全县“互联网 不动产登记”-实施方案(最新)

1、下载原文可修改背景和文字颜色全县“互联网+不动产登记” 实施方案（最新）为落实我县“放管服”改革重点任务，优化不动产登记政务服务水平，让企业和群众获得更优质的服务体验，根据国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知(国发201X8号)文件要求，结合我县实际，特制定本方案。一、目的意义以“互联网+放管服”改革为导向，大力推行服务事项网上办理，注重智能化、人性化服务创新，强化实体不动产登记大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众过户领证少跑腿、好办事、不添堵，不断提升人民群众的获得感和幸福感。二、工作原则1.坚持依法行政。严格按照物权法不动产登记暂行条例等相关法律、法规规定，依规优化整合工作流程

2、，规范设置网上办事内容，科学制定和实施改革各项任务。2.坚持需求导向。以企业和群众不动产登记办事需求为导向，梳理建设用地使用权、房屋所有权、宅基地使用权、农村集体土地所有权、抵押权等各类不动产权利在办理确权、转让及变更等业务时涉及的过程性审批环节，合理聚合关联业务最大公约数，充分共享复用政务信息，减省申报材料，压缩办事时限。3.坚持有序推进。根据各类不动产权利登记业务特点、关联业务复杂程度及信息化建设基础，合理确定实施次序及完成时限，确保各项措施落实有着落，改革有成效。4.坚持资源统筹。以最大程度发挥现有行政资源效能为宗旨，由县自然资源部门牵头对涉及多部门联办的物理窗口和网上接入端进行管理，会

3、同业务归口部门建立业务协同流程，对人员安排、窗口设置、数据共享交换等行政资源进行统筹调配。三、工作任务1.推进“互联网+不动产登记”。充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，推行“互联网+不动产登记”。依托网上政务服务平台，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，建设网页版、微信版不动产登记网上申请平台，配置不动产登记证明打印盖章终端、自助制证发证终端、不动产登记信息自助查询盖章终端、自助缴费打印机等自助设备，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅，实现24小时不打烊，随时随地可申请。构建“外网申请、内网审核”模式，推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一

4、次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务，实现服务企业和群众零距离，进一步缩短办事时限。2.大力促进部门信息共享，打破“信息孤岛”。与不动产登记相关的部门信息通过共享交换平台实现信息互通共享主要涉及：县公安部门的户籍人口基本信息、县行政审批部门的营业执照信息、县委机构编制部门的统一社会信用代码信息、县住建（房管）部门的竣工验收备案等信息、县税务部门的税收信息、县自然资源部门的土地地籍调查信息、县法院的司法判决信息、县民政部门的婚姻登记信息、县公证机构的公证书信息、县国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息、县卫生健康部门的死亡医学证明及出生医学证明信息等。3.夯实不动

5、产登记信息基础。充分运用部、省、市、县四级联网的不动产登记信息平台，对农村房地一体调查成果进行整合，实现不动产登记数据成果的完善与汇交全覆盖。按照国家政务信息整合共享要求，积极推进不动产登记信息平台与政府统一的数据共享交换平台有序衔接，为及时共享相关信息提供便利。4.延伸不动产登记服务网点。在农村信用联社、邮储银行、工商银行、农业银行网点及住房公积金管理中心设立不动产登记便民服务窗口，将不动产登记信息平台延伸至银行，实现抵押登记不见面办理，通过银行前台受理、不动产登记中心后台审核的方式，在银行完成抵押登记、融资贷款等业务。努力推进在10个镇办（社区）设立不动产登记便民服务窗口，实现辖区内群众不

6、动产登记事项“就近办”目标。四、实施计划1.准备阶段（201X年4月）。制定建设方案、完成项目前期立项及政府采购工作、协调落实经费。2.全面建设阶段（201X年5月）。完成采购互联网+不动产登记所需硬件设备、不动产登记网上办事大厅PC端及微信端部署、不动产登记网站域名备案、共享数据库建设，完成与相关部门信息平台搭建工作。3.系统调试及人员培训阶段（201X年6月）。完成系统平台及硬件设备调试工作，同时，培训工作人员，使之适应“互联网+不动产登记”工作。4.系统上线运行（201X年7月）。五、职责分工成立武功县“互联网+不动产登记”工作领导小组，组长由县政府分管领导担任，成员由县政府办、自然资源

7、、财政、人社、编办、税务、住建、法院、公安、司法、民政、行政审批等部门及各镇办（社区）负责人组成，领导小组办公室设在县自然资源局，办公室主任由县自然资源局局长兼任，副主任由县自然资源局副局长兼任，具体负责组织实施和沟通协调工作。各镇办（社区）、各单位也要成立相应的领导机构，切实加强对工作的领导，确保工作有序进行。县自然资源部门牵头负责做好信息系统建设、组织项目招标，加强项目监管，编制经费预算，成果上报；提出政府购买服务岗位种类及人员数量。县财政部门负责互联网+不动产登记工作及政府购买服务岗位人员经费等资金的拨付和监管工作，以及数据共享工作。县委机构编制部门按规定提报购买岗位的种类和数量，以及数

8、据共享工作。县人社部门负责指导政府购买服务岗位人员招聘工作。工资按不低于我县最低工资确定人员工资标准，并指导签订劳务合同工作。县公安部门负责户籍登记资料核查及数据共享工作。税务、住建（房管）、法院、司法、民政、行政审批等部门负责做好信息共享工作。各商业银行及县住房公积金管理中心负责做好本单位不动产抵押登记网上办理及窗口设置等工作。各镇办（社区）负责做好本辖区不动产登记网上办理及窗口设置工作六、工作要求（一）统一思想，提高认识。实施“互联网+不动产登记”改革是不断提升不动产登记、房屋交易及税收征管等相关政务便民利民服务能力和水平的重要举措，对进一步优化我县营商环境，降低制度性交易成本，持续激发市

9、场活力和社会创造力，提升群众获得感和幸福感具有重要意义。各镇办（社区）及相关部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，敢担当、顾大局，形成工作合力，落实好改革各项任务。（二）调配人才，提高效率。工作人员以部门内部调配为主，政府购买服务招聘人员为辅的方式进行充实。在县自然资源局内部调配人员不足后，再以政府购买服务方式进行补充，各有关部门从编制、资金等方面全力保障，确保工作有序顺利开展。（三）强化保障，有序推进。县财政部门要XXXX省人民政府办公厅关于印发XXXX政务服务网运行管理暂行办法XXXX省实体政务大厅管理暂行办法（XX政办发201X73号）文件，将“互联网+不动产登记”经费及聘用人员经费纳入年度财政预算，按进度拨付资金，确保工作顺利完成。（四）强化监督检查，推动责任落实。县委督查室负责开展专项工作督查，对推进工作不力、推卸部门职责、相互推诿或者弄