青少年辅导计画资料

1、青少年輔導計畫壹、計畫緣起（發展概況與問題檢討）教育部輔導工作六年計畫自八十年七月執行至八十六年六月，從培育輔導人才、充實輔導設施、整合輔導活動、擴展輔導層面、等多方面著力，以計畫性之措施，帶動輔導工作發展。輔導工作計畫實施五、六年來，已逐漸彰顯其成效，諸如學校教師輔導知能普遍提昇(有80教師參與基本輔導課程講習)，大部分教師已較能用輔導的觀念和態度來教導學生，為校園營造了祥和氣氛。再者，透過專案輔導活動之實施（由朝陽方案、璞玉專案、攜手計畫、春暉專案至認輔制度的建立）已發展出輔導適應困難學生及行為偏差學生之有效模式，對於當前青少年問題、校園暴力問題具有相當程度之紓緩。由於受到教育經費縮編及中

2、高層輔導專業人力不足之影響，原教育部輔導工作六年計畫之執行，僅能達成計畫目標三分之一，部分重要工作層面，諸如輔導網絡、專業人員証照制度及全面輔導法令體制之建立等事項，亟待第二期計畫予以接續完成。依據調查結果顯示，我國青少年問題中特別值得重視者包括：（一）、青少年生活困擾仍多，且以課業及情感問題最為顯著；（二）、情緒教育及心理衛生教育有待繼續推廣；（三）、道德發展及生活教育有待加強；（四）、青少年性教育及兩性平權教育亟需強化；（五）、有效預防青少年偏差行為及校園暴力。此外，青少年面對社會變遷，適應上不免困難，在家庭方面：單親家庭人口逐年上升，再婚家庭子女適應不良；父母管教不當，造成偏差行為。在學

3、校方面：老師過度依賴體罰管教學生，教師輔導知能尚嫌不足，教師責任感日益低落，輔導課程及輔導人員編制均有待加強。在社會方面：社會功利主義盛行，社會色情資訊氾濫，錯誤資訊迷亂青少年，校園及社會暴力行為頻傳，影響學生殊大。因此，如何有效輔導青少年學生，協助青少年成長發展，充分達成其自我實現，乃教育單位必須持續關注之課題。教育部多次徵詢輔導行政專家學者及實務工作者之意見，以第一期計畫執行成果為基礎，參酌教育部輔導工作六年計畫整體評估之發現，以及行政院教育改革審議委員會各期諮議報告書所提建議，以兼顧普及化及專業化、結合正式課程與潛在課程、建構輔導網絡系統服務等為政策導向，規劃第二期輔導計畫，期能透過十八

4、項具體措施之執行，有效帶動學校輔導工作發展，由計畫性工作逐步進階為經常性工作。第二期輔導計畫，以學校輔導工作為核心，以解決青少年問題為前題，配合跨世紀國家建設計畫之需，定名為青少年輔導計畫，並列為其教育文化建設重要軟體計畫之一。貳、計畫目標（六年發展目標）結合整體資源，落實輔導工作，以促進學生自由、適性的發展，陶冶現代社會適應能力。參、計畫策略（發展重點）1. 開發輔導模式，推廣輔導活動，以預防青少年負面行為，增進其心智發展。 2. 提升學校整體輔導效能，結合全校教師員工力量，有效輔導學生。 3. 整合校內外輔導資源，建立輔導網絡，全面提升輔導效果。 肆、計畫項目策 略計畫項目推廣輔導活動一、

5、加強情緒教育及心理衛生教育二、防制青少年犯罪與校園暴力三、推動認輔制度四、輔導中途輟學學生復學與安置五、推動兩性平等教育及性教育六、加強學生家長親職教育七、推動學校生涯輔導及生活教育工作提升學校整體輔導效能八、全面辦理教師輔導知能進修研習九、提升導師輔導職能十、規劃整合輔導活動科輔導及教學活動十一、執行國民中學試辦專業輔導人員實施計畫十二、建立學生輔導新體制開發及整合輔導資源十三、建立青少年文化與心理態度指標十四、推廣輔導資訊網路系統服務十五、開發及整編心理與教育測驗十六、重視休閒教育增設活動設施十七、建立訓輔工作諮詢服務網絡十八、實施學校輔導工作評鑑伍、執行要項（政策與配合措施）一、加強情緒

6、教育及心理衛生教育 1. 成立青少年情緒教育研究小組 2. 策動各級學校師生情緒管理小團體輔導 3. 推廣引介情緒管理實用技巧 4. 引導各級學校教師重視情意教學，執行心理衛生方案 5. 營造師生和諧人群關係，重建校園新倫理 6. 補助民間團體辦理青少年假期活動成長營隊 二、防制青少年犯罪與校園暴力7. 成立跨部會防制校園暴力會報 8. 辦理各級學校校長及訓輔人員處理校園暴力知能研習 9. 編印高危險群暴力傾向學生輔導手冊 10. 輔導暴力傾向學生參與社會服務 11. 成立校園特殊個案輔導會報 12. 配合認輔制度，加強輔導高危險群暴力傾向學生 13. 建立校園安全保全系統 三、推動認輔制度1

7、4. 遴選適應困難及行為偏差學生為接受認輔學生 15. 鼓勵教師及社區人士志願認輔學生 16. 編印認輔教師手冊及認輔個案記錄冊 17. 辦理認輔教師儲備研習 18. 辦理團體輔導教師研習活動 19. 推廣認輔學生小團體輔導活動 20. 成立省市、縣市輔導計畫輔導團督導各校認輔教師 21. 分區辦理個案研討會 22. 結合大學校院推動攜手計畫 23. 加強執行春暉專案 24. 獎勵績優認輔教師 四、輔導中途輟學學生復學與安置25. 落實執行國民中小學中途輟學學生通報辦法 26. 籌設中途學校 27. 配合認輔制度，加強輔導中輟復學學生 五、推動兩性平等教育及性教育28. 成立兩性平等教育委員會

8、 29. 加強宣導兩性平等教育 30. 調整兩性平等教育課程設計及教材編製 31. 增進學校教師兩性平等教育觀念 32. 充實學校兩性平等教育資料及服務事項 33. 加強婦女及兒童安全保護教育 34. 落實實施性教育 六、加強學生家長親職教育35. 印送國民中小學學生家長手冊 36. 配合國民中小學新生報到辦理新生家長始業輔導 37. 加強學校親職教育月各項活動 38. 辦理親職教育觀摩活動 七、推動學校生涯輔導及生活教育工作39. 規劃辦理生涯規劃工作坊 40. 提供生涯發展諮詢服務並實施個別生涯輔導 41. 成立省市、縣市生涯輔導示範學校 42. 辦理生涯輔導週及示範觀摩活動 43. 執行

9、加強生活教育措施加強實用生活教育 44. 編印推廣生活教育卷宗 八、全面辦理教師輔導知能進修研習45. 辦理中小學教師基礎輔導知能研習 46. 辦理大專教師輔導主題研習 47. 推動中小學教師主題輔導工作坊研習 48. 開設輔導學分班 49. 定期辦理輔導學術及實務研討活動 九、提升導師輔導職能50. 鼓勵導師參加基礎輔導知能研習及輔導學分班 51. 規劃推廣導師輔導職能主題工作坊 52. 辦理初任導師傳承座談活動 53. 編印各級學校導師手冊 十、規劃整合輔導活動科輔導及教學活動54. 成立省市、縣市輔導活動教學發展中心學校 55. 辦理輔導活動教學觀摩 56. 策劃大專院校輔導主題週及巡迴

10、展示活動 57. 編印輔導活動手冊 十一、執行國民中學試辦專業輔導人員實施計畫58. 訂頒國民中學設置專業輔導人員（含輔導教師）試辦要點 59. 甄選專業輔導人員 60. 辦理初任專業輔導人員研習 61. 編印國民中學專業輔導人員工作手冊 62. 加強宣導溝通觀念 63. 進行試辦計畫評估 十二、建立學生輔導新體制64. 實驗推廣訓導處輔導室整合實施模式 65. 結合學校教師會、家長會及義工組織推動訓輔工作 66. 規劃輔導專業人員證照制度 67. 依據專業標準開闢輔導人員培育管道 68. 辦理輔導專業人員定期進修研習活動 69. 編印各級學校輔導工作手冊 十三、建立青少年文化與心理態度指標7

11、0. 定期蒐集青少年研究資訊 71. 建立校園事件通報管理系統 72. 進行青少年文化與心理態度時事性指標研究 73. 進行青少年文化與心理態度長期性指標研究 74. 建立青少年文化與心理態度指標 十四、推廣輔導資訊網路系統服務75. 成立輔導網路諮詢小組及維修小組 76. 定期蒐集輔導資訊 77. 定期維修輔導資訊網路系統 78. 辦理輔導網路服務觀摩活動 十五、開發及整編心理與教育測驗79. 規劃各級學校需用心理與教育測驗 80. 編製心理與教育測驗 81. 編印心理與教育測驗使用手冊 82. 籌設心理與教育測驗研究發展中心 83. 辦理測驗學術及實務研討活動 十六、重視休閒教育增設活動設

12、施84. 系統設計休閒教育，融入各級學校之各科教學中 85. 積極規劃設置青少年活動場所，並鼓勵民間參與 86. 重視校外教學，落實課外活動、童軍教育與公民教育 87. 提升成人社會休閒內涵 十七、建立訓輔工作諮詢服務網絡88. 成立省市、縣市訓輔工作諮詢小組 89. 成立大專分區訓輔工作諮詢聯絡中心 90. 辦理訓輔工作傳承座談活動 91. 辦理訓輔人員業務研習 十八、實施學校輔導工作評鑑92. 訂頒各級學校輔導工作評鑑標準 93. 辦理各級學校輔導工作評鑑 94. 辦理輔導績優學校觀摩活動 95. 舉辦輔導工作年度檢討會 96. 頒獎表揚輔導工作績優人員及績優單位 陸、執行內容一、加強情緒

13、教育及心理衛生教育1. 成立青少年情緒教育研究小組 教育部邀集教育、輔導及心理學者專家、各級學校輔導實務工作者代表，成立青少年情緒教育研究小組，系統蒐集有關情緒教育、情緒管理、心理衛生資料，必要時進行本土化情緒管理及心理衛生相關研究，提供各級學校教師參考。2. 策動各級學校師生情緒管理小團體輔導 教育部會同省市教育廳局策動各級學校教師參加情緒管理主題輔導工作坊研習，並由輔導教師引導，推廣各種形態師生情緒管理小團體輔導透過小型團體活動，協助師生有效紓導情緒，增進心理健康。3. 推廣引介情緒管理實用技巧 教育部委請青少年情緒教育研究小組成員，以任務編組方式，蒐集情緒管理實務技巧，適時於青少年研究新

14、訊季刊及學生輔導雙月刊發表，並鼓勵省市、縣市或學校生活教育卷宗轉載，引介推廣給各級學校師生。4. 引導各級學校教師重視情意教學，執行心理衛生方案 教育部、廳、局督導所屬學校，要求教師平衡重視教學歷程中之三大領域認知、情意、及技能，執行各種心理衛生方案，引導教師重視情意教學，蘊育健康情緒發展。5. 營造師生和諧人群關係，重建校園新倫理 省市、縣市教育廳局督責所屬學校，要求教師重視師生互動，建立師生間情誼與責任感，營造師生和諧人群關係，增益情意教學與情感教育之功能，重建校園新倫理。6. 補助民間團體辦理青少年假期活動成長營隊 教育部依據教育部補助公益事業團體辦理青少年假期營隊實施要點，持續補助公益

15、事業團體（含宗教團體）辦理淨化心靈、探索生活、生涯規劃、休閒活動及成長團體等課程為主之假期活動成長營隊。結合社會資源，參與輔導青少年工作，促進社會祥和。二、防制青少年犯罪與校園暴力1. 成立跨部會防制校園暴力會報 教育部會同法務部、內政部警政署、省市、縣市教育廳局，並邀集教育、輔導、心理、犯罪領域學者專家暨各級學校訓輔實務人員，成立防制校園暴力會報定期集會，研議處理校園暴力案件及有效防制輔導措施。2. 辦理各級學校校長及訓輔人員處理校園暴力知能研習 教育部會同省市、縣市教育廳局，逐年辦理各級學校校長及訓輔人員處理校園暴力知能研習活動，全面提昇學校行政人員處理暴力事件知能，俾得有效推動各項防制輔

16、導措施。3. 編印高危險群暴力傾向學生輔導手冊 教育部委託學者專家會同學校輔導實務工作者，修訂編印高危險群暴力傾向學生輔導手冊，發送各級學校教師參考，提供教師辨認高危險群暴力傾向學生及有效之防制輔導策略。4. 輔導暴力傾向學生參與社會服務 省市、縣市教育廳局結合各地少年法庭觀護人，輔導所屬學校籌劃辦理暴力傾向學生參與社會服務工作，將嚴重行為偏差學生適時安排至醫院、博愛院或各類特殊教育學校，協助人類弱勢族群，喚醒學生感恩及回饋社會意識，減少偏差傾向發展。5. 成立校園特殊個案輔導會報 教育部會同法務部、行政院青輔會、內政部警政署、勞委會職訓局、民間團體、暨省市、縣市教育廳局代表，成立校園特殊個案

17、輔導會報，協助各級學校因處理重大校園衝突暴力事件而發生之校園安全問題。6. 配合認輔制度，加強輔導高危險群暴力傾向學生 省市、縣市教育廳局督責所屬學校，配合認輔制度之實施，將高危險群暴力傾向學生優先列為接受認輔學生，鼓勵教師志願認輔，闡揚教師大愛，協助學生成長與發展。7. 建立校園安全保全系統 教育部（國教司、訓委會）會同省市、縣市教育廳局，督責所屬中小學建立校園整體安全保全系統，以保全系統結合警政資源維護校園安全。三、推動認輔制度1. 遴選適應困難及行為偏差學生為接受認輔學生 中小學校長召集輔導、訓導主任、輔導教師、導師及家長會代表籌組認輔制度執行小組，由校長擔任主持人，輔導室主任擔任執行秘

18、書，針對各班導師或科任教師推介之適應困難及行為偏差學生，審議遴選應接受認輔學生。2. 鼓勵教師及社區人士志願認輔學生 中小學校長及輔導室主任透過學校各種集會，宣導認輔制度教育價值，鼓勵教師及社區人士志願擔任認輔教師或兼任認輔教師，級任教師、科任教師、及行政人員均能普遍認輔學生，校長及處室主管更能示範認輔，社區熱心人士兼任認輔教師者，報請主管機關核備，確保認輔教師素質。3. 編印認輔教師手冊及認輔個案紀錄冊 教育部邀集省市教育廳局代表、輔導學者專家及中小學輔導實務工作者，順應認輔工作發展需要，編印認輔教師手冊及認輔個案紀錄冊，引導認輔教師正確執行認輔制度，闡揚教師大愛，發揮輔導的教育功能。4.

19、辦理認輔教師儲備研習 教育部、廳、局督責所屬學校，逐年分區辦理認輔教師儲備研習，提供一般教師個別晤談、電話關懷、家庭訪視、偏差行為輔導等實用輔導技巧研習課程，提升認輔教師輔導素養，增進認輔績效。5. 辦理團體輔導教師研習活動 教育部、廳、局策動所屬中小學，結合大專團輔專業人才，分區辦理認輔教師團體輔導研習活動，長期培訓中小學團體輔導教師，鼓勵實施團體輔導，協助受輔學生成長發展。6. 推廣認輔學生小團體輔導活動 教育部廳局督責所屬中小學，鼓勵學校輔導教師辦理接受認輔學生小團體輔導活動，透過小型團體自我坦露助長作用自我成長歷程，增進接受認輔學生適應能力，順利成長發展。7. 成立省市、縣市輔導計畫輔

20、導團督導各校認輔教師 省市、縣市教育廳局配合本計畫之執行，成立輔導計畫輔導團，召集所屬學校具有輔導專業背景之校長、輔導主任或輔導教師為團員，團員實際到校輔導認輔教師，以專業督導之立場，協助認輔老師解決接案過程中所遭遇之困難。8. 辦理分區個案研討會 省市、縣市教育廳局督責所屬輔導計畫輔導團，分區辦理個案研討會，邀集認輔教師定期參與，交流認輔經驗，提昇認輔工作品質。9. 結合大學校院攜手社團執行攜手計畫 教育部鼓勵大學校院成立攜手社團，辦理團員輔導知能研習，並與鄰近國民中小學合作，協助適應困儺學生，攜手走過人生狂飆階段。10. 加強執行春暉專案 教育部廳局督責所屬學校，針對吸食安非他命（濫用藥物

21、）學生，組織春暉小組協助勒戒與輔導，並配合軍護人員與認輔制度之實施，執行春暉專案有關活動，有效協助濫用藥物學生脫離痛苦深淵，迎向光明未來。11. 獎勵績優認輔教師 教育部訂頒認輔木章實施要點，對於長期奉獻心力於認輔制度，績效卓著之教師，比照童軍木章方式，頒贈認輔木章。並針對獲頒認輔木章之教師，定期（半年）編印認輔之光期刊，介紹成功認輔案例，表揚認輔教師辛勞，並持續編印輔導計畫叢書，贈送各級學校認輔教師，交流輔導資訊，引導認輔教師輔導觀念，順應社會脈動發展。四、輔導中途輟學學生復學與安置1. 落實執行國民中小學中途輟學學生通報辦法 教育部、廳、局督責所屬國民中小學依據國民中小學中途輟學學生通報辦

22、法確實通報中途輟學學生，並協同警政單位，有效輔導輟學學生復學，減少中途輟學學生，增進國民教育教育機會均等。2. 籌設中途學校 教育部會同內政部、省市教育廳局、省市社會處局，積極籌設中途學校，由社政單位提供住宿保護措施，教育單位提供教育輔導措施，協助不幸或需保護之輟學學生接受教育輔導機會。3. 配合認輔制度加強輔導中輟復學學生 省市、縣市教育廳局督責所屬學校，安排教師優先認輔中輟復學學生。使中途輟學學生復學之後得致妥善照應，不再回流。五、推動兩性平等教育及性教育1. 成立兩性平等教育委員會 教育部依據教育改革審議委員會建議，邀集教育、輔導、心理、性別研究學者專家，婦女保護團體代表、社政單位及教育

23、行政單位代表，成立兩性平等教育委員會，制度化地推動兩性平等教育，處理、督導兩性平等教育相關事項。2. 加強宣導兩性平等教育 教育部會同省市、縣市教育廳局，結合學術或民間單位，舉辦兩性平等教育系列講座活動，向社會大眾及各級學校師生宣導正確兩性平等觀念及性知識。3. 調整兩性平等教育課程設計及教材編製 教育部兩性平等教育委員會指定專案小組，系統檢核各級學校課程設計，並參與統編本、審訂本教科書審查工作，調整其內容，編製相關補充教材，提供各級學校兩性平等課程及教材。4. 增進學校教師兩性平等教育觀念 教育部會同省市、縣立教育廳局，於各級學校教師基礎輔導知能研習中，加強兩性平等教育課程，並逐步發展兩性平

24、等教育及性別意識教育主題輔導工作坊，增進學校教師兩性平等教育觀念。5. 充實兩性平等教育資料及服務事項 教育部結合學術或民間單位，於全省北、中、南地區成立兩性平等教育資料服務站，彙集國內外兩性平等教育、兩性教育及性教育資料，並予以編配整理陳列，提供各級學校師生參考，增進兩性教育資料有效運用。兩性平等教育資料服務站得接受教育行政單位委託，附設兩性平等教育諮詢專線，提供各級學校師生關於兩性平等教育、兩性教育及性教育問題諮詢服務。6. 加強婦女及兒童安全保護教育 教育部會同省市、縣市教育廳局結合相關單位及民間公益團體，加強推動婦女及兒童安全保護教育措施，維護婦幼安全。7. 落實實施性教育 教育部、廳

25、、局結合教育、心理、輔導學者專家及實務工作人員，積極製作國小、國中、高中職、大專四個層級實用之性教育及兩性教育輔助教材視聽媒體，提供各級學校師生使用，並配合相關課程及輔導活動落實實施性教育。六、加強學生家長親職教育1. 印送國民中小學學生家長手冊 教育部逐年印送國民小學家長手冊陪孩子一起成長及國民中學家長手冊伴他走過少年時給國民中小學新生家長及導師，作為實施親職教育具體資料。2. 配合國民中小學新生報到辦理新生家長始業輔導 省市、縣市教育廳局督責所屬國民小學於新生報到當天或一週之內，辦理新生家長始業輔導，以國民中小學學生家長手冊為教材，由學校輔導人員導讀，並研討說明親職教育相關問題，親師合作，

26、協助學生快樂成長。3. 加強學校親職教育月各項活動 省市、縣市教育廳局督責所屬國民中小學務實規劃親職教育月（每年十一月）各項重要活動，搭配各項親子藝文競賽活動，活用學生家長手冊，強化親職教育效果。4. 辦理親職教育觀摩活動 省市、縣市教育廳局擇定所屬國民中小學，新生家長始業輔導及親職教育月績優學校，承辦縣市親職教育觀摩活動，擴展有效親職教育措施，提昇各校親職教育績效。七、推動學校生涯輔導及生活教育工作1. 規劃辦理生涯規劃工作坊 教育部會同教育廳局，比照輔導計畫主題輔導工作坊模式，積極規劃各級學校辦理生涯規劃工作坊，藉由生涯規劃各項活動演練，增進師生生涯覺知與生涯抉擇實務知能。2. 提供生涯發

27、展諮詢服務並實施個別生涯輔導 教育部、廳、局督責所屬學校輔導室，辦理生涯發展諮詢服務，並實施個別生涯輔導，加強預防性、發展性生涯輔導，以順應學生需求。教育部（高教司、技職司、中教司、訓委會）會同省市教育廳局，結合中等以上學校，針對應屆畢業學生辦理升學選擇生涯輔導活動，並順應學生需求，提供生涯發展諮詢服務。3. 成立省市、縣市生涯輔導示範學校 省市、縣市教育廳局擇定所屬學校，分階層成立生涯輔導示範學校，配合地區發展特點，規劃生涯輔導具體措施，示範推廣各項重點工作。4. 辦理生涯輔導週及示範觀摩活動 省市、縣市教育廳局督責所屬生涯輔導示範學校，每年規劃辦理生涯輔導週及示範觀摩活動，發展多元生涯輔導

28、實施模式，增進生涯輔導經驗傳承，拓增生涯輔導發展性、預防性功能。5. 執行加強生活教育措施加強實用生活教育 教育部會同省市、縣市教育廳局督責所屬中小學落實執行部頒加強生活教育措施，成立加強生活教育措施執行小組、出版生活教育卷宗月刊、製作現代生活教育系列錄影帶及實用小冊、編印輔導管教學生法律須知手冊、推動好書選讀榮譽制度、編印現代生活系列叢書，策動熱愛自然、服務社會學生活動、發展地區現代生活教育輔助教材、實驗發展地區現代生活教育多元實施模式等重要工作，豐富生活教育素材，活潑生活教育內涵。6. 編印推廣生活教育卷宗 省市、縣市教育廳局因應地區生活教育特色，發展地區生活教育卷宗，結合地區教育輔導人員

29、，為導師蒐集整理導師時間多元活用教材，為鄉土生活教育奠定基礎。八、全面辦理教師輔導知能進修研習1. 辦理中小學教師基礎輔導知能研習 教育部、廳、局督責所屬學校分區辦理中小學教師基礎輔導知能研習，接續原教育部輔導工作六年計畫，每位教師均能進修三十六小時以上之輔導知能研習，得使每位教師具備基本的輔導觀念與態度，營造祥和校園氣氛。此外，各縣市另辦理教育改革教師研習活動（中教司規劃辦理）。2. 辦理大專教師輔導主題研習 教育部策動大專院校輔導專業人員，分區分梯辦理大專教師輔導主題研習，逐步提昇大專教師輔導素養，豐厚校園輔導資源。3. 推動中小學教師主題輔導工作坊研習 教育部、廳、局督責所屬學校，依據教

30、育部規劃之主題輔導工作坊研習手冊，推動辦理中小學教師主題輔導工作坊研習，逐次提昇一般教師實用性輔導技巧。4. 開設輔導學分班 教育部協商設有輔導、心理、社會、社工、教育系所之公私立大學，開設輔導學分班，提供中小學教師進修專業輔導知能管道。5. 定期辦理輔導學術及實務研討活動 教育部會同省市教育廳局，策動所屬學校定期辦理國際輔導學術研討會、國內輔導學術研討會、輔導工作研討會、分區輔導實務研討活動等，增進國內輔導學術水準。九、提升導師輔導職能1. 鼓勵導師參加基礎輔導知能研習及輔導學分班進修 省市、縣市教育廳局督責所屬學校，鼓勵導師優先參基礎輔導知能研習及輔導學分班進修。教育部協商辦理輔導學分班之

31、大學院校，優先先提供中小學師進修之機會。2. 規劃推廣導師輔導職能主題工作坊 教育部會同省市教育廳局，結合學者專家及學校實務工作者代表，比照主題輔導工作坊模式，編撰導師輔導職能研習手冊，經由種子研習、省市、縣市推廣程序，逐次加強各級學校導師輔導適應困難學生、行為偏差學生，以及班級經營、事務管理之能力，提昇輔導職能。3. 辦理初任導師傳承座談活動 教育部廳局策劃所屬學校，分區辦理初任導師傳承座談活動，邀集經驗豐富之導師及行政人員，定期與初任導師者座談，傳承班級經營心得，討論輔導與管教學生有效策略，增進新任導師適應當前學生特質，有效引導學生成長發展。4. 編印各級學校導師手冊 教育部會同省市教育應

32、局，結合學者專家及學校實務工作者代表，逐年編撰修訂各級學校導師手冊，印送每位導師參考，並請學校安排於教師集會時導讀及討論，提供導師掌握班務重點工作，有效輔導學生，善盡導師職責，發揮教導功能。十、規劃整合輔導活動科輔導及教學活動1. 成立省市、縣市輔導活動教學中心學校 省市、縣市教育廳局擇定所屬學校，成立輔導活動教學整合發展中心學校。由中心學校規劃發展輔導課程及輔導活動整合實施模式，辦理觀摩活動，推廣具體做法。2. 辦理輔導活動教學觀摩活動 省市、縣市中心學校依據規劃發展之輔導課程及輔導活動整合實施模式，辦理省市、縣市觀摩活動，推廣具體做法，引導輔導工作朝多元化、統整化發展。3. 策劃大專院校輔

33、導主題週及巡迴展示活動 教育部鼓勵大專院校輔導專業人員，發展校際規模之輔導主題週活動，除在本校辦理之外，並巡迴展示鄰近學校四至六校，發展各校輔導工作特色，並促進經驗交流，分享輔導資源。4. 編印輔導活動手冊 教育部、廳、局補助省市、縣市中心學校，或大專院校輔導主題週規劃學校，將發展之實施模式或輔導主題編印成實用手冊，提供學校輔導人員辦理輔導活動時參考。十一、執行國民中學試辦專業輔導人員實施計畫1. 訂頒國民中學設置專業輔導人員（含輔導教師）試辦要點 省市教育廳局應於八十六年訂頒國民中學設置專業輔導人員（含輔導教師）試辦要點，規定專業輔導人員資格及工作範圍等重要事項。2. 甄選專業輔導人員 省市

34、教育廳局應於八十六年二月底前，依據國民中學設置專業輔導人員（含輔導教師）試辦要點規定，公開甄選專業輔導人員，分發試辦學校任用。3. 辦理初任專業輔導人員研習 教育部會同省市、縣市教育廳局，辦理初任專業輔導人員研習，凡是受聘擔任專業輔導人員者均應參加，研習時數十八小時，課程內容包括專業輔導人員職責、專業輔人員與導師、行政人員配合要領、個別諮商及團體輔導工作計畫等實務導向課程，增益專業輔導人員功能。4. 編印國民中學專業輔導人員工作手冊 省市教育廳局結合輔導實務工作者，於八十六年二月底前，依據試辦需要編印完成國民中學專業輔導人員工作手冊，作為辦理初任專業輔導人員研習資料，並發送所有專業輔導人員參考

35、。5. 加強宣導溝通觀念 省市教育廳局定期邀集所屬試辦學校校長、輔導室主任及專業輔導人員，宣導設置專業輔導人員之精神，並要求試辦學校確實依據國民中學設置專業輔導人員試辦要點及國民中學專業輔導人員工作手冊執行。6. 進行試辦計畫評估 教育部委請學者專家結合行政人員，以客觀立場進行本試辦計畫之成效評估，完成後向主管教育行政機關提供是否擴大辦理之具體建議。十二、建立學生輔導新體制1. 實驗推廣訓導處輔導室整合實施模式 教育部會同省市、縣市教育廳局，依據行政院教育改革審議委員會所提建議，分區進行所屬學校訓導處輔導室整合運作實驗，經審慎評估後，逐步推廣優良整合實施模式，為學生輔導與管教策訂發展契機。2.

36、 結合學校教師會、家長會及義工組織推動訓輔工作 省市縣市教育廳局督責所屬學校策動學校教師會、家長會及義工組織結合社區特色與學生需求，協助教師策動訓育輔導工作，拓建輔導資源網路，增益輔導工作績效。3. 規劃設置輔導行政專責單位及專業人員 教育部、廳、局配合青少年輔導工作推動之需要，協調教育行政機關設置輔導行政專責單位，由專人籌劃承辦輔導業務，並逐步要求，輔導行政由具備輔導專業背景人員擔任，以有效帶動國內輔導工作發展。4. 規劃輔導專業人員證照制度 教育部依據多年委託民間輔導專業組織多次研究結果，審慎訂頒輔導專業人員層級劃分及專業標準，明確界定學校輔導專業人員之名稱、職能、角色地位，及各層級專業人

37、員應有之標準。並會同中國輔導學會，依據訂頒之輔導人員專業標準，定期（每半年）辦理輔導人員資格檢核，頒授專業證照，確認各級學校及社輔單位輔導人員專業資格，提供學校聘用輔導教師之參考。5. 依據專業標準開闢輔導人員培育管道 教育部商請設有輔導及心理相關科系之公私立大學，依據輔導人員之層級劃分及專業標準，開設各層級標準所需專業學分，以及必要之實習、督導課程，培育各階層輔導專業人才。6. 辦理輔導專業人員定期進修研習活動 教育部、廳、局策動所屬學校諮詢聯絡中心以及設有輔導、諮商、心理系所之大專院校，辦理各種型態之輔導專業人員定期進修研習活動。提供專業輔導人員持續進修之機會，增益輔導人員專業素養。7.

38、編印各級學校輔導工作手冊 教育部邀請省市教育廳局、輔導學會、學者專家會同學校輔導行政專業人才，編印各級學校輔導工作手冊，統整各級學校輔導工作核心，執行各級學校輔導重點工作，引導各階層輔導人員務實輔導工作，增進輔導教育功能。十三、建立青少年文化與心理態度指標1. 定期蒐集青少年研究資訊 教育部邀集省市教育廳局、中小學輔導實務工作同仁、學者專家代表，成立青少年問題與輔導研究小組，定期蒐集青少年研究資訊，包括與青少年問題有關之博碩士論文，全國性或區域性之調查研究，委託專案研究報告，青少年期刊雜誌摘要等，按季（或半年）彙編青少年研究新訊，分送各級學校及相關單位參考。2. 建立校園事件通報管理系統 教育

39、部會同省市教育廳局開發校園事件通報管理系統，訂頒各級學校校園事件通報管理辦法，並依據所訂通報管理辦法，督責各級學校確實通報校園特殊事件及緊急處理事件。3. 進行青少年文化與心理態度時事性指標研究 教育部委託學術單位，針對當前流行事務，系統調查青少年的具體想法，提供行政單位及學校輔導人員規劃輔導措施時參考。4. 進行青少年文化與心理態度長期性指標研究 教育部委託學術單位，針對青少年文化與心理態度，做長期性系統調查，累積歷年研究發現，並比較分析內涵，瞭解青少年思維之轉變，提供行政單位及學校輔導人員規劃輔導措施時參考。5. 建立青少年文化與心理態度指標 教育部青少年問題與輔導研究小組，定期審查接受委

40、託學術單位關於青少年文化與心理態度指標時事性研究及長期性研究報告，逐步建立青少年文化與心理態度指標，並適時於學生輔導雙月刊及青少年研究新訊中摘要公佈。十四、推廣輔導資訊網路系統服務1. 成立輔導網路諮詢小組及維修小組 教育部邀集省市教育廳局、輔導及資訊學者專家、輔導實務工作者代表，成立輔導網路諮詢小組，規劃輔導網路發展事宜，審議輔導網路更新資料及有關系統。教育部邀集各級學校輔導實務工作者,結合資訊媒體專業人員,成立輔導網路維修小組,定期彙集輔導資訊,並維修充實輔導網路資訊系統。維修小組工作必要時得委託學校執行。2. 定期蒐集輔導資訊 教育部輔導網路維修小組定期彙集全國性輔導資訊，包括省市、縣市

41、蒐集提送之區域性資料、全國性輔導人力、輔導活動、輔導資源以及前述青少年問題與輔導研究小組審議後發布之訊息。蒐集之輔導資訊依據原輔導網路系統架構重新整編，提送輔導網路諮詢小組審查。3. 定期維修輔導資訊網路系統 教育部輔導網路維修小組按季依據輔導網路諮詢小組審核後資料，維修輔導網路資訊系統。透過網路，提供學校教育輔導人員最新、最周延之輔導資訊。4. 辦理輔導網路服務觀摩活動 教育部、廳、局督責各級學校，分區辦理輔導網路服務觀摩活動，提供學校及相關社輔單位人員操作輔導網路系統，運用輔導資訊，提昇輔導工作品質，發揮整體輔導教育功能。十五、開發及整編心理與教育測驗1. 規劃各級學校需用心理與教育測驗

42、教育部定期召開諮詢會議，邀集學者專家及學校實務工作者徵詢意見，必要時委託專家進行調查研究，規劃各級學校需用心理與教育測驗，以因應學校教育輔導實務需求。2. 編製心理與教育測驗 教育部依據前述各級學校需用心理與教育測驗，商請心理測驗專家學者接受委託，編製各類學校需用心理與教育測驗，充實輔導評量工具。3. 編印心理與教育測驗使用手冊 教育部配合心理與測驗發展進程，適時委託學者專家，編印各種測驗實用手冊，提供學校教育輔導人員參考。4. 籌設心理與教育測驗研究發展中心 教育部會同國家科學委員會，協商國立大學籌設心理與教育測驗研究發展中心，由心理與教育測驗研究發展中心統整國內測驗編製與發展，管制測驗使用

43、，提供測驗服務，累積測驗使用資料，更新測驗常模，逐步規範國內心理與教育測驗朝向制度化發展。5. 辦理測驗學術及實務研討活動 教育部、廳、局策動所屬學校，辦理測驗學術及實務研討活動，普及各級學校教師測驗基本知能，提昇國內測驗學術水準。十六、重視休閒教育增設活動設施1. 系統設計休閒教育，融入各級學校之各科教學中 教育部委請體育、休閒學術單位，邀集學者專家結合學校實務工作人員，系統設計休閒教育教材及活動，編印成補充教學資料，提供各級學校實施相關教學時參考，並供各級學校課程標準修訂小組參考，以逐步融入各科正式課程，引導重視休閒教育。2. 積極規劃設置青少年活動場所，並鼓勵民間參與 教育部邀集內政部、

44、交通部、國防部、青輔會及省市政府配合國家體育建設計畫，積極規劃設置青少年活動場所，並鼓勵民間參與投資，共同改善青少年休閒環境設施。3. 重視校外教學、落實課外活動、童軍教育與公民教育 教育部、廳、局督責所屬學校，針對學校之課外活動、校外教學、童軍教育及公民教育等重點工作，逐年策訂實施計畫，並落實執行，運用計畫性活動，增進活動本身之準備度、周延性、即時性及有效性，以提升休閒教育相關活動教學效果。4. 提升成人社會休閒內涵 教育部、廳、局督責所屬學校規定開放校園休閒設施，提供社區民眾使用，充分運用休閒資源，並積極協調相關單位，倡導健康休閒觀念，辦理正當休閒活動營隊，提升成人社會休閒內涵，改善整體社

45、會風氣。十七、建立訓輔工作諮詢服務網絡1. 成立省市、縣市訓輔工作諮詢小組 教育部協助省市、縣市教育廳局就所屬中小學分別成立訓輔工作諮詢小組，糾合地區訓輔專業同仁，策動地區訓輔系列活動，交流彼此經驗，增益學校訓輔工作發展。2. 成立大專分區訓輔工作諮詢聯絡中心 教育部輔導大專院校，分北區大學、北區專科、中區大專、及南區大專四區成立訓導及輔導諮詢聯絡中心，結合各區訓導、輔導工作同仁，共策分區訓輔活動發展，交流經驗，增進訓輔工作績效。3. 辦理訓輔工作傳承座談活動 教育部、廳、局督責所屬中小學訓輔工作諮詢小組或大專分區訓輔工作諮詢聯絡中心定期辦理訓輔工作傳承座談活動，邀集分區卸任訓輔人員與新進人員

46、共同座談研討，傳承心得，交流經驗，共圖學校訓輔工作穩定成長發展。4. 辦理訓輔人員業務研習 教育部、廳、局督責所屬中小學訓輔工作諮詢小組或大專分區訓輔工作諮詢聯絡中心，針對分區訓輔人員，規劃辦理系列工作業務研習，包括普及化實用訓輔技巧研習活動以及訓輔專業知能進修研習活動，均衡訓輔工作專業化及普及化發展。十八、實施學校輔導工作評鑑1. 訂頒各級學校輔導工作評鑑標準 教育部依據歷年委託專案研究結果，會同省市教育廳局訂頒各級學校輔導工作評鑑標準，提供學校輔導人員策劃推展輔導工作之依據，並作為主管教育行政機關檢核學校輔導工作績效之準據。2. 辦理各級學校輔導工作評鑑 教育部、廳、局分別成立學校輔導工作

47、評鑑小組，依據教育部訂頒之各級學校輔導工作評鑑標準，進行學校輔導工作實地評鑑，檢核瞭解各級學校輔導工作實際運作情形，研提改進發展之建議。3. 辦理輔導績優學校觀摩活動 教育部、廳、局學校輔導工作評鑑小組，每年就評鑑學校中擇優推荐，辦理輔導工作績優學校觀摩活動，分區拓展優良輔導措施，提升輔導工作績效。4. 舉辦輔導工作年度檢討會 教育部、廳、局定期（半年）舉辦所屬學校輔導工作年度檢討會，召集學校輔導行政主管及輔導專業人員共同檢討工作執行瓶頸，研究改善發展之道，增進輔導實務人員經驗交流，全面提升輔導工作品質。5. 頒獎表揚輔導工作績優人員及績優單位 教育部訂頒各級學校輔導工作績優人員甄選要點，甄選

48、各級學校執行輔導工作績優人員或單位，公開頒獎表揚，以鼓舞輔導人員工作士氣，提高輔導工作效能與效率。柒、經費需求所需經費由教育部自八十七年度起逐年編列預算執行，省市、縣市政府得依據實際需要，編列配合經費，加強執行。捌、執行要點1. 本計畫奉核定之後，教育部應即會同有關單位成立推動青少年輔導計畫督導委員會及各子項計畫執行小組，負責策訂本計畫之推動原則及實際事務，以有效掌握計畫執行進度，落實績效。 2. 推動青少年輔導計畫督導委員會委員，由教育部就教育部廳局輔導業務主管、有關單位及傑出輔導學者專家中聘兼，由部次長擔任召集人，訓育委員會常務委員擔任副召集人。督導委員會議至少每季召開乙次，負責審議整體計

49、畫辦理原則、各子項計畫執行小組成員名單、各子項計畫實施辦法（要點）、年度作業計畫、執行進度報告、考評報告、及協調解決部會間共同事項等。 3. 各子項計畫執行小組成員三人，由教育部聘請具備子項計畫專長之學者專家擔任主持人，再由主持人從行政人員及學術人員中各聘請一位合適人員擔任組員（一位專任一位兼任），共同負責擬訂各該子項計畫之實施辦法（要點）、年度作業計畫、執行進度控制、考評規劃作業、及協調聯絡事項等工作。各子項計畫執行小組至少應每月集會一次，主持人應依照訓育委員會排定時間向督導委員會提報各項業務報告。各子項計畫執行小組專任行政事務人員應集中辦公，由訓育委員會統籌策劃各執行、考核、評估事項。專任行政事務人員福利與休假措施比照教育部約聘人員相關規定辦理。 4. 督導委員會委員支領出席審查費、各子項計畫執行小組主持人，專兼任組員按月支給專兼任研究費，所需費用由本計畫執行考核評估專款經費核支。 5. 為有效執行本計畫重要業務，教育部應擬訂各子項計畫重要業務實施要點、補助審查原則、經費編列標準等，彙印成冊，逐年連同年度作業計畫，行政機關及各級學校需配合辦理事項等具體文書資料，發送省市、縣市教育廳局、及各級學校。 6. 執行本計畫所需經費，省市、縣市得自行編列