三君主专制政体的演进与强化优质课课件1

1、秦朝专制主义中央集权制度的确立前提：秦统一全国措施知识回顾：地方：全面推行郡县制中央确立皇帝制度确立三公九卿制影响汉承秦制中央行政制度的演变本课结构：从汉到元政治制度的演变（专制主义中央集权制发展）地方行政制度的演变监察制度的演变（君权与相权的矛盾）（中央与地方的矛盾）选官制度的演变一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）1、演变过程-调整措施：“相”，一般指丞相或职务相当的高级官员。对皇权双重作用政治助手：辅佐皇帝处理政务；政治对手：妨碍皇帝行使权力。一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）1、演变过程-调整措施：（1）汉朝：汉初：丞相有相当大的权力，位高权重。汉武帝时期：确立_。 由皇

2、帝左右的亲信近臣构成中朝，又称“内朝”，拥有_；决策权执行 由丞相为首的官僚机构构成外朝，沦为_机构。中外朝制度一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）1、演变过程-调整措施：（1）汉朝确立中外朝制度（2）唐朝完善三省六部制源流：三省六部制由_朝正式确立，唐朝进一步完善。隋主要内容：A、三省：中央设立中书省、门下省和尚书省，分别负责_、_和_，三省的长官都是宰相，相权分散。起草政令审核政令执行政令三省宰相办公机构是“政事堂”（后改称“中书门下”）B、六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”。三省工作流程：中书省门下省

3、尚书省吏户礼兵刑工-官吏的任免和考核“贵”-户籍、赋税“富”-礼仪、科举 “贫”-军事 “威”-刑狱、司法 “严”-国家工程建设 “贱”一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）1、演变过程-调整措施：（1）汉朝确立中外朝制度（2）唐朝完善三省六部制源流：三省六部制由_朝正式确立，唐朝进一步完善。隋主要内容：影响-在当代：A、三省分权，又相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权；B、三省分工明确，又相互配合，提高了办事效率。-在后代：以后历朝基本沿袭这种制度。-练习：1、隋唐时期确立完善的三省六部制使中央机构分工明确，当时人们根据具体职能把“六部”分别概括为富”“贵”“威”“严”“贫”“贱”六字

4、。 “贱”最有可能描述的_。2、唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定三省六部运作程序是怎样的呢？ 工部中书省-门下省-尚书省中书省-门下省-尚书省-户部-工部一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）1、演变过程-调整措施：（1）汉朝确立中外朝制度（2）唐朝完善三省六部制（3）宋朝确立二府三司制初期：设_作为最高行政机构，最高长官“同平章事”行使宰相职权。中书门下后来：增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的_、_和_。行政权军权财权三司（财政）枢密院（军事）中书门下（行政）二府二府三司制示意图：一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾

5、）1、演变过程-调整措施：（1）汉朝确立中外朝制度（2）唐朝完善三省六部制（3）宋朝确立二府三司制2、演变原因调整相权原因：（1）防范宰相擅权，加强皇权，巩固统治。 （2）提高行政效率；（3）弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。3、演变趋势：相权不断_，皇权不断_。 削弱加强一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）二、地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）1、元朝以前地方行政区划的演变： （1）汉朝：初期：郡、县 中后期：_、郡、县州（2）唐朝：_、州、县道（3）宋朝：_、州、县路一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）二、地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）1、元朝以前地方行政区划的演变

6、： 2、元朝的地方行政制度-行省制度（1）主要内容：_作为最高地方行政区域，简称行省，全国分设十个行中书省。中书省为全国最高行政机构，直辖区称为“腹里”。中书省-全国最高行政机构或其直辖区。行中书省意为“行动的中书省” 。行中书省-地方最高行政机构或其统辖区。行中书省宣政院辖地一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）二、地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）1、元朝以前地方行政区划的演变： 2、元朝的地方行政制度-行省制度（1）主要内容：_作为最高地方行政区域，简称行省，全国分设十个行中书省。行中书省与行省平级的两个单列的行政区划：一是_直辖的“腹里”；一是_管辖的西藏和四川、青海部分地区。

7、中书省宣政院行省以下的行政区划，依次是路、府、州、县。行省长官由_任命。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到_的节制。朝廷中央补充-元代中央对地方行省的节制措施：A、政治、军事、财政权力节制；B、定期觐见述职制度；C、监察制度；D、省官互迁制度。一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）二、地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）1、元朝以前地方行政区划的演变： 2、元朝的地方行政制度-行省制度（1）主要内容：（2）影响：A、对当代：行省制度便利中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。B、对后代：行省制度的创立，是中国古代行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 3、演变趋势

8、： 地方权力不断_，中央权力不断_。削弱加强三、监察制度的演变1、演变历程-历代监察机构（1）秦代： 中央-御史大夫 地方-郡设监御史（2）汉代： 中央-御史大夫 地方-十三部刺史（3）汉以后：朝代机构职权唐御史台定期向京都各监狱视察执法情况宋提点刑狱司专职监察刑狱元御史台负责复按人命重案，可以先斩后奏明清都察院负责监察一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）二、地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）三、监察制度的演变1、演变历程-历代监察机构一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）二、地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）2、演变趋势：监察制度逐步走向健全。3、评价：（1）积极性：一定程

9、度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败；（2）局限性：是君主专制的工具，这一本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。三、监察制度的演变一、中央行政制度的演变（君权与相权的矛盾）二、地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）四、选官制度的演变1、演变过程：选官制度实行时间选官方式选官标准先秦时期秦朝略汉朝以官举士_魏晋南北朝评定授官_隋唐至明清时期_考试成绩（或才学）世官制世袭血缘军功军功爵制察举制才德九品中正制门第科举制考试2、演变趋势：选官方式趋向严密科学，选官标准趋向公开公平。补充评价科举制的影响：积极性：把读书、考试和做官紧密联系起来，有利于打破世家大族垄断官场局面、扩大官吏人才来源、社会重学风气的形成、提高官员文化素质。 把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权；以严格的考试作为选官方式，从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。消极性：科举考试的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清时的八股取士，选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人；科举制是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。三、监察制度的演变一、中央行政制度的演变（君权与相权