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文档简介

1、一、交通运输对构建资源环境友好型社会的影响 我国资源禀赋较差,人均耕地占有量只有世界平均水平的33%,人均石油拥有量仅为世界的11%。目前我国经济社会发展进入新阶段,资源对经济社会发展已构成严重制约,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调,是全面建设小康社会的必然要求。 交通运输是人类赖以生存和发展的基础条件之一,对土地、能源等资源的依赖性强,对环境影响大,是我国构建资源环境友好型社会的重要组成部分。第1页/共15页(一)在各行业中,交通运输是占用土地最多的行业之一,并且其占地规模继续扩大。 因此,交通建设中要重视土地利用,充分挖掘交通节约用地的

2、潜力。(二)交通运输是油气资源消耗大户。重视交通节能、建设节能型交通体系迫在眉睫,一是因为我国石油资源紧张,二是因为我国已经进入快速机动化的阶段,全国民用汽车拥有量持续走高。 (三)交通运输对环境的影响日益严重。环境问题是当今世界面临的重大问题之一。人类生存环境遭到破坏主要系人类活动所致,交通运输活动也是造成环境污染的重要影响因素之一。交通运输造成的环境污染又以公路运输为主,如汽车尾气、颗粒物、噪音等污染的排放。从发达国家情况看,一些主要污染物如一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、细小颗粒物、挥发性有机复合物等的排放量中,交通运输所占的比重仅次于工业,其中公路运输污染物排放量又占交通运输污染物排放量

3、的60%90%。由于近年来我国汽车数量的大幅度增长,在大城市中汽车排放已经成为空气污染的主要原因。第2页/共15页二、各种运输方式的资源利用和环境影响特征(一)铁路运输 1.能源消耗较低。根据统计,铁路机车完成1000吨公里的能源消耗,内燃牵引为3.7公斤标准煤,电力牵引为1.4公斤标准煤,而航空运输为500公斤标准煤。 2.占用土地较多。在各种交通方式中,铁路占用土地比较多,2004年铁路用地44.24万公顷,仅仅次于公路占地规模。 3.环境污染程度较轻。在运量相同的条件下,铁路机车排放有害气体仅是汽车排放的1/10,电力机车牵引基本不排放有害气体;铁路的噪声只是公路的1/2至3/4。由于铁

4、路运输对环境污染程度较轻,其社会成本也较低。 第3页/共15页(二)公路运输 1.运输能耗很高。按照完成单位换算周转量消耗的能源量比较,在五种运输方式中,公路运输是除民航运输之外能耗最高的运输方式。此外公路运输消耗的还是石油天然气等优质能源。 2.土地占用多。根据2000年全国土地利用变更调查,公路道路用地占全国交通用地的93.1%。按照完成换算周转量占用土地的数量衡量,公路运输也是各种运输方式中土地利用效率最低的。 3.环境污染严重。汽车尾气的排放成为公路沿线的重要污染源,在一些大城市,汽车尾气污染已经成为重要的流动污染源,此外汽车噪音污染平均强度也位居各种方式之首。第4页/共15页(三)水

5、路运输 1.很少占用土地资源。水路运输中除了建设码头、堆场等需要占用土地资源外,基本上是利用江河湖海等自然交通资源,并且基本上不对这些水资源产生消耗。 2.能源消耗低。目前我国水路营业性船舶万吨公里消耗标煤96.9千克,远低于公路汽车和民航飞机。在水路运输中,由于船舶大型化,沿海大型船舶万吨公里的油耗更低。 3.污染低。水运污染主要是油脂污染和船员的生活废弃物排放对水体造成的污染,除非油轮等海上事故第5页/共15页(四)民航运输 1.能耗高。折算为单位能耗强度,航空消耗的能源是铁路的10倍以上。 2.土地占用少。由于民航是点到点运输,民航运输对土地的占用仅在机场,与沿线需要占用大量土地的铁路、

6、公路相比,土地资源占用比较少。 3.污染高。根据Kageson,Befahg(1992)、OECD(1991)、Prognos(1987)、 UIC(1987)、Ten Have(1992)等的研究,综合包括噪音等各种污染,私人汽车和飞机(人公里)产生的污染成本大体相当几乎相当。第6页/共15页(五)管道运输 1.运输工程量小,占地少。运输系统的建设实践证明,运输管道埋藏于地下的部分占管道总长度的95%以上,因而对于土地的永久性占用很少,分别仅为公路的3%、铁路的10%左右。 2.管道运输耗能少。发达国家采用管道运输石油,每吨千米的能耗不足铁路的1/7,在大量运输时的运输成本与水运接近,因此在

7、无水条件下,采用管道运输是一种最为节能的运输方式。 3.环境污染小。管道运输安全可靠,无污染,成本低。由于石油天然气易燃、易爆、易挥发、易泄露,采用管道运输方式,既安全,又可以大大减少挥发损耗,同时由于泄露导致的对空气、水和土壤污染也可大大减少,也就是说,管道运输能较好地满足运输工程的绿色化要求。第7页/共15页三、交通运输资源利用和环境影响现状(一)交通土地资源占用情况 1.2005年土地利用变更调查结果表明,“十五”期间全国共新增建设用地3285万亩,其中新增交通用地546万亩,占建设用地增量的16.62%,平均每年新增交通用地109.2万亩。 2.公路和铁路是我国交通业中用地最多的方式。

8、一般来讲,高速公路和一级公路总用地宽度在65米以上,二级公路为3040米,三级公路为2530米,四级公路为2030米。公路总宽度乘以该线路长度即为该路的占地面积。根据建设部和国土资源部于1999年发布的公路建设项目用地指标,根据对不同地形的综合简化,不同等级公路建设的用地指标控制值计算,2005年底全国公路建设用地达到533万公顷。第8页/共15页(二)交通运输业能源消耗现状分析 1.交通行业是资源占用型和能源消耗型行业,随着我国客货运输量的增长,交通运输业能源消耗的规模逐年上升,能源消耗的增速高于全社会能源消耗的增速,成为我国用能增长最快的行业之一。 2.需要特别指出的是,在我国的统计体系中

9、,交通运输业仅包括对从事社会运营的交通运输企业的统计,相应的能源消费统计量也只包括其运输工具的燃料消费,一些非交通行业的道路或水运交通工具以及大量的社会非运营交通工具的燃油消耗没有纳入交通行业的能源消耗统计中,由此导致统计数据中的汽油、柴油等消费量远低于实际消费量。 3. 以国际通用口径估计,目前我国交通行业能源消费量约占全国总用能量的10%,其中用能以油气为主,大约95%的汽油、60%的柴油和80%的煤油被各类交通工具所消耗。第9页/共15页(三)交通运输对环境的影响 交通对环境的影响主要包括交通事故、交通工具运营中的噪音、交通工具废气排放造成的大气污染、交通线路和设施对自然景观的破坏等。目

10、前我国国内缺少交通运输对环境影响的数量化实证研究。根据德国的研究,铁路对环境的影响最小,折合每千人公里25欧元。小汽车对环境的破坏最大,达到千人公里113欧元,是铁路的4.5倍,大约是民航飞机的2.3倍、公共汽车的3倍。第10页/共15页 四、建设资源环境友好型交通的主要途径(一)调整交通结构,大力发展节约型交通方式1.各种交通方式的目的都是为了满足货物和人员空间位移的需求,因此各种运输方式间具有一定的可替代性。同时各种方式具有不同的技术经济特征,满足经济社会中不同的运输需求,有着各自的优势范围,具有一定的不可替代性。在合理的满足各种运输需求的条件下,大力发展水运、管道、铁路等交通方式,可以节

11、约大量资源。2.根据经济社会发展需求,加紧组织实施国家高速公路网规划、中长期铁路网规划等,集中力量加快综合性运输大通道建设,提升路网结构。3.在提升路网技术结构时,要对线路进行合理规划,主要是在项目规划和设计阶段,科学准确的预测规划年度交通流量,并据此合理确定线路等级,防止盲目超前超标准建设导致的资源浪费。第11页/共15页(二)加强交通需求侧管理,优先发展公共交通 公共交通方式与私人交通方式相比,在完成同等货物或旅客运输时,公共交通方式占用的土地面积、能源消耗水平、污染物排放水平等要远低于私人交通方式。铁路、水运等交通方式基本上属于公共交通方式,而道路运输业、尤其是道路客运中集中了大量的私人

12、交通方式,这是铁路、水运比公路交通更加节地、节能、环境友好的重要原因之一。强调交通发展要节约资源和环境友好,并非是遏制私家汽车等个性化出行方式,由于交通出行需求的多样化,个性化出行不可避免,但是在交通发展中要大力提供快速、便捷、舒适的公共交通服务,抑制不合理的私人交通出行,尽量利用较少的资源,解决交通出行问题。交通需求侧管理是通过抑制不合理的运输需求,特别是私人出行方式,从而在不扩大或者少扩大交通基础设施规模的基础上增加有效的运输供给,达到运输供给和需求的平衡。加强交通需求侧管理,特别是通过政策和经济手段等提高私人交通出行成本,从而鼓励和引导公共交通发展,可以实现交通发展的土地利用集约化、能源

13、利用高效化和环境生态友好。第12页/共15页(三)优化运输组织管理,提高交通运输效率 通过优化运输运营组织管理水平,减少无效运输可以提高运输效率,减少对运输供给、进而降低交通占用资源的需求。首先,优化运输衔接。建设综合交通运输枢纽,实现方式间和方式内部的无缝衔接和零距离换乘;积极推进多式联运,发展现代物流,大力拓展交通运输的仓储、配送和代理等多种服务功能。其次,优化组织结构。继续推动运输组织结构和管理方式的优化,完善市场准入、退出制度,鼓励客货运输企业向集约化、规模化、专业化方向发展,提高运输的组织化程度,更好发挥能源的使用效率。再次,推进信息技术应用。结合区域特点,适时推广应用无线电寻呼、广

14、播、电视等通讯技术和计算机、信息网络技术等,优化运输工具的积配载和运输服务线路;大力发展货运信息服务网,促进货物运输市场的电子化、网络化,加快现代客运信息系统建设,提高实载率,减少整个交通运输系统能源和资源的消耗总量第13页/共15页(四)推进交通工具技术进步,积极应用节能环保载运工具 各种交通工具是交通能耗和环境污染的主体,与其他国家相比,我国运输行业的交通工具能源利用效率偏低,其中机动车百公里平均油耗比欧洲高25%,比日本高20%,比美国高10%。要制订交通载运工具能耗和环保市场准入标准,强制淘汰高耗低效运输工具,鼓励发展节能环保型交通工具。铁路运输,要大力发展电气化铁路,合理发展内燃机车,推广先进的电力牵引供电方式,采用新材料、新结构

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