OHSAS18001-2007危险识别机风险评估

1、OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007职业健康安职业健康安全管理体系全管理体系危险识别及风险危险识别及风险评估评估ThyssenKrupp Presta Dalian Co.LtdOHSAS18001:2007中对危险辨识、风险评估和确定控制措施的要求 组织应建立、实施及保持一个或多个程序，组织应建立、实施及保持一个或多个程序， 以持续进行危险辨识、风险评估和确定以持续进行危险辨识、风险评估和确定必要必要的控制措施。的控制措施。危险辨识与风险评估的程序应考虑：危险辨识与风险评估的程序应考虑：a)常规和非常规的活动；常规和非常规的活动；b)所有进入工作场所人员（包括承包商和

2、参观者）的活动；所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c)人的行为、能力和其他的人的因素；人的行为、能力和其他的人的因素；d) 源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的影响的已识别的危险；已识别的危险；e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；注注1：此类危险作为环境因素来评估可能更适当。：此类危险作为环境因素来评估可能更适当。f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；工作场所的基础

3、设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g) 组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；h)对对OH&S管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考3.12的注解）；的注解）；j) 工作区域、过程、安装、机械工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应适应人的

4、能力人的能力。OHSAS18001:2007中对危险辨识、风险评估和确定控制措施的要求组织用于危险辨识和风险评估的方法应：组织用于危险辨识和风险评估的方法应：a)依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；b)提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；对于变更管理，组织应在引进组织、对于变更管理，组织应在引进组织、OH&S 管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变

5、更相关的OH&S 危险和危险和OH&S 风险。风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：a) 消除；消除；b) 替代；替代；c)工程控制；工程控制；d)标识标识/警告和警告和/或行政控制；或行政控制；e)个人防护器具。个人防护器具。组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。组织应确保在建立、实施和

6、保持其组织应确保在建立、实施和保持其OH&S 管理体系时考虑管理体系时考虑OH&S 风险和确定的控制措施。风险和确定的控制措施。注注2：对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，参见：对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，参见OHSAS 18002。危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤业务活动分类业务活动分类危险源辨识危险源辨识风险评价风险评价不可容许风险不可容许风险（事故隐患）（事故隐患）可容许风险可容许风险一般事故隐患一般事故隐患重大事故隐患重大事故隐患立即整改立即整改隐患整改通知书隐患整改通知书限期整改限期整改重大事故隐患治重大事故隐患

7、治理方案理方案制定控制措施制定控制措施必要必要时，编制应急预案时，编制应急预案1、危险源产生原因、危险源产生原因p第一类：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量第一类：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。载体）或危险物质。 为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。险物质，控制危险源。 能量就是做工的能力，包括动能和势能；它是生产力的主要要素；生能量就是做工的能力，包括动能和势能；它是生产力的主要要素；生产与工作必不可少的；能量：包括电能、机械能；声

8、能；辐射能；。产与工作必不可少的；能量：包括电能、机械能；声能；辐射能；。如锅炉燃烧生成蒸汽可以发电；如锅炉燃烧生成蒸汽可以发电； 危险物质：有毒物质、腐蚀物质、工业粉末、窒息气体等；有害武者危险物质：有毒物质、腐蚀物质、工业粉末、窒息气体等；有害武者可以作为辅助材料存在，也可以使作业过程中产生的。如电焊烟尘等；可以作为辅助材料存在，也可以使作业过程中产生的。如电焊烟尘等；一一、危险源、危险源1 1、危险源产生的原因、危险源产生的原因p第二类：指导致能量和危险物质失控的各种因素。第二类：指导致能量和危险物质失控的各种因素。 这种失控时基于设备故障、人员操作失误、管理缺陷或环境缺陷这种失控时基于

9、设备故障、人员操作失误、管理缺陷或环境缺陷造成。造成。危险源的四个方面1)物的不安全状态2)人的不安全状态3)管理缺陷4)作业环境缺陷如：保护装置失灵如：进入危险区域如：工作时间安排不当如：工作场所亮度不够1)1)物的不安全状态物的不安全状态 生产系统、安全装置、辅助设施及其元器件由于性能低下不能生产系统、安全装置、辅助设施及其元器件由于性能低下不能实现预定功能；实现预定功能； 如电气绝缘损坏造成漏伤害；如电气绝缘损坏造成漏伤害； 如其中机限位装置失效造成重物坠落。如其中机限位装置失效造成重物坠落。2 2) )人的不安全状态人的不安全状态 不按规定方法操作；不按规定方法操作； 不采取安全措施；

10、不采取安全措施； 对运转的设备、装置等清擦、加油、修理等；对运转的设备、装置等清擦、加油、修理等； 使安全装置失效；使安全装置失效； 制造危险状态；制造危险状态； 不不安全放置；安全放置； 接近危险场所。接近危险场所。 人员安排不当人员安排不当 教育培训不够教育培训不够 规章制度缺陷规章制度缺陷3)3)管理缺陷管理缺陷 照明不当照明不当 通风换气差通风换气差 工作场所堵塞工作场所堵塞 过量的噪声过量的噪声 自然危险自然危险4)4)作业环境缺陷作业环境缺陷2. 2.危险源特性及关系图危险源特性及关系图危险源特性危害原因危害后果是什么造成伤害造成什么伤害危险源风险根源隐患事故疾病伤亡事故3. 3.

11、危险源六大类型危险源六大类型I.物理性危害因素物理性危害因素II.化学化学性危害因素性危害因素III. 生物性危害因素生物性危害因素IV. 心理及生理危害因素心理及生理危害因素V.行为行为性危害因素性危害因素VI. 其他危害因素其他危害因素I. I.物理性危害因素物理性危害因素 设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定相差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外漏运动件、设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定相差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外漏运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷等）操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷等） 防护缺陷（无防护、防护设置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离

12、不够等）防护缺陷（无防护、防护设置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够等） 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花等）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花等） 噪声危害（机械性噪声、电磁、陛噪声、流体动力性噪声等）噪声危害（机械性噪声、电磁、陛噪声、流体动力性噪声等） 振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等） 辐射（电离辐射，包括辐射（电离辐射，包括X射线、射线、Y射线、射线、粒子、粒子、粒子、中字、质子等；非电离辐射，包括紫外线、粒子、中字、质子等；非电离辐射，包括紫外线、激

13、光、射频辐射、超高压电厂等）激光、射频辐射、超高压电厂等） 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物等）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物等） 明火明火 能造成灼伤的高温物质（高温气体、液体、固体等）能造成灼伤的高温物质（高温气体、液体、固体等） 能造成冻伤的低温物质（低温气体、液体、固体等）能造成冻伤的低温物质（低温气体、液体、固体等） 粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶） 作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不

14、良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、高温高湿。气温过高或过低、气压过高或过低、自然灾害等）不良、给排水不良、高温高湿。气温过高或过低、气压过高或过低、自然灾害等） 信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号不清、信号位置不当、信号显示不准等）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号不清、信号位置不当、信号显示不准等） 标识缺陷（无标识、标识不清、标识不规范、标识选用不当、标识位置缺陷等）标识缺陷（无标识、标识不清、标识不规范、标识选用不当、标识位置缺陷等） 其他物理性危害和有害因素其他物理性危害和有害因素II. II. 化学性危害因素化学性危害因素 易燃易爆性物质（易燃易爆性

15、气体、液体、固体、粉尘与气溶胶、易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、液体、固体、粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自然性物质等）遇湿易燃物质和自然性物质等） 反应活性物质（氧化剂、有机过氧化物、强还原剂）反应活性物质（氧化剂、有机过氧化物、强还原剂） 有毒物质（有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶等）有毒物质（有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶等） 腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体等）腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体等） 其他化学危险和有害因素其他化学危险和有害因素III.III. 生物性危害因素生物性危害因素 致病微生物（细菌、病毒等）致病微生物（细菌、病毒等） 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致

16、害动物 致害植物致害植物 其他生物危险和有害因素其他生物危险和有害因素IV.IV. 心理及生理危害因素心理及生理危害因素 负荷超限（体力、视力、听力等负荷超限）负荷超限（体力、视力、听力等负荷超限） 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等） 识别功能缺陷（感知延迟、识别错误等）识别功能缺陷（感知延迟、识别错误等） 其他心理、生理性危害和有害因素其他心理、生理性危害和有害因素V. V. 行为性危害因素行为性危害因素 指挥错误（指挥失误、违章指挥等）指挥错误（指挥失误、违章指挥等） 操作错误（误操作、违

17、章作业等）操作错误（误操作、违章作业等） 监护错误监护错误 其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素VI.VI. 其他危害因素其他危害因素 搬举重物搬举重物 作业空间作业空间 工具不合适工具不合适 标识不清标识不清4. 4.危险源识别与评价流程危险源识别与评价流程评审重大风险控制计划的充分性划分作业活动辨识危险源确定危险源特性确立是否是重大风险确定重大风险控制计划作业活动分类作业活动分类三个所有所有人员所有设施所有活动作业员工访问者其他生产设备检测设备流水线厂房公司内部公司外部生产活动办公活动后勤活动相关方活动5. 5.危险源辨识方法危险源辨识方法 询问、交谈：对于组织的某项工作具有经

18、验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危询问、交谈：对于组织的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。害中，可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。 现场观察：通过对作业环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求现场观察：通过对作业环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识并掌握了职业健康安全法规、标准。具有安全技术知识并掌握了职业健康安全法规、标准。 查阅相关记录：查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。查阅相关记录：查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存

19、在的危险源。 获取外部信息：从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分获取外部信息：从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，可辨识出组织存在的危险源。析研究，可辨识出组织存在的危险源。 工作任务分析：通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。工作任务分析：通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。 安全检查安全检查表表SCL：运用已编制好的安全检查表对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的：运用已编制好的安全检查表对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。危险源。 危险与可操作性研究危险与可

20、操作性研究HAZOP：对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过：对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。策。 事件事件树分析树分析ETA：从初始原因事件起，分析各环节事件：从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）成功（正常）”或或“失败（失败）失败（失败）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法对的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法

21、。应用这种方法对系统各环节事件进行分析，可辨识出系统的危险源。系统各环节事件进行分析，可辨识出系统的危险源。 故障树分析故障树分析FTA：故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与：故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。关危险源。1 1、风险评估的两个方法、风险评估的两个方法危险源清单不符合法规标准直接观察到的潜在重大危险曾发生过事故尚无合理措施相关方合理反复抱怨要求D=LECS

22、D界限值风险级别划分重大风险清单是非法打分法二、风险评估二、风险评估是非法是非法 符合下列情况之一的直接定为重大风险符合下列情况之一的直接定为重大风险1）不符合职业健康安全法规与标准的）不符合职业健康安全法规与标准的2）直接观察到的潜在的重大风险（泄露，火灾、爆炸、台风等）直接观察到的潜在的重大风险（泄露，火灾、爆炸、台风等）3）曾经发生过事故，尚无合理有效控制措施的）曾经发生过事故，尚无合理有效控制措施的4）相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的）相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的打分法打分法 将一个危险源按综合评价点来进行评估，分作五级，最终结果以将一个危险源按综合评价点来进行评估，分作五级，

23、最终结果以综合评价点来表示综合评价点来表示(D) D综合评价点综合评价点=基本评价点基本评价点软件方面的风险系数软件方面的风险系数 基本评价点基本评价点=后果后果C（重大性）（重大性）可能性系数可能性系数L 频度系数频度系数EC评价标准100死亡、重大伤害及癌症901个月以上的停工801个月以下的停工60由医生治疗，不休息40利用急救箱的材料，不要医生治疗E系数经常1每日0.9每周0.8每月0.7每年0.6L评价标准1高，没有防护措施0.8轻微，防护措施不充分0.4低，附有联锁设置的保护对策2. 2.软件方面的风险系数软件方面的风险系数系数表示符合还有实施项目表示未实施项目安全教育的实施安全作

24、业指导书具备危险的表示劳保用品配套与安全用具的使用10.950.90.850.753. 3.风险等级划分风险等级划分风险评级综合评价点D风险定义措施80D100不能接受风险立即停止作业改善60D80重大风险必须 尽快采取控制措施40D60不可接受风险采取控制措施20D40可以接受保持管理D20安全保持现状4. 4.重大风险控制的三种途径重大风险控制的三种途径 OHSAS18001:2007标准要求的三种途径标准要求的三种途径1）目标与管理方案）目标与管理方案（4.3.3)需要长时间解决需要长时间解决2）运行控制程序）运行控制程序（4.4.6）如编制设备安全草组规程、知会相关方公司的重大风险及注

25、意事如编制设备安全草组规程、知会相关方公司的重大风险及注意事项等项等3）应急准备和响应程序）应急准备和响应程序（4.4.7）如对火灾、化学品泄漏、贮气罐爆炸等如对火灾、化学品泄漏、贮气罐爆炸等1 1）目标与管理方案）目标与管理方案 组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的OH&S 目标。目标。 目标可行时应可测量，并与目标可行时应可测量，并与OH&S 方针相一致，包括预防伤害和疾病的承诺、符合组方针相一致，包括预防伤害和疾病的承诺、符合组 织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承诺，以及持续改善的承诺。织应遵守的适用的法律法规和其他

26、要求的承诺，以及持续改善的承诺。 在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及自身在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及自身 的的OH&S 风险。组织还应考虑其可选择的技术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关风险。组织还应考虑其可选择的技术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关 方的观点。方的观点。 组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应包括：组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应包括： a) 组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限；组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限；

27、b) 达到目标的方法与时间表。达到目标的方法与时间表。 应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。2 2）运行控制程序）运行控制程序 组织应确定与已辨识的危险相关的需采取控制措施的运行与活动以管理组织应确定与已辨识的危险相关的需采取控制措施的运行与活动以管理OH&S风险。风险。 这应包括变更管理这应包括变更管理(见见4.3.1)。 对这些运行与活动，组织应实施和保持对这些运行与活动，组织应实施和保持 a) 适合于组织及其活动的运行控制；组织应将这些运行控制纳入其总体的适合于组织及其活动的运

28、行控制；组织应将这些运行控制纳入其总体的OH&S管管 理体系；理体系； b) 对采购的物品、设备和服务的控制；对采购的物品、设备和服务的控制； c) 对承包商和工作场所参观者的控制；对承包商和工作场所参观者的控制； d) 文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离OH&S方针和目标的情方针和目标的情況；況； e) 在缺少运行准则可能导致偏离在缺少运行准则可能导致偏离OH&S方针和目标时规定的运行准则。方针和目标时规定的运行准则。3 3）应急准备和响应程序）应急准备和响应程序 组织应建立、实施和保持一个或多个程序：组织应建立、实施和保持一个或多个程序： a)鉴别可能的紧急状态；鉴别可能的紧急状态； b) 对这样的紧急状态做出反应。对这样的紧急状态做出反应。 组织应对实际的紧急状态做出反应并预防或减轻相关有害的组织应对实际的紧急状