。 不平衡报价是相对常规的平衡报价而言的。不平衡报价是相对常规的平衡报价而言的。目的一是早收钱，另一是多收钱。目的一是早收钱，另一是多收钱。l通常做法：通常做法：l对能早日结账收回工程款的土方、基础对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单机电设备

45、安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。价可适当报低些。l对预计今后工程量可能会增加的项目，对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。的项目，单价可适当报低些。2不平衡报价法（续）l对设计图纸内容不明确或有错误，估计修对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些。当报低些。l对没有工程量只填报单价的项目，或招标对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求

46、采用包干报价的项目，单价宜报高些；人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些。对其余的项目，单价可适当报低些。l对暂定项目对暂定项目( (任意项目或选择项目任意项目或选择项目) )中实施中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。一定实施的项目，单价可适当报低些。2不平衡报价法（续）l优点：有助于对工程量表进行仔细校核和优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高；统筹分析，总价相对稳定，不会过高；l缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌

47、握，单价报得过低会因执行中工程量增多握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。因此，在要求压价而使承包商得不偿失。因此，在运用不平衡报价法时，要特别注意工程量运用不平衡报价法时，要特别注意工程量有无错误，具体问题具体分析，避免报价有无错误，具体问题具体分析，避免报价盲目报高报低。盲目报高报低。2不平衡报价法（续）多方案报价法l定义：定义：对同一个招标项目除了按招标文件的要求对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案。建议方案。适用情况：适用情况：l（1 1）如发现设计图纸中存在某些不合理并可以如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、 新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求；满足不了招标文件中设计图纸的要求；多方案报价法（续）l（2 2）对于一些招标文件，如果发现工程范对于一些招标文件，如果发现工程范围不