项目管理模式与工程总承包AM

1、?工程管理模式与工程总承包? 注册监理工程师继续教育之二12工程建设管理最新理念和开展、工程总承包现状1国际工程工程管理和中国工程管理的比较2国内工程总承包现状、模式及风险控制研究比照PM、PMC、EPC、TURNKEY3中国和国际建设工程工程管理开展的比照198419881992199419972002探索研究试点推广深化完善标准工程经理资格考核?建设工程工程管理标准?公布监理开始招标承包制确定66个试点学习范玉恕建筑业协会CPMI成立工程管理工作会议工程建造师2003建筑学会CPM成立鲁布革工程1987ISO 9000质量系统公布ISO 9000：1994质量系统ISO 10006工程管理

2、质量指南ISO 9000：2000质量系统196519871994199720001969PMI成立IPMA成立核电工程管理指南19884中国建设工程工程管理的开展198419881992199419972002探索研究试点推广深化完善标准工程经理资格考核?建设工程工程管理标准?公布监理开始招标承包制确定66个试点学习范玉恕建筑业协会CPMI成立工程管理工作会议工程建造师资格2003建筑学会CPM成立鲁布革工程19875国际建设工程工程管理的开展ISO 9000质量系统公布ISO 9000：1994质量系统ISO 10006工程管理质量指南ISO 9000：2000质量系统1965198719

3、94199720001969PMI成立IPMA成立核电工程管理指南19886工程建设管理理念和开展主要特点有:体系的完备和相互支持 -IPMA、ISO 、SA 、OHSAS、TQM重视雇主的要求概念向深化开展注重人的管理因素7ggggThree Disciplines8管理体系的分工工作场所内的职业健康平安GB/T 28000产品社会责任国际标准SA 8000质量管理ISO 9000环境管理ISO 14001企业标准体系绩效评价标准GB/T 19580-2004质量管理 顾客满意 组织处理投诉指南ISO100029讨论涉及的主要标准10GB 503192000 建设工程监理标准GB/T 503

4、262006 建设工程工程管理标准GB/T 190012000 idt ISO 9001:2000 质量管理体系 要求GB/T 240011996 idt ISO 14001:1996 环境管理体系 标准及使用指南GB/T 190162000 idt ISO 10006:1997 质量管理 工程管理质量指南11建设工程监理标准工程管理实践ISO 9000GB/T 28000ISO 14000建设工程工程管理标准12建设工程监理标准GB 503192000The Code of Construction Project Management 13建设工程工程管理标准GB/T 503262006T

5、he code of construction project management 14建设工程监理标准实施后的情况开展 ?GB 503192000 建设工程监理标准? The Code of Construction Project Management 2001-05-01实施?GB/T 190002000族标准? 2001-06-01实施?GB/T 280012001 职业健康平安管理体系 标准? 2002-01-01实施 ? GB 503002001 建筑工程施工质量验收统一标准? 2002-01-01实施 ? GB 503252001 民用建筑工程室内环境污染控制规 范? 2002

6、-01-01实施 ? GB 502042001 混凝土结构工程施工质量验收标准? 2002-04-01实施 15建设工程监理标准实施后的情况开展 ?GB 503192000 建设工程工程管理标准? 2002-05-01实施，2006年修订? GB/T 503282001 建设工程文件归档整理标准? Code for construction project document filing and arrangement 2002-05-01实施?GB/T 50358-2005 建设工程工程总承包管理标准?Code for Management of Engineering Contractin

7、g Projects2005年8月1日施行?GB/T 190162000 idt ISO 10006:1997 质量管理 工程 管理质量指南? 2000-06-01实施? FIDIC 1999新合同标准格式? 2002-05出版?GB 50411-2007 建筑节能工程施工质量验收标准?2007-10-1实施 16 一个业主问我们的工程经理：“你是干什么的 ？工程经理说：“我是做工程管理的。 业主问他：“什么是工程？ 什么是管理？ 什么是工程管理？案例17 工程 由一组有起止日期的、相互协调的受控活动所组成的独特过程，该过程要到达符合包括时间、本钱和资源的约束条件在内的规定要求的目标。 ISO

8、 9000：2000 project unique process, consisting of a set of coordinated and controlled activities with start and finish dates, undertaken to achieve an objective conforming to specific requirements, including the constrains of time, cost and resources. ISO 9000：200018考考你：下面所列活动是工程吗？曼哈顿方案软件开发 邮件投递举办世界杯

9、小区保安 家庭购房办公室保洁主办一次会议 导游讲解申奥组织一次聚会 小孩上学接送 但我们要小心，即使诸如“办公室保洁、“小孩上学接送等典型的、重复性的“作业工作，在某些特定情况下也可能变成“工程。 19工程和作业的区别风险小风险大组织稳定组织不稳定资源、环境相对稳定资源、环境有变化效率型效果型可无限延长在有限时间中运作重复的建筑施工是唯一的项目作业项目20什么是管理？21管理3.2.6 管理：指挥指导和控制组织的协调的活动。 ISO9000DIS ：2000Management coordinated activities to direct and control an organizati

10、on22纯指导纯指挥上层管理基层管理中层管理指导指挥组织的管理层次23 施工阶段的监理工作 工程工程开工前，总监理工程师应审查承包单位现场工程管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程工程施工质量时予以确认。24建设工程管理 2.0.2 运用系统的理论和方法，对建设工程工程进行的方案、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。 ?建设工程工程管理标准?25What is Project Management？ Project Management is the application of knowledge，skills，tools and techniques to a b

11、road range of activities in order to meet the requirements of the particular project. PMI 269 knowledge areasProject Integration Management，工程整体管理Project Scope Management，工程范围管理Project Time Management，工程时间管理Project Cost Management，工程本钱管理Project Quality Management，工程质量管理Project HR Management，工程人力管理Pr

12、oject Communication Management，工程沟通管理Project Risk Management，工程风险管理 Project Procurement Management .工程采购管理 PMI 27 ?工程管理质量指南 工程管理 GB/T 190162000 idt ISO 10006:1997 ?的过程战略筹划过程 满足顾客要求、规定工程过程、注重过程质量和产品质量、营造质量环境 持续改进配合管理过程 制定工程方案、协调管理、更改管理、关闭与范围有关的过程 顾客要求确实认、活动确定、活动控制与时间有关的过程 活动的相关性、周期估算、进度确定、进度控制与本钱有关的过

13、程 本钱估算、预算、本钱控制与资源有关的过程 资源筹划、资源控制与人员有关的过程 组织结构、人员分配、团队开展与沟通有关的过程 沟通筹划、信息管理、沟通控制与风险有关的过程 风险识别、风险评估、风险响应确实定、风险控制与采购有关的过程 采购筹划、采购文件、分承包方评价、签订分包合同、合同控制28施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它相关方29工程管理的四个阶段工作完成，产品投入，项目组解散，审计和总结，归档结束和仃止衰亡期收尾期Finish培训，详细计划和设计，工作分配，预算（5%）过程监督，完成情况预测，控制和调整实施和控制成熟期实施阶段Execute系统设计，资源安

14、排，估算（10%），控制计划，批准实施计划和设计生长期开发阶段Develop项目定义，范围和经营目标，功能设计，可行性研究，初步估算（30%）建议和可行性研究萌芽期概念阶段Conceive管理对象名称阶段注：黄色是IPMP的定义。305 procedures Initiating， Planning， Executing， Controlling and Closing。 PMI 31工程累计投资和影响比照费用时间工程建议和可行性研究设计和方案施工交付对工程的影响累计投资曲线32工程管理的目标33工程管理的目标质量本钱工期34三角形不一定是正三角形。三个点是相互联系的。三个点规定太严格了，工程

15、可能失败。工程经理必需在三个目标中作出选择。需要说明的问题35质量/绩效工期本钱工程管理的目标IPMP/PMI绩效是技术要求+顾客满意36质量工期本钱质量、本钱和工期的关系37工程管理是什么学科？38工程管理组织行为学管理平台，心理学行为、气质、性格、沟通、鼓励科学技术 技术平台管理学组织结构、冲突、开展人类学中西文化的异同政治学宪法、法律、法规经济学经济平台、法律平台金融、会计管理科学公司战略、运筹学、物业管理、物流工程技术设计、施工、数理统计、39工程管理艺术科学管理既是一门科学，又是一种艺术。管理的核心是处理好人际关系。40 管理是一门艺术，这是强调管理的 。 A 复杂性 B 有效性 C

16、 实践性 D 精确性讨论 241 管理是一门艺术，这是强调管理的 。 A 复杂性 B 有效性 C 实践性 D 精确性讨论 242 建设工程的生命周期和工程管理的范畴43 生命周期: life cycle 产品系统中前后衔接的一系列阶段，从原材料的获取或自然资源的生成，直至最终处置。?GB/T 240401999 idt ISO 14040：1997环境管理 生命周期评价?44设想可行性研究设计施工验收投产撤除方案 建设工程的全寿命过程从不同阶段开始的工程管理45施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它相关方46施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它

17、相关方工程管理供给商金融保险业主的工程管理47施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它相关方工程管理供给商金融保险(代)业主的工程管理48施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它相关方供给商金融保险设计方的工程管理49施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它相关方供给商金融保险施工方的工程管理50施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它相关方供给商金融保险设计+施工总承包方的承包或工程管理51施工为主体的工程管理公司层次的工程管理工程部层次的工程管理其它相关方供给商金融保险监理方的工程管理52 注意：每个组

18、织、个人都可说他在对自已所负责的工作进行工程管理。但作为一个工程工程的整体耒说，只有业主或者其委托人在进行这个工程的全部工程管理。在这个意义上，其他人都是工程的参与者，所完成的工作是工程的整体管理的一局部。53ISO 9001 以过程为根底的质量管理体系模式质量管理体系的持续改进管理职责测量、分析和改进资源管理产品实现顾客和其他相关方满意顾客和其他相关方要求输出输入产品增值活动信息流注：GB/T 19000-200054价值工程(Value Engineering)价值(Value)=-功能(Function)本钱(Cost)55增值的五种主要方法价值=-功能本钱56增值的实践应用本钱功能现值

19、57 增值专才性效劳 香港威宁谢工程管理 2007年 为工程管理提供训练有素及长于“增值效劳方面之员工。该效劳包括：风险及价值管理工程工程伙伴合作安排研究及拓展争议管理品质管理管理咨询系统周期造价及系统周期造价之评估案例58 2006年5月16日阿尔及利亚政府向中信-中铁建联合体发来中标通知书，中标阿尔及利亚东西高速公路中、西段。框架合同总金额约为62.5亿美元。合同最终可能到达70亿美元。 有关工作模式的案例59 中国、FIDIC、国际都有不同的工作模式。 60关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指导意见建市200330号中华人民共和国建设部二00三年二月十三日61工程总承包的根本概念

20、和主要方式 1、设计采购施工EPC/交钥匙总承包 2、设计施工总承包DB 根据工程工程的不同规模、类型和精度要求，工程总承包还可采用设计采购总承包EP、采购施工总承包PC等方式。62工程工程管理的根本概念和主要方式 1、工程管理效劳PM 进行可行性研究、工程筹划、招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等效劳，代表业主管理，承担管理责任。 2、工程管理承包PMC 除PM外，还可负责完成工程初步设计。承担管理风险和经济责任。 ?关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指导意见? 建市200330号63两本工程管理标准建设工程工程管理PM建设工程总承包D+B，EPC施工总承包MC分包SC工

21、程管理工程管理效劳PM工程管理承包PMCGB/T 50326 -2006 建设工程工程管理标准GB/T 50358 2005 建设工程工程总承包管理标准GB/T 50326 -2001 建设工程工程管理标准64工程总承包和代建制应用于实践对于不同的业主要采用不同的模式要协助业主选择合理的模式65 业主的费用分解业主总费用总包费用人工、机械、材料费总包管理费管理费管理费分包费用人工、机械、材料费管理费分包费用人工、机械、材料费管理费分包管理费66各种承包方式的比重1996年 美国设计和施工协会统计预测67BT (Build-Transfer )建造-移交BOOST(Build-Own-Opera

22、te-Subsidy-Transfer)建造-经营-补贴-移交ROTRehabilitate-Operate-Transfer 修复-经营-移交BLTBuild-Lease-Transfer建造-租赁-移交ROMT(Rehabilitate-Operate-Maintain-Transfer)修复-经营-维护-移交ROO(Rehabilitate-Own-Operate)修复-拥有-经营TOT(Transfer-Operate-Transfer)移交-经营-移交SOT( Supply-Operate Transfer,) 供给-经营-移交DBOT(Design-Build-Operate Tr

23、ansfer) )设计-建造-经营-移交DOT(Develop- Operate Transfer) 开展-经营-移交OT(Operate Transfer)经营-移交OMT(Operate Manage-Transfer)经营-管理-移交DBFO(Design-Build-Finance-Operate)设计-建造-融资-经营DCMF(Design-Construct-Manage-Finance)设计-施工-管理-融资涉及融资的BOT的形式及其演变能不能再想几种？68案例69日本全药设计+施工工程的谈判实例70细节决定成败讨论设计+施工承包方式的细节，使业主满意是合作谈判能否成功的关键。D

24、evil is in the detail.God is in the detail.71工程总承包工程工程管理中的局部难点问题： 工程经理责任制、现场管理、工程进度、本钱控制、和合同管理和分包商管理的要点、难点和优化 3 利益相关方的沟通协调72How to prepare a schedule? 这是国际工程管理协会主席阿杰西在2005年6月对中国国际优秀工程经理提出的第一个问题。 这个问题可以对施工单位、设计单位、监理单位提，也可以对业主提。可以对工程经理提，也可以对总经理提。怎么答？实例73WBS按内容分解的编号表100001100012000130001400011100112001

25、2100122001230013100132001410014200122101222012230122211222212221A12221B工作包2工作包3工作包11111011111实例74建设单位-华山医院基建科施工单位管理单位-上海卫生局基建处案例75鲁班设计-建筑事务所施工-营造厂设计-设计院，分为各个专业施工-分为工程队、水电队、吊装队建筑业的演变过程设计-民用设计院，专业设计院施工-建筑公司、构件、机械安装、机电公司监理19201950197019881990总包合同、分包合同设计+施工合同、伙伴合同EPC合同199976注意：选择模式时要考虑风险！77业主如何根据风险选择计价方

26、式承包商合同型式riskriskriskriskriskriskriskriskCost plus-feeriskRiskCost plus-percent-fee不变的总价合同稍变的总价合同可变的总价合同CPF合同50/50CPF合同75/25CPFF合同CPPF合同 by Keith Collier 2001riskCost-plus-fixed-fee78业主如何根据风险选择合同条件承包商合同型式riskriskriskriskriskEPC合同D+B合同施工合同工作合同Risk79业主如何根据风险选择不同的组合承包商riskriskriskriskEPC合同D+B合同施工合同工作合同R

27、isk业主承包商riskriskriskriskriskriskriskriskriskrisk不变的总价合同稍变的总价合同可变的总价合同CPF合同50/50CPF合同75/25CPFF合同CPPF合同合同模式计价方式risk80业主业主和承包商关系的开展承包商合同模式劳务承包工作承包施工承包合同设计施工合同合同合同+FM合同自行建造雇用合作伙伴关系合同PKVSWIN-WINMULTI-WIN81业主不同模式中业主和承包商的关系 -马海英承包商合同模式劳务承包工作承包施工承包合同设计施工合同合同合同+FM合同自行建造羊爱上了狼，狼爱上了羊。82当劳务不如当分包当分包不如当施工总包当施工总包不如

28、当设计+施工总包当设计+施工总包不如当EPC总包当EPC总包不如当管理当管理不如当业主当业主不如做金融做金融不如开银行 施工企业向业主靠近83工程总承包和工程管理理论应用于实践以设计+施工为例讨论合同的工作实践84 设计+施工合同 = 设计合同+施工合同85日本全药工程设计+施工的工作程序方案和谈判实例8687签订设计施工协议签订设计合同签订施工合同进入施工阶段设计施工的谈判方式之一业主提出要求、双方讨论提出方案设计稿提出施工报价88分包分包业主要买的是什么？核心要求无形产品产品本身有形产品附加产品有形产品产品包装保修效劳89分包分包建筑要解决的是什么？核心要求无形产品产品本身有形产品附加产品

29、有形产品产品包装保修效劳住90分包分包建筑要解决的是什么？核心要求无形产品产品本身有形产品附加产品有形产品产品包装保修效劳豪华91分包分包建筑要解决的是什么？核心要求无形产品产品本身有形产品附加产品有形产品产品包装保修效劳教育92分包分包日本全药要买的是什么？核心要求产品本身有形产品附加产品有形产品产品包装保修效劳稳妥可靠93 日本全药公司要买稳妥可靠，我们卖了什么了？ 我们卖的是管理体系，效劳精神和工作态度。94业主要什么？-业主为什么选择设计+施工方式？1 业主为提高质量技术要求。2 业主为控制投资资金要求。3 业主为减少麻烦风险要求。 业主需要其中的一项或多项，业主没有放弃主动控制权。9

30、5工作步骤和报价方式1 业主为提高质量技术要求。2 业主为控制投资资金要求。3 业主为减少麻烦风险要求。 业主需要其中的一项或多项，业主没有放弃主动控制权。96工程总承包的工作步骤1 1业主或咨询工程师编制工程建设纲要或设计纲要。 工程建设纲要或设计纲要的内容：工程定义，设计原那么和设计要求，实施的技术大纲和技术要求，材料和设备的技术要求； 2总承包方编制工程设计建议书和报价文件； 3设计评审； 4合同谈判，确定合同价。97工程总承包的工作步骤1业主编制设计纲要总承包方编制工程设计建议书和报价文件合同谈判设计评审业主有技术控制要求98工作步骤和报价方式1 业主为提高质量技术要求。2 业主为控制

31、投资资金要求。3 业主为减少麻烦风险要求。业主没有放弃主动控制权。99业主提出改进要求设计+施工的工作步骤2-1双方签订设计+施工总造价合同业主提出设计+施工总价总承包方提出设计设想，报价业主有资金控制要求说服业主去消不必要的设计100设计+施工的工作步骤2-2竣工验收总包方自行解决设计和施工中的问题业主有控制资金要求完成扩初和施工图保修期101工作步骤和报价方式1 业主为提高质量技术要求。2 业主为控制投资资金要求。3 业主为减少麻烦风险要求。业主没有放弃主动控制权。102签订设计合同设计+施工的工作步骤3-1双方签订设计+施工协议总承包方提出设计要求问题，业主答复提出设计设想，报价业主有回

32、避风险要求完成扩初和施工图，报施工造价103签订施工合同设计+施工的工作步骤3-2竣工验收总包方自行解决设计和施工中的问题业主有回避风险要求完成扩初和施工图，报施工造价保修期104分包分包最珍贵的东西常常是免费的最珍贵的名利金钱权力母爱、友情105 我们研究的是哪个范围的工程管理？ 一个公司的工作，对外是研究合作模式，对内是研究公司和工程经理部的关系。 学习PM模式，还是了解可以干什么？代建制106107前言：什么是代建制？ 代建制是政府管理所需建造的工程的一种方法。 政府是一个特别的业主。108施工政府使用单位设计前期工作采购政府部门政府工程的组织方式1 由使用单位自行组织109政府工程的组

33、织方式2 由工部局组织施工政府使用单位设计前期工作政府部门工部局、工务局采购110 政府工程的组织方式3 代建制施工政府使用单位设计前期工作代建单位采购政府部门111 军队的做法营建处军区业主施工招标？前期工作命令交付意见命令设计112 目的：进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业组织的技术和管理经验，提高政府投资工程的建设管理水平和投资效益，标准政府投资建设秩序。 专业化、节约投资、标准行为113 解决专业化目的的其他方法： 提高业主的管理水平 聘请参谋 组织专门的组织工务局 听取社会公众的意见114 解决节约投资目的的其他方法： 合理的前期工作 提高业主的管理水平 聘请参谋 组织

34、专门的组织工务局 听取社会公众的意见115 解决标准行为目的的其他方法： 提高人员的素质 严格的政府采购制度 有力的政府监督机构 听取社会组织和公众的意见 合理的薪酬制度116范围：政府投资占总投资60%以上的公益性建设工程。 包括：1党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房及培训教育中心等。 2科教文卫体、民政及社会福利等社会事业工程。 3看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施。 4环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业工程。 5其他公用事业工程。北京市及市以下政府投资工程，包括运用国家预算内资金和市本级级财政资金不含补贴性资金、国债资金、

35、政府专项资金、土地出让收益、国外政府 贷款、行政性收费等到进行的固定资产投资工程，以及多元化主体投资工程中政府控股的工程。成都117代建制的特点 针对政府投资的政府行为 专业化的工程管理 代建制的组织结构与一般工程不同 多用户118 为业主做的工程管理和代建单位的工程管理的区别。 为一般业主做的工程管理，不能称为代建； 代建单位接受政府的工程管理,才能称为代建。119关于印发?建设工程工程管理试行方法?的通知建市2004200号文 2004/11/16发布 建设工程工程管理试行方法第一条目的和依据为了促进我国建设工程工程管理健康开展，标准建设工程工程管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平

36、，依据国家有关法律、行政法规，制定本方法。第二条适用范围凡在中华人民共和国境内从事工程工程管理活动，应当遵守本方法。本方法所称建设工程工程管理，是指从事工程工程管理的企业以下简称工程管理企业，受工程工程业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和效劳活动。专业化！120政府工程总承包代建单位监理制片商导演主演午台监督使用单位副制片商分包配角观众特点是交付！121代建制的关系图代建单位为主2.1代建单位政府发改委建设单位招标工程建议书可行性研究报告交付政府各相关专业部门主要材料设备采购监理施工设计勘察方案、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化、市政接用提出标准、监督负责办理协助办理参

37、与、配合招标申请 批复122代建制的关系图建设单位为主 2.2代建单位政府建设单位工程建议书可行性研究报告政府各相关专业部门主要材料设备采购监理施工设计勘察方案、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化、市政接用确定123代建制模式上海模式即政府指定代建公司模式，上海、广州、海南等地实行 由政府组建或指定假设干家具备较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或工程管理公司，对政府投资工程实行代理建设，按企业经营管理124优点：1通过选择代建人，可以实现防止公共工程招标中的腐败行为和对公共工程建设的专业化管理的政策目的2政府意愿可以较好的通过工程代建单位实现3因为通过市场化运作，代建单位积极性高

38、4有利于代建方严格控制资金使用125缺点：1具有垄断性，易于出现政府把关不严，代建单位与使用单位的串通，造成概算不科学，不利竞争2合同约束力不强3使用单位不是合同当事人，难以发挥使用单位的积极性，甚至使用单位不予协助、配合，增加工程建设中的困难126深圳模式即政府专业管理机构模式，深圳、安徽、珠海等地实行由政府成立具有较强经济、技术实力的代建管理机构(如工务局等)，按事业单位管理，对所有政府投资工程实行代理建设127优点：1.以政府部门机构的身份出现，方便协调建设中的各种问题2.政府的机构政府也方便监督与管理，一些合理的变更易于实现3.代建管理费可以相对较低128缺点：1.没有完全解决政府角色

39、混淆问题。工务局集政府投资工程业主和政府管理职能于一体，容易产生“建、管不分带来的传统问题2.政府人员队伍随着所管的政府投资工程的逐渐增多，压力大、责任重、人手少、办公经费短缺的状况随之出现3.鼓励约束机制不明。由于工务局是一个事业单位，对职员缺乏鼓励效应，缺少对投资控制的内在约束机制，抗风险能力缺乏，缺乏超概预算行为的责任追究经济承担能力4.工程较多时，容易造成代建单位内部管理效益的降低，管理水平降低129北京模式即代建公司竞争模式，北京、重庆等地实行由政府设立准入条件，按市场竞争原那么，批准假设干家具有较强经济和技术实力，有良好建设管理业绩并可承担投资风险的代建公司参与工程代建的竞争，通过公开招标选择代建单位130优点：1. 可以