城市生活垃圾管理(共7页)

1、城市生活(shnghu)垃圾管理(gunl)一、城市垃圾(l j)来源（一）生活垃圾的概念及组成生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾随地区不同、城市居民生活水平不同、季节不同、民用燃料结构不同有着较大的变化。各城市的垃圾都有着各自的特点，同一城市不同行政区，其垃圾组成也有不同区别。从关系的程度上分2种，大到国家的发展，小到我们老百姓的身体健康。随着工业化程度的步伐不断加快，产生的生活垃圾也不断“跟上脚步”，垃圾街的垃圾可分为3大类：可回收物，厨余垃圾和其他垃圾，其中厨余垃圾是指剩菜剩饭、菜帮菜叶、瓜果皮核等食

2、物类废物，主要是有边上的饭摊，流动摊位等产生的。可回收有：塑料橡胶、玻璃、金属、木竹、纸类等，主要由附近的厂里和建筑工地产生的。二、国内外的管理现状（一）现行的管理体制概况从我国的 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn3 现行的生活垃圾管理体制中出发，来剖析说明各地区的所存在的问题，对于生活垃圾的管理，环保部门面对的不是企业，而是政府的另一个部门，因此形成了生活垃圾系统中的行业分割，环保执法部门无法对垃圾管理中全面贯彻国家的污染控制政策，使得城市人居环境难以改善，影响了城市的健康发展，制约了城市化带动经济发展，一项政策下来，到达基层需要有一定时间的，无法迅速完成上

3、级的安排。（二） 国内的管理现状 从目前的情况来看，我们对垃圾的处理仍然是比较落后的，对垃圾的处置主要有3种方法，一是焚烧，虽然焚烧可以减少垃圾的产生量，减少占地面积，但是它在烧的同时又会放出有害气体，因为当前的焚化技术都无法达到无污染的程度，如何处理灰烬中危险浓度的铅、镉等重金属及其它有毒有害物质，这是焚烧法的一道难题。二是填埋，通常指的是卫生填埋，一个垃圾卫生填埋场不仅仅占用了大量的土地资源，垃圾填下后将对周围的环境造成长远的影响，包括空气，地表水，地下水，土壤各个方面，并且垃圾填下后，需要长达几十年的维护控制，才能达到封场状态，这期间维护不良，很有可能发生爆炸，换句话说：“这辈子人埋下去

4、，下辈子人挖出来”，最后一种是堆肥法，即产生有机物的方法，对于不可回收的有定的人工条件下，有控制的促进可被生物降解的有机物想稳定的腐殖质转化的生物化学过程，其实是一种发酵过程，目前此技术有待于发展，其实这种处理实现了生活垃圾无害化、资源化，支援了农业，促进自然界物质的良性循环，是一种较好的生活垃圾处理方法 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn4 ，如 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn5 上海浦东新区垃圾综合处理应建立在垃圾源头分类收集的基础上，生活垃圾收集总体上遵循小分类，大分流的原则，城区垃圾源头分类，农村地区垃圾集中分类分流。

5、 (三) 国外的管理(gunl)现状许多发达国家在发展精进的过程中都充分认识到环境与经济必须协调发展，才能真正实现国家的可持续发展，他们在城市垃圾收集和处理方面投入(tur)了大量的资金，努力改善和保护人类生态环境。经过几十年的发展，发达国家在城市垃圾收集、卫生填埋、堆肥和焚烧技术的开发和应用上都取得了很多的成功，重视在妥善处理城市生活垃圾的同时实现资源的回收，积累了丰富的经验。如 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn6 日本(r bn)目前已有85%以上的城市生活垃圾采用焚烧处理，城市生活垃圾焚烧厂多大1900多座，瑞士城市生活垃圾焚烧的比例高达80%，新加坡甚

6、至达到100%。而对于对分法，各国采用的比例都相对比较少。同时 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn7 美国纽约市目前实施了严格的垃圾分类制度。在欧美许多国家，政府重视改变居民日常生活服务方式，例如大量推行销售净菜，减少城市生活垃圾中的厨余比重；提倡不用或少用塑料包装物，鼓励包装材料回收重复使用，较少白色污染；推行城市生活垃圾的分类收集；从源头上减少城市生活来及的产生量，促进城市生活垃圾的资源化，这些做法都取得了显著的成效。目前，发达国家和地区处理城市生活垃圾的目标都是一致的，即尽最大的努力实现城市生活垃圾的无害化、减量化和资源化，而城市生活垃圾处理都离不开卫生填

7、埋、堆肥和焚烧3种主要方式，各种方式的应用程度则根据各国的实际情况不同而有所不同。一般来说，在幅员辽阔、人口稀少的国家，卫生填埋应用较多，例如美国、加拿大、澳大利亚等国家城市生活垃圾填埋比例较大；而瑞士、日本、丹麦、新加坡等国家土地资源宝贵，大多数采用焚烧发电的方式来处理城市生活垃圾。 虽然城市生活垃圾焚烧发电初期投资大，但因为这种方式在节约土地资源，实现资源回收方面具有显著优点，所以，即使有些国家地广人稀，他们还是从环保和国家可持续发展的角度出发，越来越多地采用焚烧方式处理城市生活垃圾。这已成为一种趋势，而且城市生活垃圾焚烧发电在一些国家成为一个重要的环保产业。另外，发达国家的城市生活垃圾焚

8、烧发电厂一般都是执行较高的环保标准，二次污染极小，较容易为国民所接受，因此(ync)工厂的选址较其他处理方式的选址容易得多，有的甚至坐落在居民区或风景区附近，由于造型美观而成为优美的景点，或成为环保教育基地。三、采取(ciq)的对策（一） 变废为宝，创可持续(chx)新理念发达国家的经验证明，垃圾处理产业即使具有可观前景的新兴产业，又是新的经济增长点，更是城市化进程中和现代文明建设不可回避的现实问题。因此，改变传统的观念，对垃圾进行微生物的发酵分解，产生有机肥，创可持续发展新理念。我国加入WTO以后(yhu)，所有会员国的优质农产品均可进入我国市场，这对我国农业的可持续发展是一大挑战。而有机农

9、业是国际上农业发展的必然，势在必行。有机农业技术方面是必须经过生稀罕绿色食品、无公害化食品，然后再成为纯有机产品的过程，其基础是施用有机肥。目前农业有机肥十分缺乏，尤其是高效的有机复合肥。滨江可以以垃圾街为出发点，建立有机肥研究基地，通过微生物发酵使垃圾变废为宝，既可以供大学生学习研究，又可以有助于大家能够注重环保，因为学生都来自全国各个地方，能有效地在全国范围内进行宣传，这是最有效地方法，使之成为滨江高教园的亮点项目，目前也有部分小厂能小批量生产有机肥，但产量很少。如何解决这一问题呢？传统使用的有机肥如人粪尿、动物粪尿等，一是臭，农民不喜欢使用；二是即使用也会造成环境污染；三是不卫生，会造成

10、疾病的传播；四是存在运输不方便等问题，只有把有机肥产业化才有可能解决有机肥短缺问题，如 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn8 美国、欧洲早已限制使用化肥，1993年世界肥料大会在美国亚特兰大召开，美国在河流两岸数公里及水源保护区均禁止化学肥料，当今年世界上农业使用化肥独占的时代已经结束。据有关资料介绍，这些国家和地区(dq)已有60%70%使用有机肥，在加拿大用垃圾生产生物有机肥已有10多年的历史，目前加拿大有300多家这样的工厂。 垃圾中可转化的有机物经生物分解生产有机肥是取之不尽的有机肥来源，它能做到生态平衡，决绝(juju)环境污染，同时也产生极可观的经济

11、效益。因此，有机肥有着极为广阔的应用前景。（二） 垃圾收费政策 垃圾收费是管理城市垃圾最有效的经济手段，促进多元化、社会化环保投入融资体制建立所需要的政策，实质上是一系列经济政策，虽然社会收费面临许多困难，但它是环境卫生基础设施融资的一个瓶颈，也是社会投资的信心标志。社会收费最重要的是生活垃圾处理费，其次是生态环境补偿费、危险废物处理费、一般工业废弃物处理费等。应以维持设施运转费用为基础，通过成本核算，制定合理的收费标准。 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn9 通过收费政策确立“排污者付费、治污者收费”的原则，调整两者之间的利益分配关系，使治污者有利可图。制定收

12、费政策要注意理顺收费价格关系，改变目前收费中的价格扭曲现象，使价格能反映实际成本，使之真正发挥其作为经济杠杆的调控作用；此外，还要根据不同收费对象的承受能力区别对待，对不同的对象，收费价格应有所不同；从管理上还要对收费、收费的使用、污染治理服务的规范等进行严格的界定和管理，增强收费使用的透明度，建立政府和公众监督机制。（三）环保(hunbo)意识，从“我”做起 HYPERLINK /manage/entry.do l _ftn10 每个市民都应按照政府提出的“减量化、无害化和资源化”的三化原则，充分认识垃圾处理的意义，增强社会责任感和参与意识，自觉地、积极地承担起垃圾减量化和分类的责任。现在的

13、人们的环保意识也有逐渐的提升，知道环境的重要性，并提倡大家要低碳生活，要改变“大量生产，大量消费，大量废弃”的生活模式，要做到不乱扔垃圾，还要做到少扔垃圾，养成良好的投弃垃圾的好习惯。垃圾的分装、投放和收集是垃圾管理发展的必然趋势，同时(tngsh)也是居民思想认识、生活习惯的一场变革。学生是垃圾街的消费主体，首先对学生进行宣传，也是重点，在垃圾街设立环卫队来提醒乱扔垃圾的人们。垃圾管理的变革，不仅有利于资源的回收，垃圾处理厂的运作，更是保持城市生态平衡，实现可持续发展战略所必须的措施。参考文献（1）、王立新，环境管理创新与可持续(chx)发展M，中国环境科学出版社，2005年（2）读者聚焦，

14、关注农村环境问题，人民日报 ，2010年5月（3）常艳君，沈阳市农村生活垃圾现状调查及防治对策研究D，2007年（4）商井远，王明杰等 小城市生活垃圾处理处置探讨 C，2005年（5）曾伟，钟本和 我国城市生活垃圾堆肥的现状和发展前景，湖北植保，2004（6）张锦瑞，牛福生 城市垃圾回收与资源化的研究及对策，2005年（7）张锋，环保重头戏：生活垃圾(l j)的处理与利用，2000年09期（8）汪劲，世界(shji)环境 2010年第2期（9）上海即将(jjing)实施生活垃圾收费制度J，上海包装，2004年04期（10）刘辉，黄涛 环境污染与治理J，2010年（11）孙秀云，王连军等著，固体

15、废物处置及资源化，南京大学出版社，2007年，P288（12）赵由才， 可持续生活垃圾处理与处置，化学工业出版社， 2007年，P241（13）王罗春，赵由才编著，生活垃圾收集与运输，化学工业出版社，2006年（14）陶渊，城市生活垃圾综合处理技术实例，化学工业出版社， 2006年，P254（15）王建明著， 城市固体废弃物管制政策的理论与实证研究，经济管理出版社，2007年（16）王罗春，赵爱华，赵由才编著，生活垃圾收集与运输，化学工业出版社，2006年（17）环境与可持续发展， 2010年第二期，P6（18）庄瑛 杭州市城市生活垃圾综合处理方案研究D，2007年王罗春，赵爱华，赵由才编著，生活垃圾收集与运输，化学工业出版社，2006年 环境与可持续发展， 2010年第二期，P6赵由才，可持续生活(shnghu)垃圾处理与处置，化学工业出版社， 2007年，P225, 人民日报(rn mn r bo)，2010年5月18日，第1532期陶渊，城市生活垃圾综合处理技术实例(shl)，化学工业出版社， 2006年，P254,赵由才， 可持续生活垃圾处理与处置，化学工业出版社， 2007年，P241王罗春，赵爱华，赵由才编著，生活垃圾收集与运输，化学工业出版社，2