建设项目竣工决算介绍

1、第8章 建设项目竣工决算8.1 建设项目竣工验收 8.2 竣工决算8.3 新增资产价值确定8.1 建设项目竣工验收8.1.1 建设项目竣工验收的概念1建设项目竣工验收的概念 建设项目竣工验收是指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。 8.1 建设项目竣工验收2建设项目竣工验收的作用（1）全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。（2）通

2、过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。8.1 建设项目竣工验收（3）建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节。（4）建设项目建成投产后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照相馆技术规范、技术标准组织验收确认。通过建设项目验收，国家可以全面考核项目的建设成果，检验建设项目决策、设计、设备制造和管理水平，以及总结建设经验。因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。 2建设项目竣工验收的作用（1）全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确

3、保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。（2）通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。8.1 建设项目竣工验收8.1 建设项目竣工验收（3）建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节。（4）建设项目建成投产后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照相馆技术规范、技术标准组织验收确认。通过建设项目验收，国家可以全面考核项目的建设成果，检验建设项目决策、设计、设备制造和管理水平，以及总结建设经验。因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。 3

4、建设项目竣工验收的任务 建设项目通过竣工验收后，由承包人移交发包人使用，并办理各种移交手续，这时标志着建设项目全部结束，即建设资金转化为使用价值。建设项目竣工验收的主要任务有：（1）发包人、勘察和设计单位、承包人分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价，以保证建设项目按设计要求和各项技术经济指标正常使用。8.1 建设项目竣工验收（2）办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目的档案资料的移交和保修手续费等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和管理水平。（3）承包人通过竣工验收应

5、采取措施将该项目的收尾工作和包括市场需求、“三废”治理、交通运输等问题在内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益。 8.1 建设项目竣工验收8.1.2 建设项目竣工验收的范围及内容1竣工验收的范围2建设工程项目竣工验收的内容 不同的建设工程项目，其竣工验收的内容不完全相同。但一般均包括工程资料验收和工程内容验收两部分。 8.1 建设项目竣工验收1）工程资料验收 包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收三个方面的内容。 2）工程内容验收工程内容验收包括建筑工程验收、安装工程验收。8.1 建设项目竣工验收8.1.3 建设项目竣工验收的方式及程序1建设项目竣工验收的方式 建设项目竣工

6、验收的方式可分为单位工程竣工验收、单项工程竣工验收和全部工程竣工验收三种方式。 8.1 建设项目竣工验收2建设项目竣工验收的程序 建设项目全部建成，经过各单项工程的验收符合设计的要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要的文件资料，由建设项目主管部门或发包人向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，按程序验收。工程验收报告应经项目经理和承包人有关负责人审核签字。8.1 建设项目竣工验收竣工验收的一般程序为：1）承包人申请交工验收2）监理工程师现场初步验收 3）单项工程验收4）全部工程的竣工验收。（1）验收准备。 （2）预验收。 （3）正式验收。 8.1 建设项目竣工验收 整个建设项目进行竣工验

7、收后，发包人应及时办理固定资产交付使用手续。在进行竣工验收时，对验收过的单项工程可以不再办理验收手续，但应将单项工程交工验收证书作为最终验收的附件而加以说明。发包人在竣工验收过程中，如发现工程不符合竣工条件，应责令承包人进行返修，并重新组织竣工验收，直到通过验收。8.1 建设项目竣工验收 8.1.4 建设项目竣工验收的组织 建设项目竣工验收的组织，按原国家计委、建设部关于建设项目（工程）竣工验收办法的规定组成。大中型和限额以上基本建设和技术改造项目（工程），由国家发展计划部门或国家发展计划部门托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目（工程），由项目（工程）主管

8、部门或地方政府部门组织验收。8.1 建设项目竣工验收 竣工验收要根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、消防及其他有关部门组成。建设主管部门和发包人、接管单位、承包人、勘察设计单位及工程监理单位也应参加验收工作。某些比较重大的项目应报省、国家组成验收组织。 8.1 建设项目竣工验收8.2 竣工决算1竣工决算的概念竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全

9、经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。2工程竣工结算与竣工决算的比较1）编制单位不同。竣工结算是由施工单位编制，而竣工决算是由建设单位编制。2）编制范围不同。竣工结算主要是针对单位工程编制的，单位工程竣工后便可以进行编制，而竣工决算是针对建设项目编制的，必须在整个建设项目全部竣工后才可以进行编制。8.2 竣工决算3）编制作用不同。竣工结算是建设单位与施工单位结算工程价款的依据，是核对施工企业生产成果和考核工程成本的依据，是建设单位编制建设项目竣工决算的依据。而竣工决算是建设单位考核基本建设投资效果的依据，是正确确定固定资产价值和正确计算固定资产折旧费的依据。8.2 竣工决算

10、3建设项目竣工决算的作用1）建设项目竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件。2）建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。 3）建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。 8.2 竣工决算8.2.2 建设项目竣工决算内容 建设项目竣工决算应包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调节税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分组成。其中竣工财务决

11、算说明书和竣工财务决算报表又合称为建设项目竣工财务决算，它是竣工决算的核心内容。 8.2 竣工决算8.2.3 竣工决算的编制1竣工决算的编制依据 1）经批准的可行性研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、修正总概算及其批复文件； 2）经批准的施工图设计及其施工图预算书； 3）设计交底或图纸会审会议纪要； 4）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录； 5）经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算等有关资料； 6）历年基建计划、历年财务决算及批复文件； 7）设备、材料调价文件和调价记录； 8）有关财务核算制度、办法和其他有关资料。8.2 竣工决算2竣工决算的编制要

12、求为了严格执行建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、扩建和改建等建设项目竣工后，都应及时、完整、正确地编制好竣工决算。（1）按照有关规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性。 （2）积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。 （3）清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性8.2 竣工决算3竣工决算的编制步骤 1）收集、整理和分析有关依据资料。 2）清理各项财务、债务和结余物资。 3）工程对照、核实工程变动情况。 4）编制建设工程竣工决算说明书。 5）填写竣工决算报表。 6）进行工程造价对比分析。 7）清理、装订好竣工图 8）上报主管部

13、门审查。按照国家规定上报审批，存档。8.2 竣工决算8.3 新增资产价值确定8.3.1新增资产价值分类1固定资产固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中保持原有实物形态的资产。包括：房屋、建筑物、机电设备、运输设备、工器具等。2流动资产流动资产是指可以在一年或者超过一年的营业周期内变现或者耗用的资产。如；现金、存货（指企业库存材料、在产品、产成品、商品等）、银行存款、短期投资、应收账款及预付账款。3无形资产无形资产是指特定主体所控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源。主要包括专利权、非专利技术、著作权、商标权、商誉、土地使用权等。4递

14、延资产递延资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销的各种费用，包括开办费、经营租赁租入固定资产改良支出、固定资产大修理支出等。8.3 新增资产价值确定5其他资产其他资产是指现场临建设施及具有专门用途，但不参加生产经营的经国家批准的特种物资，包括银行冻结存款和冻结物资、涉及诉讼的财产等。8.3 新增资产价值确定8.3.2 新增固定资产价值的确定 新增固定资产价值是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。一次交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资

15、产价值。 8.3 新增资产价值确定8.3.3新增流动资产价值的确定 流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产。 1货币性资金 货币性资金是指现金、各种银行存款及其他货币资金。 8.3 新增资产价值确定 2应收及预付款项 应收账款是指企业因销售商品、提供劳务等应向购货单位或受益单位收取的款项；预付款项是指企业按照购货合同预付给供货单位的购货定金或部分货款。应收及预付款项包括应收票据、应收款项、其他应收款、预付货款和待摊费用。一般情况下，应收及预付款项按企业销售商品、产品或提供劳务时的成交金额入账核算。8.3 新增资产价值确定3短期投资包括股票、债券、基金 股票和债券

16、根据是否可以上市流通分别采用市场法和收益法确定其价值。4存货 存货是指企业的库存材料、在产品、产成品等。 8.3 新增资产价值确定8.3.4新增无形资产价值的确定 无形资产是指特定主体所控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能够带来经济利益的资源。根据我国2001的颁布的资产评估准则无形资产规定，我国作为评估对象的无形资产通常包括专利权、非专利技术、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权、矿产资源勘探权和采矿权、商标权、版权、计算机软件及商誉等。1无形资产的计价原则8.3 新增资产价值确定2无形资产的计价方法 （1）专利权的计价。 （2）非专利技术的计价。 （3）商标权的计价。 （4）土地使用权的计价。 8.3 新增资产价值确定8.3.5递延资产和其他资产价值的确定1递延资产价值的确定（1）开办费是指在筹集期间发生的费用，不能